Основные проблемы межбюджетных отношений

В поддержку подобной гипотезы свидетельствуют и работы ряда авторов, подтверждающие, что проблема одинакового подхода ко всем районам не должна заключаться только в унификации нормативов. Она может быть решена при помощи формирования эффективного механизма определения нормативов для каждой территории.







Выводы по проблеме


Таким образом, как показало исследование, на современном этапе развития остается еще немало проблем практического характера межбюджетных отношений в России. Кризисные моменты экономического характера вскрыли множество различных негативных черт межбюджетных отношений. При этом необходимо не забывать о высокой коррупционной составляющей в каждом из регионов страны, что также существенно подрывает основы межбюджетных отношений и процессы выравнивания обеспеченности конкретной территории.
В рамках перспективы решения проблем межбюджетных отношений необходимо создание различных по величине нормативов отчислений от регулирующих налогов для муниципалитетов может основываться на следующих положениях. Главным требованием к формированию методического подхода к дифференциации нормативов отчислений от регулирующих налогов должна явиться возможность его формализации. Создание в регионе унифицированных нормативов отчислений от регулирующих налогов можно рассматривать как базовые нормативы для муниципальных образований, обеспеченных условно-собственными доходами. Для менее обеспеченных муниципальных образований могут быть назначены более высокие нормативы. Подобный подход позволит, с одной стороны, увеличить средний уровень условно-собственных доходов муниципальных образований, а с другой – резко не снижать доходы бюджета региона. Определение нормативов отчислений от регулирующих налогов не должно снижать заинтересованности местных органов власти в наращивании собственной налоговой базы и собираемости соответствующих муниципальных образований налогов. С целью достижения этого условия необходимо, чтобы дифференцированный подход к определению нормативов, уменьшая различия в величине условно-собственных доходов, не менял распределение муниципалитетов по этому виду доходов. Иначе говоря, в результате установления различных нормативов разделении регулирующих налогов муниципальные образования с меньшим экономическим потенциалом не должны быть впереди муниципалитетов с относительно высоким уровнем развития.
Качественные экономические показатели

Установить дифференцированные нормативов отчислений от регулирующих налогов.
Таким образом, использование предложенного инструмента позволяет решить следующие проблемы:
1. Учет объективных возможностей территории в сфере формирования ее налоговой базы.
2. Более адекватный сложившейся ситуации подход к процессу выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований.
3. Расширение возможностей регионального и муниципального уровней бюджетной системы в процессе формирования и распределения финансовых ресурсов.

Список использованной литературы

Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ 1998. - № 31. Ст. 3823
Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образований до 2013 года» // СЗ РФ.2009, № 33, ст. 4129.
Ашмарина Е.М. Финансовое право – М.: Элит, 2009
Беляев А.В., Турбина Н.М. Модели организации и регулирования межбюджетных отношений в зарубежных странах // Социально-экономические явления и процессы.– 2009. - №2. С. 28-29.
Беткараев С. Б. О моделях межбюджетных отношений в федеративных государствах // Финансы и кредит. – 2009, №22. С. 77.
Бирюков А.Г. Межбюджетные отношения: проблемы и пути совершенствования // Инициативы XXI в. 2009 - № 2. С. 35-38
Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. – 1998, № 8. - С. 32.
Бюджетное право // Под ред. П.Кононова – М.: Юнити-Дана, 2008
Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма – М.: Финансы, 2006
Грачева Е.Ю. Финансовое право – М.: Проспект, 2011
Карасева М.В. Бюджетное право – М.: Эксмо, 2010
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы – М., 2009
Слепов В.А., Шубов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений // Финансы. 2009. - № 3.
Соколова А.А. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюджетных отношений // Финансы и кредит. – 2009, № 6. С. 58.
Петрова Г.В. Финансовое право – М.: Проспект, 2009

Ашмарина Е.М. Финансовое право – М.: Элит, 2009
Грачева Е.Ю. Финансовое право – М.: Проспект, 2011
Петрова Г.В. Финансовое право – М.: Проспект, 2009
Карасева М.В. Бюджетное право – М.: Эксмо, 2010
Бюджетное право // Под ред. П.Кононова – М.: Юнити-Дана, 2008
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы – М., 2009
См.: Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебник. - М.: Юриспруденция, 2008. С. 121
Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма – М.: Финансы, 2006
Бирюков А.Г. Межбюджетные отношения: проблемы и пути совершенствования // Инициативы XXI в. 2009 - № 2. С. 35
Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. –
1998, № 8. - С. 32.

Беткараев С. Б. О моделях межбюджетных отношений в федеративных государствах // Финансы и
кредит. – 2009, №22. – С. 77.
Беляев А.В., Турбина Н.М. Модели организации и регулирования межбюджетных отно-шений в
зарубежных странах // Социально-экономические явления и процессы.– 2009. - №2. С. 28-29.
Соколова А.А. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюд-жетных
отношений // Финансы и кредит. – 2009, № 6. С. 58.

Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
См.: Слепов В.А., Шубов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений // Финансы. 2009. - № 3.









16