Информационная революция, ее социальные и правовые последствия

С целью отраслевого применения принципов закрепленных вДирективе 1995 года, Европейский Парламент принял 15 декабря 1997Директиву № 97/66 / EC по обработке персональных данных и защитыприватности в телекоммуникационном секторе .Директива № 97/66 / ECдополнила и конкретизировала положения основной Директивы 1995 пообеспечению права на приватность информационных потоков в сфереобщедоступных телекоммуникационных сетей и услуг. Эти обязательства,в частности, касаются приватности транзакционных данных, то есть информации, котораясобирается операторами при предоставлении телекоммуникационных услуг. В июле2002 Европейский Парламент принял Директиву о защите приватностив секторе электронных коммуникаций, которая заменила собой Директиву 97/66 / EC .Положения Директивы расширяют и конкретизируют права пользователейэлектронных коммуникаций, предоставляя дополнительные гарантии защиты права наприватность.Стимулом для становления и дальнейшего развития международно-правовогорегулирования отношений по обращению с персонифицированной информациейслужат не только интересы международного сообщества в защите права человека наприватность, но и в значительной степени интересы государств в обеспечениибеспрепятственности трансграничной передачи персонифицированной информации. Учитывая расширение международных информационных обменов, свободная передачаинформации независимо от государственных границ становится фактором, обусловливающим успехмеждународного сотрудничества.Достижения вышеуказанных целей защиты прав человека по обращению сперсонифицированной информации усложняется учитывая наднациональныйхарактер ее трансграничной передачи. Глобальная, наднациональная сетьИнтернет, по сравнению с уже обычными средствами передачи информации, такимикак телевидение и радиовещание, представляет собой новый медиум суникальными характеристиками. Уникальность сети заключается в том, чтоона функционирует не только как средство массовой информации, но к тому же является (массовым) коммуникационным средством. Указанные особенности требуютприспособления существующих стандартов защиты права на приватность к реалиямглобальной коммуникационной сети .В октябре 1998 года в Отаве (Канада) на заседании министров 29 стран-членовОрганизации Экономического Сотрудничества и Развития, посвященномэлектронной коммерции, рассматривался вопрос защиты приватности в глобальныхинформационных сетях. Среди его результатов, в частности, принятие Декларациио защите приватности в глобальных сетях .В Декларации отмечаетсяважность принятия на национальном уровне комплексной программы мероприятийдля обеспечения приватности, в частности, предупреждения пользователей сетейпо проблеме приватности в информационном пространстве, их обучения, содействиеразвития технологий, гарантирующих конфиденциальность информационного обмена.Важность обеспечения защиты права лиц на приватность во время использования Интернет подчеркивается в Рекомендациях Комитета МинистровСовета Европы, принятых 23 февраля 1999 на 660-м заседании заместителейминистров. В указанных Рекомендациях, которых должны придерживаться страны члены Совета Европы, отмечается на следующих принципах:- Применение программных и технических средств защиты персонифицированнойинформации должно поощряться;- Анонимный доступ и использование услуг, в том числе осуществленияоплаты анонимно - является лучшей защитой приватности;- Сбор, обработка и использование персонифицированной информации вИнтернет подпадает под действие международных норм и принципов, в частности тех,содержащихся в Конвенции Совета Европы № 108 (1981 года);- Тайна электронных коммуникаций должна уважаться иобеспечиваться, в том числе путем применения поставщикамиуслуг соответствующих средств защиты;- Передача персонифицированной информации через границы под юрисдикциюдругих стран разрешено на основании закона, если это не приведет кнарушение или даже к уменьшению уровня защиты.Для защиты права человека на приватность персонифицированной информации вИнтернет, существенную роль должны играть именно международные инструменты, поскольку это глобально, как сам Интернет, вопрос должен решаться именно намеждународном уровне. Не случайно, что вопрос защиты приватностиперсонифицированной информации, учитывая развитие информационных технологий, являетсяпредметом внимания Большой Восьмерки. На Бирмингемском саммите в мае 1998года этот вопрос рассматривался в контексте проблемы борьбы с международной преступностью, а на саммите 2000 года в Окинаве - через призму развитияинформационного общества. В Хартии Информационного Общества участникисаммита, стремясь максимизировать социальные и экономические выгодыинформационного общества, договорились о важности такого приоритета как"Развитие эффективного и комплексного защиты приватности для потребителей, атакже защиту приватности во время обработки персональных данных, гарантируя,одновременно свободные потоки информации ".