Государственный финансовый контроль в Российской Федерации

Задачи органов государственного финансового контроля определены недостаточно четко, границы их ответственности размыты, а деятельность направляет и контролируется очень слабо.4)Отсутствие у органов финансового контроля единых нормы, стандарты и правила проведения внутреннего финансового контроля, утвержденные законодательно. Другими словами, в России не сформирована методологическая база финансового контроля, которой можно было бы руководствоваться в своей деятельности уполномоченными на то органами. 5) Недостаточный уровень подготовки кадров контрольных органов. Необходимость регулярного повышения квалификации и профессионального уровня, участия сотрудников контрольных органов в различных учебных мероприятиях и обмена опытом обусловлена постоянным изменением действующей нормативно-правовой базы.От своевременного решения выявленных организационно-структурных вопросов, от совершенства правовой и организационной системы финансового контроля, успешного внедрения результатов научных исследований зависит успех организации и построения единой и эффективной системы финансового контроля, здоровой и эффективной системы государственных финансов и успешной экономической политики страны в целом.Для устранения указанных проблем можно предложить следующие пути их разрешения:Во-первых, необходимо разработать и принять единую для всех органов финансового контроля в стране концепцию финансового контроля, в которой будут определены основные направления и мероприятия по осуществлению финансового контроля в стране.Во-вторых, необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, которая регламентируетпроцедуру проведения финансового контроля в России.В-третьих, необходимо усилить взаимодействие контролирующих органов, как непосредственно друг с другом, так и с другими органами государственной власти посредством выработки системы общих и обязательных для всех контролирующих органов стандартов проведения проверок, оценки их результатов, установления меры наказания для виновных в нарушении законодательства и т.п.В-четвертых, необходимо проводить реформы в системе подготовки кадров, занимающихся финансовым контролем, организовывать стажировки для специалистов из регионов в центральных контролирующих органах и т.п.Таким образом, несмотря на то, что в сфере финансового контроля существует множествоорганов, осуществляющих контроль, большое количество законодательных и нормативных актов, регламентирующих осуществление госконтроля, можно говорить том, что для современного состояния государственного финансового контроля характерен процесс формирования единой системы финансового контроля, налаживания взаимодействия всех его составных частей, а также от сотрудничества с общественностью. Для успешного разрешения этого государству очень важно не только воплощать в жизнь указанные меры, но и в целом менять ситуацию в экономической сфере страны, а именно: - покончить с первейшими источниками криминализации экономики – коррупцией, хищением и разбазариванием государственных средств;- воплотить в жизнь демократические принципы управления общественной собственностью.Также необходимо отметить, что все мероприятия по совершенствования системы финансового контроля необходимо проводить в совокупности, а не по отдельности, и, конечно же, под жестким централизованным контролем. Потому что формирование единого государственного института – института финансового контроля, характеризующегося согласованностью своей работы и единством целей, – это важнейшая задача современности.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключении хотелось бы отметить, что финансовый контроль является одним из наиболее важных рычагов управленияфинансовой системой страны, и на современном этапе развития отечественной экономики в нем принимает участие большое количество органов государственной власти.Целью государственного финансового контроля является обеспечение законности и эффективности использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности.Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Любые финансовые нарушения влекут за собой санкции и штрафы.Как было сказано выше, в России контроль над финансовой сферой осуществляют практически все государственные органы. Основным субъектами финансового контроля являются Федеральное Казначейство, Счетная палата России и Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов.Счетной палате принадлежит особое место в системе финансового контроля со стороны представительных органов власти.Особо выделены полномочия Счетной палаты по контролю над состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и за использованием кредитных ресурсов. В рамках банковской системы Счетная палата осуществляет контроль над деятельностью Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета. В отношении государственной собственности Счетная палата контролирует поступление в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом, в том числе его приватизации, продажи, от управления объектами федеральной собственности.Одним из основных полномочий Федерального Казначейства является осуществление контроля за расходование бюджетных средств на всех уровнях. Органы казначейства осуществляют предварительный и текущий контроль по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, кредитных организаций и иных участников бюджетного процесса.Контрольно-ревизионное управление является одним из структурных элементов Министерства финансов России, которое контролирует рациональное и целевое использование бюджетных средств главными распорядителями,распорядителямии получателями, проверяет составленные имисметы. Что касается Контрольно-ревизионного управления, то оно через главного контролера, контролеров-ревизоров и ревизоров финансовых органов контролирует соблюдение бюджетного законодательства и финансовой дисциплины министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями.Таким образом, можно сделать вывод, что финансовый контроль является одной из основных функций главных экономических институтов страны. В связи с этим необходимо поддерживать эффективность и совершенствовать систему работы данных учреждений, чтобы сохранить на высоком уровне выполнение возложенных на них полномочий.В ходе работы были выявлены следующие проблемы системы финансового контроля в России:1) Отсутствие единой концепции государственного финансового контроля, как системы общепринятых взглядов на цели, способы, формы и задачи государственного финансового контроля.2) Несовершенство законодательства в области осуществления финансового контроля.3) Наличие громоздкой структуры органов государственного финансового контроля.4) Недостаточный уровень подготовки кадров контрольных органов. Для решений указанных проблем были предложены следующие меры по их устранению:- разработка и принятие общегосударственной концепции финансового контроля;- совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение финансового контроля в России;- разработка единой методологии осуществления финансового контроля;- совершенствование системы подготовки кадров, занимающихся финансовым контролем.Подводя итог проделанной работе, необходимо отметить, что решение проблем в сфере осуществления финансового контроля в России можно решить только в случае комплексного использования указанных мер и под строгим централизованным руководством. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерациио поправках к Конституции Российской Федерацииот 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ : [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ в ред. от 26.12.2014 г. : [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/3. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ в ред. 04.11.2014 г. «О Счетной палате Российской Федерации» : [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170581/4. Указ Президента РФ от 8 декабря 1992г. № 1556 «О Федеральном Казначействе» :[Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1262/5. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» : [Электронный ресурс] // Сайт Гарант. – Режим доступа:http://base.garant.ru/10135631/6. Постановление Правительства Росси от 30.06.2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» : [Электронный ресурс]// Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174761/7. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н.Финансы/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2011. – 760 с.8. Горбунова, И. Е. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации / И. Е. Горбунова // Актуальные вопросы экономики и управления. – 2011. - № 10. – С. 67-69.9. Крохина, Ю.А. Финансовое право России / Ю.А. Крохина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 720 с.10. Петрова, Г.В. Финансовое право / Г.В. Петрова. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 384 с.11. Толмачев, О.М. Проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации / О.М. Толмачев // Проблемы местного самоуправления. – 2013. - № 8. – С. 26-29.12. Тутаев, Р. М. Финансы / Р.М. Тутаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 461 с.13. Упоров, И.В., Старков, О.В. Финансовое право / И.В. Упоров, О.В. Старков. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 359 с. 14. Финансовое право / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Эксмо, 2011. – 792 с.15. Финансы / Под ред. А.Ю. Казак, Л.И. Сергеева. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 550 с.16. Эриашвили, Н.Д. Финансовое право / Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 575 с.