Миграционная политика России

С 3 сентября 2012 года начали работать адаптационные курсы в Саратове.
Программа курсов была разработана на основе Соглашения УФМС России по Саратовской области и Саратовской митрополии Русской Православной Церкви и состоит из четырех основных блоков: духовно-культурного компонента, русского языка, основ миграционного законодательства, сведений о национальной политике, реализуемой в Саратовской области. Цель курсов - помочь мигрантам лучше адаптироваться в условия российской действительности.
Орловская область создает условия для интеграции и адаптации высококвалифицированных трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, организует занятия по изучению языка, истории и культуры Российской Федерации. Курсы рассчитаны на 80 часов, проводятся бесплатно. Похожие и аналогичные проекты реализуются в Новосибирской, Иркутской, других областях.

2.2. Направление развития законодательного регулирования миграционной политики России

Для повышения эффективности миграционной политики, как в регионах, так и на федеральном уровне необходима дальнейшая разработка новых комплексных критериев оценки эффективности миграционной политики, мониторинга правоприменения норм миграционного законодательства. При этом необходимо учитывать не только экономические, но и социальные, демографические, этнополитические, культурные и иные последствия миграции для развития регионов.
Д.В. Покрищук выделяет несколько направлений миграционной политики, где предполагается уточнить законодательное регулирование.
Во-первых, это сфера трудовой миграции. Так, во исполнение поручений Президента Российской Федерации, озвученных в рамках ежегодного Послания Федеральному Собранию, Федеральной миграционной службой разрабатываются поправки, предоставляющие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право привлекать к труду на основе патента мигрантов, въезжающих на территорию России в безвизовом режиме. Оформление патента будет осуществляться без учета квот. Предполагается, что патент будет действовать только в том регионе, где приобретен, его стоимость будет определять сам субъект Федерации в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории.
Во вторую группу законопроектов входят предложения, регулирующие процедуру регистрации и прохождения паспортного контроля иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, ФМС России разрабатываются предложения, изменяющие порядок постановки на миграционный учет. Предполагается, что иностранные граждане, имеющие заграничные паспорта, смогут самостоятельно обращаться в территориальные подразделения ФМС и регистрироваться, указывая «конкретное место пребывания иностранного гражданина»
Также ожидается, что с 1 января 2015 г. въезд иностранных граждан на территорию России будет осуществляться только по заграничному паспорту. Отдельно можно выделить ряд законопроектов, регулирующих законодательство в отношении лиц, желающих приобрести гражданство Российской Федерации. В феврале и марте 2014 г. в Государственную Думу были внесены два законопроекта, вносящие поправки к закону «О гражданстве Российской Федерации». Они предусматривают предоставление российского гражданства для граждан Украины, имеющих этническую принадлежность к русским, без необходимости получать вид на жительство.
В марте 2014 г. Правительством Российской Федерации внесен законопроект, направленный на стимулирование и предоставление льгот для иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, в части получения гражданства России.
Законопроектом предусматривается возможность упрощенного получения гражданства для индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в России не менее трех лет. При этом их ежегодная выручка должна составлять не менее 10 млн. рублей. Предоставляется право получения гражданства инвесторам, имеющим не менее 10% доли вклада в уставной капитал.


Заключение

Значение миграционной политики для России обосновывается тем, что миграционные процессы при соответствующей государственной миграционной политике способны быть ресурсом и фактором оптимизации экономики в руках сильного и эффективного государства. Однако нередко они становятся источником социально-экономических, демографических, криминальных, межнациональных, коррупционных и других проблем, как на уровне регионов, так и на федеральном уровне. К основным проблемам современных миграционных процессов в России можно отнести многие: начиная с низкой привлекательности страны для постоянной миграции из других государств, кроме граждан стран СНГ, и констатации выгодности незаконной трудовой миграции объемом в 3–5 млн. человек для теневого сектора экономики России и кончая признанием опыта стран, проводящих активную миграционную политику, показывающего, в частности, что миграционные процессы ускоряют социально-экономическое развитие соответствующих стран и обеспечивают рост благосостояния их населения.
Для повышения эффективности миграционной политики как в регионах, так и на федеральном уровне необходима дальнейшая разработка новых комплексных критериев оценки эффективности миграционной политики, мониторинга правоприменения норм миграционного законодательства. При этом необходимо учитывать не только экономические, но и социальные, демографические, этнополитические, культурные и иные последствия миграции для развития регионов.

