Внешние эффекты как факторы не совершенства рыночной экономики

Однако каждый из получающих образование навряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с процессом обучения, и те выгоды, которые могут быть получены в результате получения образования. Именно поэтому инвестиции в человеческий капитал, как правило, ниже оптимальных для общества (рис. 2.1).На графике рыночное равновесие Е устанавливается в точке пересечения кривых предельных частных выгод и предельных общественных издержек: MPb = MSC.Между тем предельные общественные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому для общества эффективное равновесие достигалось бы в точке пересечения кривых предельных общественных выгод и издержек, т.е. в точкеЕ2. Эффективность увеличивается на площадь треугольника АЕ\Е2. Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем объеме по сравнению с эффективным объемом, т.е. имеет место недопроизводство товаров.Рис. 2.1. Положительный внешний эффектПоскольку внешние факторы не отражаются в рыночных ценах, они могут стать причиной экономической неэффективности.Приведем пример о заводе, который выливает сточные воды в реку. Если предположить, что фирма имеет производственную функцию с фиксированными пропорциями используемых производственных ресурсов, то объем стоков можно сократить только за счет снижения объемов производства.Эффективный объем в области достигается тогда, когда предельный доход от дополнительной единицы продукции равна предельным общественным издержкам.Внешние воздействия приводят к неэффективности как в ГП, так и в КП. Нам известно, что фирмы вступают в конкурентную отрасль промышленности, если цена превышает средние издержки производства, и выходят из области, если цена ниже средних издержек. При длительной равновесия цена равна длительным средним затратам. При отрицательных внешних воздействий средние частные расходы на производство являются меньшими, чем общественные расходы. В результате некоторые фирмы остаются в отрасли, даже когда по соображениям эффективности им следовало бы выйти из нее. Таким образом, негативные экстерналии поощряют большое количество фирм оставаться в области.Формально возникновение внешних эффектов связано с различиями в уровнях частных и общественных издержек и выгод. Однако эти различия являются лишь следствием более глубоких причин.В условиях ограниченности ресурсов внешние эффекты возникают вследствие конкуренции между различными способами использования ресурса. Причина такой конкуренции кроется в отсутствии установленных прав собственности на данный ресурс, что позволяет использовать его бесплатно. Если бы права собственности на ресурс были установлены, например, право населения на чистый воздух, то они могли бы быть проданы металлургическому предприятию (отрицательный внешний эффект). В этом случае получивший стоимостную оценку ресурс использовался бы уже в качестве внутреннего (вмененного) фактора производства, что привело бы к росту предельных частных издержек производства до уровня предельных общественных издержек.Схожая ситуация возникает и в отношении положительных внешних эффектов. Если бы лица, деятельность которых приносит дополнительную выгоду, обладали правами собственности на эту выгоду, они потребовали бы плату за приносимую полезность, что означало бы уравнивание предельных частных и предельных общественных выгод. Таким образом, причиной возникновения внешних эффектов является отсутствие установленных прав собственности на ресурсы. Другими словами, внешние эффекты обусловлены «отсутствующими рынками», т.е. имеют внерыночный характер. Так, не существует рынков чистого воздуха, солнечного света, поэтому за их использование производителям ничего не надо платить. В некоторых случаях возникают трудности с определением хозяйствующих объектов, ответственных за отрицательный внешний эффект. Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем объеме по сравнению с эффективным объемом, т.е. имеет место недопроизводство товаров.Глава 3. Отрицательные внешние эффектыОтрицательный внешний эффект - стоимость использования ресурсов, не отраженная в цене продукта; отрицательные внешние эффекты могут возникать как при производстве, так и при потреблении товаров, обмениваемых на рынках. [1]Отрицательные внешние эффекты возникают в том случае, когда действия лиц, участвующих в сделке, оказывают негативное воздействие на третьих лиц. Это означает не выявленное в сделке использование ресурсов без соответствующей оплаты.Отрицательный внешний эффект: химзавод спускает в реку свои отходы, которые мешают производству расположенного ниже по течению реки пивоваренного завода. [2]Рис.3.1 Отрицательный внешний эффектВыявление отрицательного внешнего эффекта (издержек) заставляет пересмотреть размер общественных издержек на производство продукции. Если частные издержки предпринимателя на производство товара составляют, например, 100 руб., то эти издержки будут возвращены через цену, которая должна быть не меньше 100 руб. Однако если производство сопровождается вредными выбросами в окружающую среду, то возникает внешний отрицательный эффект, который также должен быть учтен, если мы хотим знать, сколько стоит производство данного товара для общества, тем более что увеличение объемов производства увеличит и внешний отрицательный эффект. [3]К отрицательным внешним эффектам относятся также выхлопы от автомобилей или труб электростанций, загрязняющие воздух, шум от аэродрома, который беспокоит жителей