Понятие и виды отпусков по трудовому законодательству

Условия о дополнительном отпуске являются существенным условием для трудового договора, если он заключается с сотрудником, чья работа предполагает такие условия труда, при которых положен дополнительный оплачиваемый отпуск, так как предоставление дополнительного отпуска в соответствии с законом является обязательным, а значит, относится к категории вопросов, касающихся режима рабочего времени и времени отдыха – а данные вопросы являются существенными. Таким образом, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, его продолжительность и условия предоставления должны быть оговорены в трудовом договоре.Отпуск без сохранения заработной платыТакой вид отпуска предусмотрен для возможных ситуаций, произошедших в жизни сотрудника, которые требуют его присутствия и несовместимы с выполнением им трудовых обязанностей. Такие отпуска не являются следствием трудового стажа или особенностей характера работы, они никак не связаны со статусом работника, не зависят от основного отпуска и графика отпусков, о чем свидетельствует в числе прочего и норма ст. 70 ТК РФ (как пример): в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов. Соответственно этому построены и механизмы регулирования порядка и условий предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Для предоставления такого отпуска необходимы уважительные причины – например, семейные обстоятельства. Предоставление такого отпуска регулируется ст. 128 ТК РФ.Указанная статья содержит перечень обстоятельств, при наступлении которых может быть подано заявление на предоставление отпуска (заявление является основанием для принятия решения о предоставлении сотруднику испрашиваемого отпуска). Продолжительность отпуска определяется соглашением между работником и работодателем. Такое условие продиктовано эмоциональной компонентой, входящей в состав структуры взаимоотношений работника и работодателя, - то есть учтен факт возможных индивидуальных психологических реакций сотрудника на те или иные обстоятельства, а также невозможность нормативного определения сроков, достаточных для разрешения или сопровождения различных ситуаций, равно как и исчерпывающего перечня непосредственно ситуаций. При наступлении обстоятельств, требующих отвлечения сотрудника от трудовых обязанностей, работодатель получает право предоставить отпуск или отказать в нем – в зависимости от собственного оценочного суждения об «уважительности» конкретного случая. Также работодатель определяет срок, на который может предоставить сотруднику отпуск, и трудовое законодательство никак его в этом не ограничивает. Указание на соглашение между работником и работодателем относительно срока такого отпуска на практике выражается в согласии работодателя с просьбой работника или в отказе и установлении срока по единственно своей инициативе.Однако в ТК РФ указаны и конкретные сроки для тех обстоятельств, которые возможно было определить и закрепить законодательно, а также обязательство работодателя предоставить отпуск по соответствующему заявлению:участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.Указание в норме на обязательство работодателя предоставить отпуск включенным в перечень категориям граждан (при наступлении определенных ситуаций), позволяет предположить, что случаи, не внесенные в перечень предполагают лишь право работодателя удовлетворить заявление на отпуск, следовательно, несмотря на степень значимости ситуации для сотрудника, он может получить отказ работодателя, - разумеется, если его обстоятельства не регулируются отдельно законодательством или коллективным договором.Таким образом, классифицировать такие отпуска можно по порядку принятия решения работодателем: обязательные для предоставления и необязательные (предоставляемые по соглашению).Специальные отпускаК специальным отпускам можно отнести учебные отпуска, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком. Отнесение указанных отпусков к отдельной категории обусловлено собственными режимами их регулирования, отдельной практикой предоставления и основаниями в виде отдельных обстоятельств. При этом перечисленные виды отпусков нередки в практике, поэтому их применение не только описано в законодательстве, но и имеет сложившуюся практику.Учебные отпуска. Порядок и условия предоставления регулируются ст. 173 ТК РФ. Субъект – это работник, направленный на обучение работодателем или поступивший самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы. Отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка для целей:прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.Без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней; работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;работникам, обучающимся по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.Работникам, успешно осваивающим учебные программы по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.Работникам, осваивающим учебную программу по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.В свете такого подхода законодателя к установлению порядка предоставления учебных отпусков уместно говорить о решении работодателями всех форм собственности (а также физическими лицами-работодателями) весьма значимых социальных задач в сфере подготовки специалистов для дальнейшей работы на рынке труда, поскольку обучение сотрудника, не инициированное работодателем, осуществляемое им фактически для собственных нужд, требует вложения ресурсов, принадлежащих работодателю: временных и финансовых. Отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком.