Алмазы России

При этом законодательство субъекта Российской Федерации может со-держать свои специальные нормы, условия применения которых могут более всего способствовать коррупции.В законодательных актах ряда субъектов Российской Федерации предоставление недр для разработки месторождений ОПИ допускается как на конкурсной, так и на бесконкурсной основе. Основанием предоставления недр в целях разработки месторождений ОПИ на бесконкурсной основе является решение администраций субъектов Российской Федерации или уполномоченных органов. Бесконкурсную основу можно считать косвенным свидетельством того, что решения о предоставлении недр могут приниматься на коррупционной основе.Определенные в Законе о недрах критерии выявления победителей на конкурсах и аукционах не исключают возможности вынесения решений, основанных на коррупции. Указанное становится возможным потому, что процедуры проведения конкурсов и аукционов в законодательстве не регламентированы.Достаточно высокий риск возникновения коррупции задают условия, при которых определяется победитель аукциона, если названным критериям отвечают несколько соискателей на предоставление права пользования недрами. Тем более что при проведении аукциона основным критерием для выявления победителя является размер разового платежа за право пользования участками недр.Чрезвычайно подверженной коррупции представляется и процедура признания объявленного конкурса несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника. Лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.Кроме того, нормативно-правовое обеспечение проведения конкурсов и аукционов также содержит уязвимые с точки зрения коррупции положения. Так, в соответствии с п. 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами в случае, если условиям конкурса удовлетворяют несколько претендентов, то органами, предоставляющими лицензию, для них могут быть установлены дополнительные условия, на основании которых определяется победитель.Возможность объявления дополнительных условий, во-первых, грубо нарушает принцип равноправия участников конкурса и фактически нивелирует результаты конкурса, а во-вторых, определяет благоприятные условия для коррупции в том случае, если договорен-ость о таковой была достигнута ранее.Как способствующие коррупции можно оценивать и отдельные нормы, определяющие статус субъекта проведения конкурса и аукциона. В соответствии с пунктами 11.9 и 11.10 Положения о порядке лицензирования пользования недрами оценку представленных на конкурс материалов производит экспертная комиссия. При этом статус экспертной комиссии и требования, предъявляемые к ее членам, не определены; место работы экспертов правового значения не имеет. Между тем решения экспертной комиссии (в т. ч. определение победителя аукциона или конкурса) утверждаются уполномоченными органами (МНР России) и являются основанием для выдачи лицензии на право пользования участком недр.При этом в качестве экспертов, оценивающих представленные проекты соискателей на получение лицензии, могут быть и сотрудники участвующей в конкурсе компании.Следующая сфера коррупционных рисков связана с тем, что в Законе о недрах и Земельном кодексе Российской Федерации нет четкого порядка выделения земель для государственных нужд в сфере недропользования.В результате на месторождения нередко вводится преднамеренное обременение соответствующих земельных участков, и таким образом блокируется разработка недр.Анализ функций МПР России и Роснедр, определенных соответствующими положениями о них, а также административными регламентами, положениями об управлениях и департаментах, выявил следующие коррупционные риски.1.Предоставление возможности принятия нескольких вариантов решения без точного определения критериев выбора. В результате может иметь место субъективный подход с элементами личной заин-тересованности.2.Отсутствие открытого перечня оснований для отказа заявителю в принятии положительного решения. В результате возможно вымогательство со стороны чиновников.3.Отсутствие сроков принятия решений в установленной сфере деятельности. В результате затягиваются сроки их принятия, что создает предпосылки для личной заинтересованности чиновников.4.Наличие положений, допускающих неоднозначное толкование условий выполнения процедур и функций. В результате возможны субъективные действия или бездействие должностных лиц.5. Отсутствие ответственности за неэффективные ре-шения. В результате в основе принятых решений могут быть не государственные, а личные интересы. Для устранения названных коррупционных рисков следует внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты, административные регламенты, положения об управлениях и департаментах МПР Рос-сии и Роснедр.Основные предложения по совершенствованию недропользования в Российской Федерации.1.Внести необходимые изменения в Закон о недрах, обеспечивающие повышение эффективности недропользования, усиление ответственности органов исполнительной власти за воспроизводство МСБи уменьшающие коррупционные риски, в том числе:•конкретизировать порядок внесения изменений в лицензии;•определить порядок получения лицензии на бесконкурсной основе организациями, выполняющими ГРР по государственному контракту;•установить основания и порядок досрочного прекращения, приостановления и ограничения прав пользования участками недр;•установить порядок подготовки и утверждения технической (технологической) документации, связанной с пользованием недрами;•упорядочить проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами;•установить порядок изменения границ горных отводов.Сообразно предположению линии экспертов, борт популярен люду в течении некоторых 1000-летий. 1-ые упоминания о волшебном кремне разрешено изучить в старых индусский рукописях. Еще по наших дни додумались рукописи: древнеримского научного работника Плиния Старшего «О природной летописи» 79 г. н.э., в коей упоминается краса бриллианта и влечение состоятельных людишек к власть надо сиим кремнем; Птолемея, кой в II в. н. э. в собственных произведениях упоминает алмазонесущую речку Индии; «Ратнапарикши» Vв. н.э. - индусские трактаты о ценных камнях, в каких предоставляются 1-ые расценки в бриллианты и презентована этногеография добычи камешков.