Система образования в Великобритании: финансовый аспект

Расчет стандартного финансового обеспечения основан на определении суммы затрат на подготовку студентов, занимающихся полный учебный день, и вычисляется путем деления всего фонда денежных средств, предназначенного на финансирование преподавательской деятельности (гранты СФВОА + плата за обучение), на общую взвешенную численность студентов- «полнодневников» в данном секторе. Этот основной размер финансирования (грант + плата) называется базовой.Этап 2-й: калькуляция действительного обеспечения.На втором этапе проводится калькуляция действительного обеспечения каждого института.Для каждого института размер полученного в прошлом году гранта от СФВОА на финансирование преподавательской деятельности берется как начальная точка расчетов. Затем делается ряд поправок:— финансирование урезается в том случае, если институты не смогли справиться с требованиями соглашений по финансированию. Такое обычно происходит, когда институт не в силах набрать или сохранить определенное число студентов, основываясь на котором были выделены прошлогодние гранты;— корректировка в сторону увеличения финансирования с поправкой на инфляцию, но в пределах суммарных денежных фондов, обеспеченных государством;— увеличение финансирования в случае набора сверхплановых студентов. Государство стремится расширить сектор высшего образования. Каждый год СФВОА обеспечивает поставку дополнительных грантов в случае сверхплановых показателей численности студентов и данные гранты рассчитываются с использованием стандартных нормативов по финансированию.Корректировка суммы гранта производится на основе расчета предполагаемой суммы платы за обучение, полученной от студентов, Исследовательских советов, местных органов управления образованием, работодателей и т. д.Этап 3-й: калькуляция процентного соотношения.Следующий шаг — сравнение результатов этапа № 1, то есть стандартного обеспечения с результатами, полученными в процессе калькуляции этапа № 2 (действительным обеспечением).Данный метод финансирования призван гарантировать то, что схожая деятельность институтов будет спонсироваться на одинаковых началах во всех университетах и колледжах. Одновременно данныйметод не предполагает получение определенными институтами намного большего или меньшего количества денег, чем их стандартное обеспечение.Этап 4-й: калькуляция гранта на преподавательскую деятельность.Если разница между стандартным обеспечением и действительным обеспечением не превышает 5% (не имеет значения в большую или меньшую сторону), то СФВОА сохраняет размер финансирования на следующий год. Другими словами, СФВОА выплатит сумму гранта, полученную в результате калькуляции на этапе № 2 за вычетом предполагаемых доходов от платы за обучение. Такой подход распространяется на большинство университетов и колледжей. Тем не менее, для институтов, которые выйдут за 5-процентное отклонение от стандарта, их сумма гранта и/или число студентов будут скорректированы таким образом, чтобы они не выходили за установленные рамки отклонения на соответствующий период финансирования.Вплоть до 1997—1998 гг. уровень платы за обучение в Соединенном Королевстве был достаточно высоким и находился в интервале между 1,300—4,985 фунта ст., в зависимости от дисциплины.Начиная с 1998—1999 академических годов, как правило, студенты-«полнодневники» должны были ежегодно платить 1000 фунтов ст. за обучение, но теперь самостоятельно. Начиная с 2000—2001 годы плата начала расти с 1075 фунтов ст. Тем не менее, студенты из семей с низким доходом (частично или полностью) освобождались от платы за обучение.В дальнейшем повышение платы за обучение стало непременным атрибутом английского высшего образования.ЗаключениеОбщим признаком для стран с рыночной экономикой стала разнообразие источников финансирования образования, в том числе кредитных. В условиях трансформационной экономики и ограниченных доходов большинства семей кредиты населению на образование целесообразно предоставлять в нескольких формах: опосредованно через юридических лиц (частные и государственные учреждения), внедрение студенческих программ и прежде всего тех, которые организационно совмещают учебу с работой; предоставлением дотаций и кредитов на получение образования.Однако сейчас, как говорится в отчете об исследовании, опубликованном британским институтом Advanced Institute of Management, бизнес-школы Соединенного Королевства находятся под угрозой из-за недостатка финансирования и оттока преподавателей.Исследование было проведено совместно с программой эволюции деловых знаний (Evolution of Business Knowledge Programme) британского Совета по экономике и социальных исследований. По данным отчета "The Future of UK Business Schools", 40% всех преподавателей экономики и бизнеса собираются уйти на пенсию в ближайшие 15 лет, а темпы привлечения новых специалистов не достаточны, чтобы заменить их.Что касается финансирования, то в отчете говорится, что плата за обучение и гранты на исследования, предоставляемых Советом по финансированию высшего образования (Higher Education Funding Council, HEFCE) не покрывают всех расходов, связанных с преподаванием программ в области менеджмента.Однако каждый седьмой студент университета и каждый пятый, получающий второе высшее образование в Великобритании, учится по специальности, связанной с менеджментом или бизнесом.В отчете рекомендуется сделать академическую карьеру привлекательной для тех, у кого есть докторская степень, и прикладные исследования, как и академические, должны соответствующим образом финансироваться. Бизнес-школам также следует активнее привлекать пожертвования от частных лиц и организаций.ЛитератураБалыхин Г. А. Субсидии в сфере образования – перспективный инструмент государственной политики / Г. А. Балыхин, А. В. Красильникова, Ю. В. Чеботаревский // Высшее образование сегодня. – 2002. – № 6. – С. 2–5. Боголиб Т. М. Финансирование образования за рубежом / Т. М. Боголиб / / Финансы. - 2005. - № 8. - С. 132-139.Иванова И. Н. Потребность в знаниях / И. Н. Иванова // Человеческие ресурсы. – 2002. – № 1. – С. 25–31. Ишина И. В. Бюджетное финансирование образования: назначение, состояние, проблемы / И. В. Ишина. – М.: НИИВО, 2009. – 260 с. Новиков В. М. Финансово-кредитные вопросы высшего образования / В. Новиков / / Финансы. - 2007. - № 1. - С. 13-26.Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования / Ф. Э. Шереги. – М.: Academia, 2001. – 380 с.