Правовое регулирование руда осужденных. Принципы и формы организаци труда осужденных.

Некоторые положения трудового законодательства несколько схожи с применением их для осужденных лиц, но трактуются в уголовно-исполнительной системе иначе. Это касается положений в отношении женщин, у которых есть маленький ребенок (или беременных женщин), а также положений о труде несовершеннолетних детей. Положения Трудового Кодекса РФ закрепляют нормы, которые устанавливаются для всех граждан страны, независимо от их статуса, веры или иных различий. Данные положения регулируют основные права граждан, закрепленные в Конституции РФ, их действие имеет высшую силу по отношению к другим кодексам, законам и другим нормативно-правовым актам Российской Федерации. К примеру, статья 17 Конституции РФ гласит: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».Специфика пребывания осужденных в местах лишения свободы и режим, установленный в данных учреждениях, требовали создания правового механизма, который бы регулировал отношения осужденных и органов, осуществляющих контроль и надзор за осужденными. В первую очередь таким нормативным актом считается Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, принятый ГД ФС РФ 18.12.1996 года. В данном законе определены основные положения, касающиеся исполнения наказания для лиц, осужденных по приговору суда, в том числе и отношения, связанные с регулированием труда осужденных. Глава 8.1 УИК РФ полностью посвящена положениям по исполнению наказания в виде принудительных работ. Здесь освещены основные принципы применения данного вида наказания, порядок, места и условия отбывания принудительных работ.Глава 14 УИК РФ посвящена конкретно труду осужденных, их профессиональному образованию и обучению профессиям. Поскольку труд в местах отбывания наказания носит воспитательный и исправительный характер, его использованию отводится значительная часть, как на практике, так и в законодательном закреплении. Данному вопросу посвящены главы 15-17 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ. В них содержатся положения о видах исправительных учреждений и о видах труда, используемых в них, расписана воспитательная работа, проводимая с осужденными и особенности исполнения наказания в воспитательных колониях.Статья 9 УИК РФ относит труд осужденных к методу и средству исправления осужденных: «Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие». Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 14.03.2009) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» является вторым по значению и по важности законодательным актом, регулирующим отношения в сфере исполнения наказания. В основном, данный закон отражает сущность деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Это становится понятным исходя из названия и текста донного законодательного акта. Поскольку вышеуказанные органы участвуют в организации, контроле и надзоре над трудом осужденных , тем самым принимая непосредственное участие в трудовых отношениях осужденных, данная деятельность закреплена и урегулирована и в Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Глава III статьи 16-19 полностью посвящены регулированию труда осужденных. Данные статьи отличаются от норм, закрепленных в Трудовом Кодексе и Уголовно-исполнительном Кодексе тем, что данный аспект – регулирование труда осужденных – рассматривается применительно как обязанность органов исправительных учреждений и закреплены конкретные функции данных органов.Все рассмотренные законодательные акты регулируют правовое положение труда осужденных, рассматривая его с разных точек зрения. На их основе формируется общая картина о труде осужденных, и определяются основные правила, которые необходимо исполнять для выполнения основной функции наказания – это перевоспитание и исправления лиц, которые нарушили общественный порядок и нормы закона и в связи с этим были осуждены приговором суда к лишению свободы.В дополнение к Трудовому Кодексу РФ, Уголовно-исполнительному Кодексу РФ, в Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» органы законодательной власти создают уточняющие и разъясняющие нормативно-правовые акты, определяющие порядок действия некоторых положений данных законов, поскольку они содержат только основные понятия и положения. Примерами таких норм могут быть Приказ Минюста РФ от 01.04.2008г. № 80 "Об утверждении примерного Положения о Центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и примерного Положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 09.04.2008г. № 11495) или Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2007 №1499-р (в ред. от 22.05.2008г.) «Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных».ЗаключениеУголовно-исполнительная система России занимает немаловажное место в системе государственной власти. Ее положения являются способом исправления сознания преступников путем изменения их отношения к устоявшимся принципам общества, которые закреплены в законах государства.Одним из способов реализации данного направления является труд осужденных. Как установлено, труд носит воспитательный и исправительный характер. Помимо этого, значения труда в местах лишения свободы носит и благоприятный экономический характер. Поскольку исполнительная система является государственным органом, то его финансирование производится из федеральных и местных бюджетов, то есть из казны государства. Но, данные средства выделяются для обеспечения деятельности именно органов и учреждений исполнительной системы, а обеспечение жизнедеятельности осужденных лиц должно осуществляться непосредственно самими осужденными – благодаря результатам их труда. В правовой системе России регулирование труда осужденных закрепляется прежде всего в Уголовно-Исполнительном Кодексе РФ. Требования, которые предъявляются к осужденным, в общем, действуют на территории всей страны. Обязательны исполнение принципа законности и гуманности, труд не должен приносить физических страданий. Данные принципы закреплены и в российском и в международном законодательстве. Они обязательны для всех законопослушных граждан и преступников. Специфика требований к труду осужденных обусловлена их изоляцией от общества. В связи с этим регулирование этого направления занимает отдельное место в общем трудовом законодательстве.Организацией труда осужденных занимаются администрации исправительных учреждений, которые в своей работе руководствуются Трудовым Кодексом РФ, Уголовно-исполнительным Кодексом РФ и Законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Обязательный принцип индивидуализации труда определяет разницу между различными видами исправительных колоний, в которых различна степень строгости режимов. Труд осужденных должен соответствовать основным принципам уголовной и уголовно-исполнительной систем и выполнять возложенные на него функции по исправлению и перевоспитанию осужденных.Список используемой литературы:Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета». № 7. 21.01.2009Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 14.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198., Российская газета. № 9. 16.01.1997.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 14.03.2009) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст. 1316.Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (Приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 – 311Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных: Приложение №9 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (ред. от 03.03.2008) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 47. 21.11.2005.Селиверстова В.И. (под ред.) Уголовно-исполнительное право России: Учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 574 с.Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. 5-е изд. Доп. и перераб. –М. - Дело. 2003г. -520с.Трунова И.Л. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации.: Учебник. – М.: Издательство Эксмо, 2005. – 340 с.Вагин О.А., Кондратюк Л.В. О трудоустройстве и социальной адаптации лиц, отбывших наказания, в сельском хозяйстве // Российский следователь. 2007. № 8.      Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы // Законность. 2005. № 11.Шамсунов С.Х. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (постатейный) – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.Ссылки:википедия- электронная энциклопедия / электронный ресурс: http://ru.wikipedia.org/КонсультантПлюс / электронный ресурс:http://www.consultant.ru