Социальная политика советского государства: от Ленина до Горбачёва

В целях экономического стимулирования на предприятиях образовывались специальные фонды: фонд материального поощрения рабочих и служащих, фонд соцкультбыта (социально-культурных нужд и жилищного строительства) и фонд самофинансирования предприятия.Завесь послевоенный периодСССР превратился в одну из сильно урбанизированных стран. Возросла численность городского населения и сократилась доля сельского, что в 1987 г. составило соответственно 62 % и 12 % (служащих - 16%). В 60-70-е гг. из-за снижения рождаемости на 25% и увеличения смертности на 15% прирост трудоспособного населения упал к началу 80-х гг. с 2 до 0,25 %. Уровень жизни в СССР медленно повышался до середины 70-х гг., а затем более чем пятилетие не снижался. Возросла заработная плата. Продолжались инвестиции в здравоохранение, образование, спорт, отдых. При этом господство общественной собственности предопределило высокий удельный вес социальных благ, получаемых населением бесплатно (жилье, образование, медицина).С развитием кризисных явлений ситуация в социальной сфере начала ухудшаться. Рост населения и падение темпов сельскохозяйственного производства привели к обострению продовольственной проблемы. Концентрация средств преимущественно в тяжелой промышленности, дорогостоящие военные и космические программы ограничивали возможности решения социальных задач, консервировали уровень жизни советских людей.Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. К началу 80-х гг. СССР отставал от передовых стран по потреблению традиционных продуктов и по структуре питания. По уровню потребления на душу населения СССР занимал в то время 77-е место в мире, по продолжительности жизни - 35-е. Социальная политика в период перестройкиВ 1982 году умирает Л.И. Брежнев. После его смерти Ю.В. Андропов становится сначала Генеральным секретарем ЦК КПСС, а затем, в июне 1983 г. - Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Уже в феврале 1984 г. Андропов умирает и на его место приходит К.У. Черненко, который не пробыл у власти и года (он умирает в марте 1985 г.). К власти пришел М.С. Горбачев.Несмотря на непродолжительный период своего правления, именно Ю.В. Андроповым была предпринята политика усиления государственного контроля за всеми сферами общественной жизни, в том числе и в области социальной политики, но скоропостижная смерть не позволила ему реализовать задуманное.Летом 1985 года Горбачев взялся за решение вопросов ускорения научно-технического прогрессас упором на рост машиностроения, проведя на эту тему широкое совещание в ЦК КПСС. Однако и здесь дело ограничилось мероприятиями по созданию ряда организационных структур. Однако прогресс от этого не пошел быстрее.В мае 1985г. появилось постановление ЦК КПСС и указ Президиума Верховного Совета СССР о борьбе с пьянством и алкоголизмом: «Партия и Советское государство ставят качественно новую, ответственную задачу большой политической значимости: единым фронтом, повсеместно создать обстановку нетерпимости к пьянству искоренить его».Пьянство в стране действительно достигло критических пределов. По оценки МВД «злоупотребляли» алкоголем 37% работающих; только зарегистрированных алкоголиков насчитывалось свыше 5 миллионов человек. Реализация спиртного с 1970 по 1980г. возросла на 77%. В районах страны, особенно в сельской местности на Севере, пили даже женщины и дети, что вело к настоящему вырождению населения. Алкоголизм вышел на третье место в ряду причин смерти, привёл к росту преступности, особенно грабежей и уличного хулиганства. Мириться с этим злом было невозможно.Резко уменьшилось число торгующих спиртным магазинов. Продажа водки, разрешённая прежде с 11 утра, теперь велась только с 14:00. Заводы, производившие вино и водку, перепрофилировались на производство соков и безалкогольных напитков. К 1988г. планировалось полностью прекратить производство дешёвых плодово-ягодных вин (в народе их называли «бормотухой»).Антиалкогольная компания велась поспешно, прямолинейно и неумело. Только в 1985-1986гг. производство алкогольных напитков упало вдвое. Сокращение коснулось не только низкопробного «плодово-выгодного» зелья, но и высокопробных марочных вин. В Крыму, в Молдавии, на Дону вырубали виноградники, (общая их площадь сократилась на 30%), разрушали винодельческие предприятия. Пострадали не cтолько пьяницы, сколько люди, стремившиеся купить бутылку вина к празднику или семейному торжеству.Огромные потери понёс бюджет: заменить доходы от реализации спиртного было нечем, поскольку обещания резко увеличить реализацию товаров народного потребления осталось на бумаге.