Вопросы защиты права на коммуникационную приватность рассматривается и намногочисленных совещаниях в рамках Всемирного Саммита по ИнформационномуОбщества (WSIS). На заседании одной из рабочих групп, которое состоялось 17 июля2002 года, эксперты выразили озабоченность по поводу такой остройполитико-правовой проблемы, которая создает существенные угрозы коммуникационнойприватности, как слабый контроль со стороны гражданского общества запрактикой снятия информации с каналов электронных коммуникаций спецслужбами.По этому поводу в Декларации гражданского общества Всемирного Саммита по Информационному Обществу принятой 8 декабря 2003 в Женевеотмечается:"Власть частного сектора и правительств над персональными данными повышаетриск нарушений, включая мониторинг и наблюдение. Такая деятельность должнасводиться к определенному законодательством минимуму в демократическомобществе и должна оставаться подконтрольной ".Необходимость правового обеспечения права на приватность в условияхразвития информационного общества вызвана тем, что это право находитсяв самой сердцевине персональных коммуникаций. Не случайно, что большинствопрограммных документов по развитию информационного общества ЕвропейскогоСоюза и многих других стран, рассматривают вопрос обеспечению права наприватность, так же как и защиты информационной безопасности как ключевые. Интересно,что Соединенные Штаты уделили тщательное внимание правовому аспекту этойпроблемы почти тридцать лет назад. В докладе под названием "Персональнаяприватность в информационном обществе ", подготовленном Комиссией поисследования защиты приватности, которая была представлена Президенту ДжиммиКартеру 12 июля 1977, рекомендовалось ввести адекватное правовоерегулирования защиты приватности в публичном и частном секторахэкономики для полноценного пользования гражданами всеми преимуществамиинформационного общества .Заключение1. В условиях развития информационного общества должнавозрастать роль государства в управлении и развитии информационно-технологической революции. Все более приоритетным становится использование информационных технологий для решения важнейших социальных проблем, вырабатываются новые социальные иполитические стратегии, направленные на формированиеконкурентоспособного продукта российской информационнойэкономики. Россия должна предусмотреть создание совершенногоэффективного пространства, в контексте которого информация преобразуется в общественный ресурс развития.2. Культура информационного общества - это закономерный этапразвития европейской культурной традиции. В современном общественовые информационные технологии начинают играть культурообразующую роль. На их основе создается особаясоциокультурная среда, а такженовая парадигма информационной культуры общества. Сегодня существуетнаибольшая вероятность того, что социальной базой информационногообщества является элита, которая может привести к формированию культурыинформационного общества. В начале XXI в. уровень зрелостиинформационных процессов в обществе такой, что эта потребность становитсянасущной, так как от характера развития информационной культуры различных категорий специалистов во многом зависит успешность функционирования экономики, духовной культуры, сферы управления и тому подобное. Повышение уровня информационной культуры общества будет способствовать оптимизации информационной среды, в которой живут и работают люди.3. Информационная революция - это своеобразное испытание для отечественных реформ, которое порождает различные аспекты социальных иполитических последствий информатизации, превращая информационно-коммуникационные технологии в фактор роста качества жизни.Информационные технологии порождают новые проблемы: а) информационныетехнологии привели к появлению информационного оружия и информационноготерроризма, которые, в свою очередь, привели к информационным войнам, что ставит перед национальными правительствами серьезные задачи пообеспечению информационной безопасности как в сфере права (национальноезаконодательство), так и в сфере практической деятельности; б) информационныетехнологии порождают проблему новых виртуальных сообществ, которые возникают на основе как традиционных, так и современных культурныхценностей.4. Информационные технологии привели к появлению такого новогосовременного феномена информационного общества, как хакерское движение,что способствовало воздействию принципов и ценностей хакеров на культуруинформационного общества. 