Список литературы

Аблажей Н.Н. Масштабы экономической миграции и натурализации киргизских мигрантов в Сибирском федеральном округе в 2001-2012 гг. / Н.Н.Аблажей, А.С.Турдуева // ЭКО. - 2014. - №8. - C.43-51.
Безбородова Т.М. Мигранты на российском рынке труда // Социол. исслед. - 2013. - № 5. - С.66-72.
Быченко Ю.Г. Влияние миграции на демографическое и этноструктурное развитие российского села / Ю.Г.Быченко, В.Л.Шабанов // Мир России: социология, этнология. - 2014. - Т.23, № 1. - С.167-185.
Ивахнюк И.В. Перспективы миграционной политики России: выбор верного пути. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 128 с.
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы // Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы (Вып. 33). – М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2012. Разд. 5.2. С. 347.
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы в РФ // Экономическое развитие России -2012 - Т.19 №10 - С. 42-45
«Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утв. Президентом РФ) // КонсультатнПлюс Электронный ресурс - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131046/
Покрищук Д.В. Законодательное регулирование миграционных процессов: текущая ситуация и перспективы // Аналитический вестник– 2014 -№ 12 – С. 13-31
Шамне Н. Культурно-языковая и социальная адаптация мигрантов // Власть. - 2013. - № 6. - С.44-47.
Юсуповский А.М. Вопросы регулирования миграционных процессов и их влияние на экономическое, социальное и демографическое развитие субъектов Российской Федерации // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 32-43
См. Сайт ФМС РФ - Электронный ресурс - http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/
Ивахнюк И.В. Перспективы миграционной политики России: выбор верного пути. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 128 с.
Юсуповский А.М. Вопросы регулирования миграционных процессов и их влияние на экономическое, социальное и демографическое развитие субъектов Российской Федерации // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 32-43
См. «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утв. Президентом РФ) // КонсультатнПлюс - Электронный ресурс - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131046/
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы в РФ // Экономическое развитие России -2012 - Т.19 №10 С. 42-45
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы в РФ // Экономическое развитие России -2012 - Т.19 №10 С. 42-45
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы в РФ // Экономическое развитие России -2012 - Т.19 №10 С. 42-45
Карачурина Л.Б. Миграционные процессы // Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы (Вып. 33). – М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2012. Разд. 5.2. С. 347.
См. «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утв. Президентом РФ) // КонсультатнПлюс - Электронный ресурс - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131046/
См. Сайт ФМС РФ - Электронный ресурс - http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/
См. Сайт ФМС РФ - Электронный ресурс - http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/
Юсуповский А.М. Вопросы регулирования миграционных процессов и их влияние на экономическое, социальное и демографическое развитие субъектов Российской Федерации // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 32-43
Быченко Ю.Г. Влияние миграции на демографическое и этноструктурное развитие российского села / Ю.Г.Быченко, В.Л.Шабанов // Мир России: социология, этнология. - 2014. - Т.23, N 1. - С.167-185.
Безбородова Т.М. Мигранты на российском рынке труда // Социол. исслед. - 2013. - № 5. - С.66-72.
Шамне Н. Культурно-языковая и социальная адаптация мигрантов // Власть. - 2013. - №6. - С.44-47.

Аблажей Н.Н. Масштабы экономической миграции и натурализации киргизских мигрантов в Сибирском федеральном округе в 2001-2012 гг. / Н.Н.Аблажей, А.С.Турдуева // ЭКО. - 2014. - N 8. - C.43-51.
Покрищук Д.В. Законодательное регулирование миграционных процессов: текущая ситуация и перспективы // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 13-31
Покрищук Д.В. Законодательное регулирование миграционных процессов: текущая ситуация и перспективы // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 13-31
Покрищук Д.В. Законодательное регулирование миграционных процессов: текущая ситуация и перспективы // Аналитический вестник -№ 12 – 2014 – С. 13-31












2