Предоставление данного вида отпуска регулируется ст. 255 ТК РФ. Основанием является заявление женщины и листок нетрудоспособности, подтверждающий медицинские характеристики состояния сотрудницы. Сроки отпуска: по беременности и родам 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен не только матери, но и другим членам семьи: отцу, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам. Срок отпуска: 3 года. Выплата пособия производится за счет средств социального страхования, то есть работодатель не несет затраты в связи с уходом сотрудницы в отпуск, и функции по материальной поддержке материнства и детства на работодателя не перекладываются.Кроме того, по заявлению женщины или лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, во время нахождения в отпуске они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.Гарантии государственной поддержки заключаются также и в сохранении за сотрудницей (сотрудником – в случае отпуска по уходу за ребенком) места работы на период отпуска.Отпуска по уходу за ребенком не влечет за собой перерыва в стаже со всеми логически следующими последствиями, то есть этот засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).Схожие нормы приняты в отношении усыновления ребенка (с условием сохранения тайны усыновления).Отпуска предоставляются (ст. 257 ТК РФ): одному из супругов на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения или вместо указанного выше отпуска, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения; по уходу за ребенком – до достижения последним трехлетнего возраста.Указанные ситуации возникают в жизни граждан настолько часто, что отдельное регулирование особенностей взаимодействия работодателя и работника (а в случае с материнством – работника, работодателя и государства) является необходимостью. Кроме того, в рассматриваемых правоотношениях присутствует социальная составляющая. Государство в отдельных случаях делит с работодателем обязанности по помощи и поддержке нуждающихся в особом отношении лиц. Специальные отпуска по своей природе относятся к категории гарантий и компенсаций и предоставляются не для отдыха, а для активной деятельности (в случае с беременностью – для снижения физической и психологической нагрузки) в другой сфере. ЗаключениеТрудовое законодательство РФ, в том числе и его часть, посвященная отпускам, является урегулированным и социально ориентированным, что достигалось на протяжении многих лет практикой применения советских принципов и традиций отношения государства к работнику. В настоящее время другая экономическая и социальная системы, установившиеся в государстве, изменяют принципы и подходы к регулированию правоотношений в сфере труда, однако до сих пор подход к охране прав и интересов работника сохраняется. Гарантии и компенсации, установленные ТК РФ в отношении отдыха работников, учитывают интересы работника в большей мере, чем аналогичные системы зарубежных стран, то же можно сказать и про непосредственно отпуска: они достаточно продолжительные, охватывают различные ситуативные комбинации, основаны на медицинских и санитарных исследованиях; порядок использования отпусков весьма гибок. Можно сказать, что законодательство в сфере гарантий отдыха граждан является одним из самых привлекательных среди законодательств ведущих мировых держав. При этом трудовые правоотношения в нашем государстве – сфера, где достаточно часто, невзирая на законодательство, случаются нарушения на практике, причем как в отношении работника со стороны работодателя, так и в отношении работодателя со стороны работника. Это объясняется значительной эмоциональной составляющей (особенно если учесть, что субъектами правоотношений являются физические лица даже там, где речь идет о юридическом лице), долей времени в активной жизни человека, которое отдается работе, высокой степенью зависимости от работы как от источника дохода и наличием разнообразных рычагов давления, наличие которых как раз и призвано защитить интересы той или иной стороны.В отношении отпусков по статистике основная часть конфликтов связана с неправильными арифметическими расчетами отпускных периодов и соответствующих выплат.Список использованных источников:Конституция РФ.Трудовой кодекс РФ.Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 18 марта 2008 г. N 659-6-0 О порядке предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска женщине, планирующей уйти в отпуск по беременности и родам, если срок ее непрерывной работы в данной организации составляет менее шести месяцевПисьмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 г. № 5277-6-1 «Об отпуске с последующим увольнением».Приказ Минобразования РФ от 7 декабря 2000 г. № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года».Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями и дополнениями).Правила об очередных и дополнительных отпусках (утверждены Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. № 169)Список источников судебной практики:Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570.Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 № 135-О.Определением Верховного Суда РФ от 04.04.2012 г. № АКПИ12-317.Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 25 января 2007 г. № 131-О-ОСписок литературы:Желтов О.Б. Трудовое право: учебник. ФЛИНТА; МПСИ, 2012.Коновалов В.И. Об отпуске без содержания. М., 2012Смирнова Я.В. Правовое регулирование отпусков: ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск. Владивосток, 2010 г.Трудовое право: учебник. Под редакцией К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. ЮНИТИ-ДАНА, 2010.