близлежащих домов, ремонт в квартире, создающий неудобства соседям и др. Отрицательные внешние эффекты приводят к расхождению между частными и общественными издержками. [4]Для устранения отрицательного внешнего эффекта не всегда используется установление прав собственности. Если, например, права собственности для таких благ, как дом, автомобиль, легко установить, они регистрируются государственными органами и каждый собственник использует их для своих целей, то значительно сложнее обстоит дело с такими ресурсами, как река или воздух. Приобретая право на ловлю рыбы, любитель-рыболов должен быть уверен в том, что в реку не сбрасываются отходы промышленных объектов или фермерских хозяйств. Цена, которую готов заплатить человек за право ловить рыбу, зависит от возможности альтернативного использования реки, например, фермером для полива своих полей, что, естественно, уменьшает ее полезность для рыбной ловли. [5]Для уменьшения отрицательных внешних эффектов часто используются не корректирующие налоги и не штрафы, а государственная регламентация. Государство может устанавливать предельно допустимые нормы загрязнения или непосредственно контролировать производственный процесс, требуя от фирм, например, строительства определенных очистных сооружений.ПРАКТИКУМ1. Фотомодель решила преподавать экономику. После года преподавания выяснилось, что прекрасная внешность преподавателя стимулировала студентов уделять повышенное внимание предмету и, как следствие, их оценки в среднем были выше, чем у студентов предыдущего года. Это пример:1) чистой случайности;2) перегружаемого общественного блага;3) положительного внешнего эффекта;4) согласованного общественного отбора.Ответ:4) согласованного общественного отбора.2. Интернационализация внешних эффектов возможна во всех случаях, но не путем:1) определения прав собственности на внешние эффекты;2) налогообложения;3) установления системы допустимых ограничений на объемы внешних эффектов;4) устранения внешнего эффекта.Ответ:4) устранения внешнего эффекта.ВЫВОДЫВнешние эффекты (экстерналии) - ситуация, когда издержки или выгоды от рыночных сделок не учитываются в ценах в полном объеме. В случае положительных внешних эффектов фактические объемы производства продуктов оказываются меньше тех, которые имели бы место при отсутствии переливов выгоды, не является автоматической основанием для государственного вмешательства в процесс функционирования рынков в форме субсидирования производства или потребления. В случае негативных внешних эффектов чрезвычайно серьезным проявлением неэффективности рынков является отсутствие компенсации вреда со стороны тех, кто ее наносит, тем, кто испытывает. Соответственно, и государственное регулирование негативных внешних эффектов должно быть нацелено в первую очередь на обеспечение такой компенсации. В качестве примера положительных и отрицательных экстерналий в работе приведен цементный завод:- отрицательный(для жителей и экологии) - цементный завод производит выбросы в атмосферу;- положительный(для жителей)- завод провел безплатную дорогу для окрестных жителей.Характер влияния на экономику государства:- положительный внешний эффект - фактические объемы производства продуктов оказываются меньше тех, которые имели бы место при отсутствии переливов выгоды, не является автоматической основанием для государственного вмешательства в процесс функционирования рынков в форме субсидирования производства или потребления;- отрицательный внешний эффект - отсутствие компенсации вреда со стороны тех, кто ее наносит, тем, кто испытывает. Целью регулирования в данной ситуации - обеспечение такой компенсации. - положительный внешний эффект - создатели данного эффекта не имеют оснований требовать компенсации со стороны тех, кто получает некомпенсированные выгоды. И также обеспечение данной компенсации не является обязанностью государства.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫМэнкью Н.Г. Принципы экономикс / Н,Г.Мэнкью. - 2-е изд. - СПб: Питер, 2002. - 496 с.Сломан Дж. Экономикс / Дж. Сломан. - 5-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 832 с.БомолУ.Дж., Блайндер А.С. Экономикс. Принципы и политика/У.Дж. Бомол, А.С. Блайндер. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 927 с.Пигу А. Экономическая теория благосостояния, т. 1./А.Пигу. - М., "Прогресс", 1985. - 512 с.Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика / П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. - 16-е изд.: М.: Вильямс, 2003. - 688с.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс [Электроный ресурс]. - Режим доступу: http:// www.be5.biz/ekonomika/e016/05.htmР. Коуз "Проблема социальных издержек" [Электроный ресурс]. - Режим доступу: http://www.libertarium.ru/l_lib_firm05.Мэнкью, Н.Г. Макроэкономика / Н.Г. Мэнкью, М. Тейлор; Пер. с англ. А.П. Смольский. - СПб.: Питер, 2013. - 560 c.Никифоров, А.А. Макроэкономика: Научные школы, концепции, экономическая политика: Учебник / А.А. Никифоров. - М.: ДиС, 2010. - 624 c.Овчинников, Г.П. Макроэкономика: Учебник / Г.П. Овчинников, Е.Б. Яковлева. - СПб.: Бизнес-Пресса, 2012. - 368 c.Розанова, Н.М. Макроэкономика: Учебник для магистров / Н.М. Розанова. - М.: Юрайт, 2013. - 813 c.Скрябин, О.О. Макроэкономика: Учебное пособие / О.О. Скрябин, А.Ю. Анисимов, Ю.Ю. Костюхин. - М.: МИСиС, 2013. - 88 c.Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник для бакалавров / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. - М.: Юрайт, 2012. - 686 c.