5. К позитивным последствиям информатизации общества следуетотнести - «сетевые объединения» ученых, политиков, бизнесменов именеджеров, что становится одной из форм нового политического устройства России; к негативным –сетеориентированная война позволяетзначительно повысить интенсивность коммуникации между географическиразорванными частями, и поэтому существенно повысить скоростьреагирования. К современным проблемам становления информационногообщества относятся проблемы информационной свободы, задачиформирование целостной личности, преодоление узкого практицизма, которыечасто заменяют духовность. Новые информационные технологии - это средства,а не цели образования; качественное образование сегодня - это максимальное развитиетворческих возможностей человека, его способности к самообразованию исамообучению как основной ценностной установке в условиях непрерывного образования. 6. Студентов следует обучать критически воспринимать информациючерез Интернет, формировать у них понятие авторского права,обсуждать этические проблемы, ведь современная информационная культуране сводится только к навыкам использования информационно-коммуникационных технологий, предоставляет особую актуальностьпроблемам культурной компетентности личности, формирование нетолько толерантности к чужим культурам и системам ценностей, но испособности критически оценивать информацию в условиях чрезвычайногодавления информационной среды. 7. Интернет - всемирная компьютерная сеть, которая охватываетлокальные сети и отдельные компьютеры государственных и частных учреждений,фирм, предприятий, бытовые компьютеры индивидуальных пользователей ифункционирует с целью информационного обеспечения клиентовспециальными технологиями приема-передачи, обработки ихранения информации. Можно сделать следующий вывод - информационное право занимает самостоятельное место в системе российского права в качестве комплексной отрасли, его нормы регулируют специфические группы информационных отношений, составляющих обособленный, но тесно взаимосвязанный с иными отраслями права предмет регулирования. Перспективы дальнейших исследований:- Анализ проблем современного информационного общества в условияхглобализации;- Анализ культуры информационного общества в условияхглобализации и трансформации современного российского общества;- Положительные и отрицательные последствия информационного общества;- Гуманистические измерения информатизации;- Проблемы подготовки специалистов, способных работать вусловиях конкурентоспособной информационной экономики.Список литературыАлексеев С.С. Право: Азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 44-46.Общественно-исторические типы страхования. М., 1947. С. 188.Батурин Ю.М. Телекоммуникации и право – вопросы стратеги. Центр «Право и СМИ». Серия «Журналистика право». Вып. 26.Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. С.172.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.,1995. С.295Копылов В.А. Информационное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. М., Юристъ. 2005. С.101.Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права РФ // Государство и право. 2001, №2. С.14.Цыганов В.В. Информационные войны в бизнесе и политике: Теория и методология / В.В. Цыганов, С.Н.Бухарин. - М.: Академический Проект, 2007.- 336 с. Бухарин С.Н. Методы и технологии информационных войн / С.Н.Бухарин, В.В.Цыганов. - М.: Академический Проект, 2007. - 382 с.Рассолов М. М. Информационное право : учеб.пособие / М. М. Рассолов. – М.: Юристъ, 1999. – 400 с.Копылов В. А. Информационное право / В. А. Копылов / 2-е изд., перераб. и доп. – М. :Юристъ, 2002. – 512 с.Топорнин Б. Н. Информационное право / Б. Н. Топорнин / 2-е изд., с изм. и доп. – СПб.: Р. Асланов «Юридический центр Пресс», 2005. – 725 с.Бачило И. Л. Свободный доступ к информации и Интернет / И. Л. Бачило // Общественные науки и современность. – 2002. – № 1. – С. 49–67.Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права / Ю. М. Батурин. – М.: Юридическая литература, 1991. – 272 с.Гаврилов О. А. Основы правовой информатики : учебник для вузов / О. А. Гаврилов. – М.: Изд-во НОРМА, 2002. – 432 с.