Консульское и дипломатическое право. Сходства и отличия (аналитическая справка).

Консульские функции состоят в защите в государстве пребывания интересов представляемого государства, его граждан и организаций, а также развитие дружественных связей в области экономики, торговли, науки и т.д. Выделяют также специальные функции консульских представительств, к числу которых относятся, например, информирование властей представляемого государства об экономической, торговой, социальной жизни страны и округа пребывания, паспортно-визовая работа, совершение нотариальных действий и т.д.Консульские привилегии и иммунитеты предоставляются, согласно преамбуле Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., «не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления консульскими учреждениями функций от имени их государств». Различия в консульских иммунитетах и привилегиях по сравнению с дипломатическими заключаются в следующем. Дипломатические представительства действуют как на функциональной, так и на представительной основе. Представительный же характер консульских учреждений нередко отрицается; считается, что они действуют только на функциональной основе. Наибольшее значение в числе иммунитетов и привилегий консульских учреждений имеет неприкосновенность консульских помещений. Венская конвенция о консульских сношениях содержит так называемую «пожарную оговорку», когда представители власти государства пребывания «в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты», имеют доступ в помещение консульского представительства без согласия его главы. Это еще одно отличие консульского учреждения от дипломатического представительства, на доступ в которые требуется явно выраженное согласие его главы. Общее правило о неприкосновенности архивов и документации консульского учреждения имеет исключение, когда власти государства пребывания, при наличии подозрения о том, что в консульской вализе содержится что-то еще, кроме разрешенных к провозу предметов, может потребовать ее вскрытия.1.7. Делегации государств на сессиях международных организаций и на международных конференцияхЧтобы международная организация могла нормально функционировать, ей также необходимы определенные привилегии и иммунитеты. Общепризнанными являются положения, нашедшие отражение в ст.ст. 104 и 105 Устава ООН. Кроме того, 13 февраля 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ООН, в которой данные вопросы регламентируются более четко. А 21 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений.Иммунитет представителей государств в международных организациях намного шире, чем иммунитет должностных лиц. По сути, он аналогичен дипломатическому. Однако, в отличие от дипломатических представителей, представители государств не аккредитованы при государствах пребывания и реализуют свои права на международное представительство в рамках международной организации. Отсюда вытекает три правовых последствия: 1) их назначение не обусловлено получением агремана от организации или государства пребывания; 2) такие представители не могут быть объявлены personanongrata по правилам двусторонней дипломатии; 3) по отношению к ним государство пребывания не может применить принцип взаимности.Состав делегации на международной конференции определяется правилами процедуры конференции. Обычно делегация состоит из аккредитованных представителей, необходимого числа их заместителей, советников и экспертов. Общие положения, касающиеся состава делегации на конференциях, регламентируются Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Ст. 45 этой конвенции гласит: «Помимо главы делегации делегация может включать делегатов, дипломатический персонал, административно-технический персонал и обслуживающий персонал». Каждая делегация, как правило, представляет одно государство.ЗаключениеПроведенный краткий сравнительный анализ основных положений дипломатического и консульского права как самостоятельных отраслей международного права (либо как подотраслей права внешних сношений в рамках международного права) позволяет сделать вывод о том, что в дипломатическом и консульском праве есть как сходные черты, так и качественные отличия, проистекающие из предмета правового регулирования и круга источников.Главной общей чертой является, пожалуй, то, что и дипломатическое, и консульское право регулируют деятельность государств, как основных субъектов международного права, за рубежом, вне своей территории. При этом дипломатическое право является как бы «базовым», вбирая в себя некоторые положения консульского права. Это подтверждается примерами, когда дипломатические представительства берут на себя выполнение некоторых консульских функций (в случае отсутствия консульских учреждений на территории того или иного государства).С другой стороны, консульское право является более гибким, чем дипломатическое, что подтверждается наличием в нем таких норм, как «пожарная оговорка» или нарушение целостности консульской вализы – ситуации, которые в принципе невозможны в рамках дипломатического права.Проведенный анализ позволяет сделать вывод о достаточном на сегодняшний день развитии дипломатического и консульского права и возможности позиционирования их все-таки как самостоятельных отраслей международного публичного права.Список использованной литературы:Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. от 24 апреля 1963 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lviv.mid.ru/doc/pk1_1.htm (дата обращения - 12.12.13).Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках от 20 февраля 1928 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=412 (дата обращения – 11.12.13).Конвенции и соглашения ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml (дата обращения - 11.12.13).Колосов Ю., Кузнецов В. Международное право: учебник. – М.: Инфра, 2010.Консульское право [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%CA%EE%ED%F1%F3%EB%FC%F1%EA%EE%E5_%EF%F0%E0%E2%EE (дата обращения – 12.12.13).Шлянцев Д.А. Международное право: курс лекций. – М.: АСТ, 2006.