кластерная политика россии

Основной целью кластерных инициатив становится формирование коммуникативных сетевых связей между научной и студенческой средой, предпринимательским сектором и государственными учреждениями для того, чтобы активизировать практику внедрения новшеств — как управленческих, так и производственно-технических, и чтобы в ходе исполнения государственных решений учитывались с интересы всех участников кластерной инициативы.
4. Развитие существующих и создание новых территориально-производственных комплексов на основе использования эффекта размещения, концентрации, комбинирования и кооперирования в сырьевых отраслях и в основном в районах нового освоения должно быть отдельным направлением государственной политики по диверсификации экономики и углублению степени переработки сырья. При этом наиболее приемлемым инструментом реализации этой политики является государственно-частное партнерство, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Пример создания ТПК в настоящее время — ТПК «Нижнее Приангарье», обсуждения необходимости развития которого и разработка программ велись с 1950-х гг.
Разграничение полномочий между уровнями государственной власти при реализации кластерной политики необходимо сделать согласно географическому масштабу соответствующей формы организации производства:
реализация программ по развитию внепространственных кластеров — федеральные органы государственной власти;
развитие существующих и создание новых территориально-производственных комплексов — федеральные органы государственной власти (разработка стратегии развития ТПК и софинансирование проектов) и региональные органы государственной власти (разработка и сопровождение отдельных проектов, софинансирование);
стимулирование развития пространственных кластеров — региональные органы власти и органы местного самоуправления;
формирование и развитие кластерных инициатив — в основном, органы местного самоуправления.
В целом политика по стимулированию развития внепространственных кластеров и созданию территориально-производственных комплексов осуществляется по отношению к отраслям экономики, ориентированным в основном на производителя, а кластерная политика по стимулированию пространственных кластеров и развитию кластерных инициатив — по отношению к отраслям промышленности, ориентированных на потребителя, и отраслям сферы услуг.
Таким образом, компетентное проведение кластерной политики через стимулирование развития форм территориальной организации производства будет способствовать диверсификации и сбалансированному развитию хозяйства страны и повышению жизненного уровня населения. Но успех в реализации кластерной политики возможно достичь только за счет хорошей координации действий и осознания необходимости постоянно повышать свою конкурентоспособность как со стороны органов государственных власти, так и бизнеса, образовательных и научных учреждений.
Список использованной литературы
«Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» (утвержденные Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N 20615-ак/д19);
«Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Министерством экономического развития Российской Федерации, Государственной корпорацией «банк развития и внешнеэкономической деятельности» и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» / URL: http://mpt.volganet.ru/export/sites/tsl/folder_15/folder_15_5/doc/Chetyrehstoronee_Soglashenie_Klastery.pdf
Греф Г.О. О развитии малого предпринимательства и мерах его государственной поддержки. Доклад на заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации, 5 июня 2007.
Ефремов А.Л. Кластерная политика как инструмент формирования инновационной экономики // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. Москва, 28-30 мая 2009 г.. - М.: Юриспруденция, 2010. - С. 67-72.
Кластерная политика. Министерство промышленности и торговли. Официальный портал / URL: http://mpt.volganet.ru/folder_15/folder_15_5/
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / Правительство РФ, Распоряжение от 17 ноября 2008 г. № 1662-р., 2008.- 123 с.
Круглый стол «Инвестиционные проекты Нижнего Приангарья: путь к инновационной или сырьевой модели развития?». Красноярск, 28 ноября 2011 г. / URL: http://npriangarie.ru/event/ks2011/
Пилипенко И.В. Кластерная политика в России: возможности реализации и конкурентоспособность регионов. // VIII Сократические чтения «Постиндустриальная трансформация старопромышленных районов России». / Сборник докладов под ред. В.А. Шупера. – М.: Эслан, 2011. – С. 177-211.
Пилипенко И.В. Проведение кластерной политики в России. // Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов». М., 2008. 34 с.
Российское экономическое чудо: сделаем сами. Прогноз развития экономики России до 2020 года. М.: Деловая литература, 2007.— 352 с.
Чайникова Л. Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография [Электронный ресурс].- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. тех. ун-та, 2008.- 148 с. / URL: http://www/tstu.ru/education/elib/pdf/2008/chainikova-a.pdf
Кластерная политика. Министерство промышленности и торговли. Официальный портал / URL: http://mpt.volganet.ru/folder_15/folder_15_5/; «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» (утвержденные Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N 20615-ак/д19); «Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Министерством экономического развития Российской Федерации, Государственной корпорацией «банк развития и внешнеэкономической деятельности» и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» / URL: http://mpt.volganet.ru/export/sites/tsl/folder_15/folder_15_5/doc/Chetyrehstoronee_Soglashenie_Klastery.pdf
Ефремов А.Л. Кластерная политика как инструмент формирования инновационной экономики // Правовые проблемы научного прогресса: Материалы заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. Москва, 28-30 мая 2009 г.. - М.: Юриспруденция, 2010. С. 67-68.
Чайникова Л. Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография [Электронный ресурс].- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. тех. ун-та, 2008.- 148 с. / URL: http://www/tstu.ru/education/elib/pdf/2008/chainikova-a.pdf
Там же. С. 69.
Там же. С. 70.
Там же. С. 5-6.
Греф Г.О. От макроэкономической стабильности к инвестиционному росту. // Экономическая политика, №4, декабрь 2006. С. 5-18.
Пилипенко И.В. Проведение кластерной политики в России. // Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов». М., 2008. С. 1-34.
Например, Курская магнитная аномалия, Тимано-Печорский, Северо-Тюменский, Норильский, Средне-Обский, Кузбасский, Саянский, Красноярский, Иркутско-Черемховский, Братско-Усть-Илимский, Южно-Якутский и Западно-Якуюкий ТПК.
Выделяют две большие группы форм организации производства по их генезису: (1} образующиеся самостоятельно (промышленные районы и кластеры различных типов); (2) создаваемые искусственно органами государственной власти (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, территориально-производственные комплексы). Поэтому государство не может создавать кластеры и промышленные районы «с нуля», необходимо стимулировать развития уже существующих или потенциальных кластеров. В то же время формы организации производства второй группы государству необходимо создавать «с нуля».
Российское экономическое чудо: сделаем сами. Прогноз развития экономики России до 2020 года. М.: Деловая литература, 2007.— 352 с.
Пилипенко И.В. Кластерная политика в России: возможности реализации и конкурентоспособность регионов. // VIII Сократические чтения «Постиндустриальная трансформация старопромышленных районов России». / Сборник докладов под ред. В.А. Шупера. – М.: Эслан, 2011. – С. 177-211.
Круглый стол «Инвестиционные проекты Нижнего Приангарья: путь к инновационной или сырьевой модели развития?». Красноярск, 28 ноября 2011 г. / URL: http://npriangarie.ru/event/ks2011/
Пилипенко И.В. Кластерная политика в России: возможности реализации и конкурентоспособность регионов. // VIII Сократические чтения «Постиндустриальная трансформация старопромышленных районов России». / Сборник докладов под ред. В.А. Шупера. – М.: Эслан, 2011. – С. 177-211.









14