Попытки увеличить производство соков только ухудшали ситуацию: эта продукция была убыточна и требовала дотации. Недополученная прибыль составила в 1985г. - 60 млрд. рублей, в 1986г. - 38 млрд. рублей, в1987г. - 35 млрд. рублей, 1988г.- 40 млрд. рублей.Из-за нехватки спиртного увеличилось самогоноварение. Из магазинов стал пропадать сахар, хотя производство его в 1985 – 1988гг. выросло на 18%. Нередко водку заменяли различные суррогаты (от одеколона до растворителя). Среди молодёжи стали распространятся наркомания и токсикомания. Социологические опросы показывали, что 80% граждан страны понимали необходимость борьбы с пьянством, но применявшиеся методы вызывали дружное неприятие.Обозначился кризис в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза. Постепенно, несмотря на развитие науки и техники, ухудшалось качество здравоохранения - СССР занимал 50-е место в мире по уровню детской смертности. Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от политической власти, средств производства, а фактически и от гражданских прав привело к социальной апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности. Ужесточение идеологического контроля, преследования инакомыслящих обернулось развитием диссидентского движения, несмотря на свою малочисленность, получившего широкий резонанс за рубежом.ЗаключениеИтак, подведем итог настоящего исследования.Таким образом, социальная политика контролирует развитие социальной структуры общества. В период Советской России, а в дальнейшем и Советского Союза социальная политика находилась в зависимости от политических преобразований. Периоды гражданской войны и Великой Отечественной войны негативно отразились, главным образом на социальной политике. И если в период Нэпа социальная политика выходит на качественно новый этап, то к периоду и в момент застоя ее роль снижается в десятки раз. В период Нэпа был принят новый Кодекс законов о труде, которым отменялась всеобщая трудовая повинность.Наибольшее воздействие на дальнейшее развитие советского общества, из всех реформ, которые были осуществлены в Советском Союзе, является реформа периода хрущевского «великого десятилетия», заключавшаяся в преобразования социальной сфере. При Хрущеве уровень жизни населения страны значительно повысился, по сравнению с предыдущим периодом: люди стали получать более высокие зарплаты и пенсии, улучшилось социальное обеспечение на предприятиях страны. Одновременно с этим началась грандиозная программа строительства массового жилья, получившего впоследствии название «хрущевок». Вместе с тем, по общему развитию страна отставала от стран Западной Европы, и данный разрыв стал все больше увеличиваться во время брежневского правления, в эпоху так называемого «застоя».Планы и идеи брежневского периода зачастую не исполнялись и все чаще оставались на бумаге. Вместе с тем, планы правительства по развитию страны росли год от года создавая иллюзию благополучия. Сложившаяся ситуация требовала скорейшего решения проблемы.После смерти Л.И. Брежнева у руководства страны в течение трех лет было три Генеральных секретаря. Трудно сказать, по какому пути развития двигался Советский Союз, если бы скоропостижно не скончался Ю.В. Андропов. Но, в итоге к власти пришел М.С. Горбачев. Им, в период так называемой перестройки, были предприняты ряд непродуманных шагов во многих областях развития, и, прежде всего, в экономике, и социальной политике. В конечном итоге, именно они привели к краху всей государственной системы страны с распадом Советского Союза.ЛитератураДеревянко А.П., Шебельникова Н.А. История России: учебное пособие для вузов. – М.: Проспект, 2006. Гриф МО.Захаревич А.В. История отечества. Учебник.- Издательство: Дашков и Ко, 2004.История России. Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2009. - 688 с.История России (IX –начало XXI): учебник для вузов. / Под ред. А.Ю. Дворниченко, В.С. Измозика. – М.: Гардарики, 2005. Гриф МО.История государственного управления в России: Электронный учебник / Н.А. Омельченко. - М.:КноРус,2010.История России: Электрон. учебник / под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.Скворцова Е.М., Маркова А.Н. История Отечества. Изд. 2-е, стереотип. М.: Юнити-Дана, 2008. - 848 с.Максимов Ю.И. История России с древних времен до начала ХХI в. Экзамен. 2010.Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. Санкт-Петербургский государственный университет. 2009.http://istorik.org/?cat=404http://www.gumfak.ru/his_html/lichman/lic19.shtmlhttp://ru.wikipedia.org/wiki/