Тема 1) "Условия содержания договора ОМС" Тема 2) "Порядок назначения пенсии".

Соответствующая позиция отражена в разъяснении Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном его же Постановлением N 4 (зарегистрировано Минюстом России 27 ноября 2003 г. за N 5284). В нем предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется, если с его учетом гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В противном случае исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится (и право на пенсию определяется) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Рассмотрим эти правила на примерах. 1. Работник был занят на работах с особыми условиями труда в период до 2002 г. в районах Крайнего Севера. С учетом норм Закона о пенсиях 1990 г. об исчислении общего и специального трудового стажа в таких районах в полуторном размере он отвечал требуемым условиям досрочного назначения пенсии. Несмотря на то что пенсионного возраста он достиг уже после того, как утратил силу Закон о пенсиях 1990 г., его право на пенсию может быть определено по нормам этого Закона. 2. Мужчина был занят на работах, предусмотренных Списком N 1, 6 лет (с 1982 по 1988 гг.), а непосредственно до поступления на эту работу более 4 лет служил в армии. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней. Кроме того, для назначения пенсии по Списку N 1 требовался 20-летний общий трудовой стаж. Если в данном случае к времени вступления в действие Закона о пенсиях 1990 г. имелся также требуемый для назначения льготной пенсии общий трудовой стаж указанной продолжительности, он вправе претендовать на пенсию по Списку N 1 по достижении 50-летнего возраста безотносительно к тому, что обращение за пенсией последует после вступления в действие Закона о трудовых пенсиях. 3. Женщина претендует на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и просит включить в педагогический стаж периоды отпуска по уходу за детьми 1981, 1983 и 1988 гг. рождения (по одному году за каждым). С учетом разъяснения Минтруда от 17 октября 2003 г. в педагогический стаж могут быть включены все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в выслугу лет при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (с применением правил ее подсчета, предусмотренных указанным законодательством), если подсчитанная таким образом продолжительность выслуги лет была достаточной для назначения пенсии. Поскольку в соответствии с действовавшей в указанные годы редакцией ст. 167 КЗоТ РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывался в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях, в том числе и за выслугу лет, в данном примере указанные периоды ухода за детьми могут быть учтены в составе педагогического стажа.
Заключение
В правоприменительной практике условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 1 января 2002 г., в отношении которых Закон о трудовых пенсиях не устанавливает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 1 января 2002 г. как не противоречащие этому Закону (см. Постановление Минтруда России от 25 марта 2002 г. N 21). Так, Закон о трудовых пенсиях не определяет условия назначения досрочной пенсии безработным лицам, которая входит в число социальных гарантий для этой категории граждан, установленных Законом "О занятости населения в Российской Федерации". В связи с этим п. 2 и 3 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей по состоянию на 1 января 2002 г.) подлежали применению со дня введения в действие Закона о трудовых пенсиях. С 14 февраля 2003 г. Закон о занятости действует в новой редакции. Согласно ст. 32 этого Закона, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, с их согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до достижения соответствующего возраста. Это правило установлено для безработных граждан, которые не достигли 60 (мужчины) или 55 лет (женщины), если у них есть страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно, а также стаж на тех или иных видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренное ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях. В последнем случае на два года может быть сокращен возраст, по достижении которого данная пенсия может быть назначена досрочно.
Досрочное пенсионное обеспечение установлено и для граждан, проживающих и работающих в закрытых административно-территориальных образованиях. В случае ликвидации предприятий и (или) объектов, а также других юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО, уменьшения объемов или перепрофилирования производства, влекущих за собой сокращение штата, высвобождаемые работники имеют право на досрочный (но не ранее чем за два года) выход на пенсию (см. п. 5 ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г.). Эта норма также, на наш взгляд, не противоречит Закону о трудовых пенсиях.
Закон о трудовых пенсиях не регулирует порядок предоставления социальных льгот, в том числе и по снижению пенсионного возраста, для отдельных категорий граждан. Поэтому начиная с 1 января 2002 г. подлежат применению нормы о снижении пенсионного возраста, предусмотренные и ст. 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г. N 4520-1. Согласно этой норме лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При применении приведенных правил не имеет значения, где протекала работа с особыми условиями труда - в РКС (МКС) или в обычных климатических условиях. Пример: мужчина, имеющий 20-летний страховой стаж, проработал в районах Крайнего Севера 15 лет, из них 10 лет - на работах, предусмотренных Списком N 1. Его пенсионный возраст, дающий право на пенсию по Списку N 1, - 50 лет, может быть уменьшен на 5 лет с учетом длительного периода работы на Севере. Соответственно пенсия ему может быть назначена уже по достижении 45 лет.
Список использованных источников и литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)
Федеральный Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)
Федеральный Закон от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (принят ГД ФС РФ 23.06.1997)
Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) под ред. Л.И. Чижик \\ Подготовлен для публикации в системах Консультант Плюс
Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2001. ·293с.
Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник, ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007
Сергеева Т.Ю. Все о пенсиях // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005
Фирстова С.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия Издательство "Альфа-Пресс", 2005
Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник, ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007
Фирстова С.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия Издательство "Альфа-Пресс", 2005
Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) под ред. Л.И. Чижик \\ Подготовлен для публикации в системах Консультант Плюс
Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: практический справочник, ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007
Фирстова С.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия Издательство "Альфа-Пресс", 2005
Комментарий к Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) под ред. Л.И. Чижик \\ Подготовлен для публикации в системах Консультант Плюс
Фирстова С.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия Издательство "Альфа-Пресс", 2005
Сергеева Т.Ю. Все о пенсиях // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005
Сергеева Т.Ю. Все о пенсиях // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005
Сергеева Т.Ю. Все о пенсиях // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005












22