Нормы международного права в деятельности пограничных органов ФСБ РФ

Что же касается международных многосторонних конвенций, то они подписываются несколькими государствами и придают международному сотрудничеству большую степень стабильности. Государства-участники, присоединяясь к многосторонним конвенциям, при этом демонстрируют свое намерение создать долгосрочные правила и организации, основанные на солидарности и общей ответственности. Более того, присоединение к многостороннему соглашению освобождает то или иное государство от необходимости вступить в целый ряд двусторонних соглашений, каждое из которых может требовать собственного порядка действий. Также следует обратить внимание на то обстоятельство, что расширение географической зоны действия многосторонних договоров о сотрудничестве по предупреждению преступности и уголовному правосудию уменьшает вероятность того, что преступники смогут уйти от правосудия, действуя внутри государств либо скрываясь в тех государствах, которые не участвуют в подобных соглашениях.
Следовательно, пограничная деятельность представляет собой целенаправленную деятельность по защите и охране Государственной границы РФ со стороны каждого регионального управления на своем участке, а ФСБ России - Государственной границы Российской Федерации в целом. Основная цель рассматриваемой деятельности заключается в обеспечении безопасности личности, общества и государства в сфере защиты Государственной границы России, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов.
Заключение
Деятельность пограничных органов ФСБ, направленная на охрану государственной границы Российской Федерации, невозможна без международно-правового регулирования. Так, в данной отрасли были заключены международные соглашения и договора, регулирующие режим государственной границы стран-участниц.
Однако на сегодняшний день приходится констатировать о несовершенстве законодательства данной сферы, множества пробелов, о чем говорилось выше. Следует заметить, что наиболее полно правовые отношения между государствами достигаются путем заключения международных конвенций, многосторонних соглашений и договоров, в которых принимают участие максимально возможное количество государств. Чем больше вопросов будет урегулировано в указанных нормативных документах, тем меньше пробелов законодательства остается, что ведет к стабильности отношений между государствами, укреплению суверенитета и нерушимости государственных границ.
Таким образом, одной из существенных и первостепенных задач по реализации важнейших направлений пограничной политики РФ являлось создание и дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность государственных и общественных формирований в области пограничного пространства, разработка и реализация государственных целевых комплексных программ, формирование и развитие системы научных знаний в области пограничной политики.
К сожалению, существующая в Российской Федерации нормативно-правовая база по вопросам пограничной политики не отвечает реальным потребностям и характеризуется отсутствием системности законодательства в рассматриваемой сфере правового регулирования. Во многом несовершенство правовых основ действующей государственной политики в пограничной сфере связывается с незавершенностью законодательного обеспечения в данной сфере, что находит выражение в следующем:
а) не приняты важнейшие законодательные акты в области пограничной политики;
б) не урегулированы правовые отношения с иностранными государствами по пограничным вопросам, что не способствует завершению процесса правового урегулирования с сопредельными государствами;
в) не завершено международно-правовое оформление сухопутных и морских участков государственной границы Российской Федерации.
Вместе с тем правовые основы осуществления пограничной деятельности формируются и задаются на основе положений государственной пограничной политики Российской Федерации, а также существующих политических, экономических и военно-стратегических основ обеспечения военной безопасности государства. Из этого вытекает необходимость дальнейшего совершенствования действующей нормативной правовой базы, закрепляющей режим функционирования государственной границы Российской Федерации, существующих международно-правовых основ оформления границ между государствами, порядка реализации международного пограничного сотрудничества в целях усиления коллективной безопасности и совместной обороны государств. Цель правового регулирования заключается в достижении безопасности личности, общественной и государственной безопасности в приграничном пространстве, а также в защите интересов Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами.
Список используемой литературы
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)//Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.
Декрет о мире// "Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", 28.10.1917, № 1,
Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. V.- М., 1930. С. 5 - 8.
Конституция Российской Федерации//Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237,
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160,
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532,
Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 г.//Российская газета. 04.05.1993 г. № 84,
Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. –М.: БЕК. 2000. -432 с.
Международное публичное право. 2-е изд., допол. и перераб./Под ред. Бекяшева К. А. –М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. 1999. -640 с.
Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // Российская газета. 2006. 11 мая.
Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации//Журнал российского права. 2002, № 3.
Мяснянкин В. Н. Место международного права в правовой системе Российской Федерации//Право и политика, 2004, N 9,
В.Е. Степенко, О.А. Чернова К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации//Юридический мир", 2006, N 9,
В.Е. Степенко Пограничные органы ФСБ России в системе обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере//Военно-юридический журнал, 2006, N 12
Хижняк В. С. Конституционный механизм взаимодействия национального и международного права//Конституционное и муниципальное право, 2004, № 4,
Хижняк В. С. Взаимодействие национального права России и международного права//Современное право, 2002, № 7.


Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. –М.: БЕК. 2000. С. 11
Международное публичное право. 2-е изд., допол. и перераб./Под ред. Бекяшева К. А. –М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. 1999. С. 32
Декрет о мире// "Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", 28.10.1917, № 1
Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. V.- М., 1930. С. 5 - 8.
Конституция Российской Федерации//Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации//Журнал российского права. 2002, № 3. С. 56
Хижняк В. С. Конституционный механизм взаимодействия национального и международного права//Конституционное и муниципальное право, 2004, № 4, С. 30
Хижняк В. С. Взаимодействие национального права России и международного права//Современное право, 2002, № 7, С. 22
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Мяснянкин В. Н. Место международного права в правовой системе Российской Федерации//Право и политика, 2004, N 9, С, 15
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)//Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.
Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // Российская газета. 2006. 11 мая.
Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 г.//Российская газета. 04.05.1993 г. № 84
В.Е. Степенко, О.А. Чернова К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации//Юридический мир", 2006, N 9, С. 54
В.Е. Степенко Пограничные органы ФСБ России в системе обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере//Военно-юридический журнал, 2006, N 12, С. 45












8