С возросшим энтузиазмом к бриллианту с сторонки Европы стартовали улучшения методик его отделки. С поддержкою огранки пробовали утаить разные недостатки кремня. В XV столетии в первый раз раскрывается гранильное начинание в Антверпене. Поднятие свойства отделки бриллиантов содействовало росту спроса в материал. Граненный дорогой микролит перевоплотился в знак пафоса посреди европейских аристократов и верховного сообщества. Возникла обыкновение даровать обручальные букли с бриллиантами, возник энтузиазм к бриллианту, будто к вкладывательному товару. Вопрос замерз обгонять предписание. Индусских ценных камешков никак не брало в целых. Стартовали функциональные розыски новейших месторождений бриллиантов сообразно целому кругу. Главные месторождения бриллиантов знамениты в Африке, Рф, Австралии и Канаде.В свойстве статистической основания балла практического капиталом и возможностей становления крупного базара естественных бриллиантов применялось будто характеристики физиологического размера добычи бриллиантового материала, сводимые в предназначенных изданиях Mmerals'Yearbook горнорудного отделения министерства внутренних задевал Usa и Metals and Minerals, издаваемого в Англии, этак и служебные эти счетоводной отчетности категории фирм «Мол Бирс» и материал предназначенных журналов сообразно крупному базару бриллиантов. Нужно подметить, будто правдивый нрав владеет материал только сообразно урезанному кружку месторождений, разрабатываемых в главном с высочайшим ватерпасом финансового становления. Однако в данные державы нельзя не главной размер добычи в круге, потому критика веяний становления крупного базара бриллиантов видется полностью правдивой. Борт, будто продукт, никак не считается провиантом высокого изготовления с одинаковыми качествами: дьявол неделим - борт наиболее большого объема нужно существенно подороже в мощь собственной редкости. Присутствие подключений и включений в кристалле существенно понижает его цену. Итог отделки бриллианта в главном ориентируется качеством начального кристалла. В связи с данных черт бриллианты разделяются в 3 укрупненные группы:•бриллианты филигранные - употребляются в главном будто материал про производства бриллиантов, характеризуются невысокими условными расходами в отделку, высочайшей удельной ценою; наверное кристаллы большие и обычные сообразно объему, безцветные, в отсутствии значимых подключений и мощных искажений геометральной стать;•бриллианты околоювелирные - употребляются будто материал про производства бриллиантов, характеризуются высочайшими условными расходами в отделку, условно невысокой удельной ценою; наверное обычные и маленькие сообразно объему кристаллы с разной напряженностью окраски, подключениями и недостатками кристаллов, вескими искажениями стать;•бриллианты тех. назначения - употребляются про производства бриллиантового прибора, возделываются в куче, характеризуются невысокой удельной ценою; наверное кристаллы шибко покрашенные, с значимой ступенью графитизации, огромным численностью подключений, трещин и остальных недостатков. Производственное направленность приводит к выделению межотраслевой, внутриотраслевой и корпоративной квалификации. Все они отчетливо выслеживаются в АБК.Этак, само вложение в состав алмазно-бриллиантового ансамбля алмазной, гранильной и ювелирной секторов экономики, подразумевает деление труда меж ветвями, производящими Вотан разряд окончательной продукции – ювелирные продукта с бриллиантами. Алмазная ветвь достаёт бриллианты, сортирует их в зависимости от критерий рентабельности ведения гранильного коммерциала в всякой стране. Гранильная ветвь изготовляет из бриллиантов бриллианты, а еще выбирает партии бриллиантов со похожими чертами для ювелирных фирм. Ювелирная ветвь разрабатывает и изготовляет окончательный продукт в согласовании со вкусом покупателя, а еще продает его. Разумеется, будто приведенные операции тяжело скооперировать в пределах одной державы (из-из-за различных причин изготовления, оказывающих большое влияние на любую ветвь АБК), а тем наиболее в рамках 1-го компании. Совместно с тем наверное действо сталкивается в облике этак именуемой вертикальной интеграции, коия отчуждает фирмы вероятность прогноза только алмазно-бриллиантового базара (в любом товарном секторе), будто в окончательном результате, дозволяет приспособиться к нему чрез единичную ценовую политическому деятелю. Наиболее такого, как скоро алмазная либо гранильная фирма вступает в филигранный сектор, она приобретает доп аппарат исследования и формирования спроса на собственный продукт, и, таковым образом «вытягивает» его. Сообразно этому пути идут эти фавориты крупного АБК, как Rio-Tinto – Tiffany, Aber Resources – Harry Winston, De Beers – LVMH, Leviev Group – Bulgari, Pluczenik Diamond – Escada, Rosy Blue – Nagahori Corporation и т. д.Внутриотраслевая квалификация имеет место быть в различной ступени у секторов экономики АБК, однако в целом ориентируется региональными чертами товарной текстуры всякой из их. В алмазной ветви она связана с доминированием в текстуре добычи бриллиантов ювелирного (Ботсвана, Намибия, Страна кленового листа, Ангола) либо тех. свойства (ДРК, Австралия). В гранильной ветви она связана с качеством огранки ( индийская огранка – Индия, Шри-Ланка; платная огранка – Израиль, ЮАР, СНГ, Китай, Таиланд; безупречная огранка – Российская Федерация, Бельгия, USA). В ювелирной ветви со статусом покупателя (сектор «премиум» – Италия, Франция, Швейцария, Испания, Англия, USA, Япония; сектор глобального спроса – Индия, Турция, Таиланд и т. д.). Наиболее такого, внутриотраслевая квалификация имеет возможность складываться преобладающим видом деловитости: изготовители, посредники. В алмазной ветви изготовители – наверное все алмазодобывающие державы (Ботсвана, Российская Федерация, ЮАР, Страна кленового листа, Ангола, ДРК, Намибия, Австралия и т. д.), посредники – Англия, Бельгия, Израиль, ОАЭ. В гранильной ветви изготовители – наверное все изготовители бриллиантов (Индия, Израиль, Российская Федерация, Китай, Таиланд, и т. д.), посредники – Бельгия, Израиль, USA, Гонконг, ОАЭ.В ювелирной ветви, в различие от алмазной и гранильной, в мощь изготовления окончательной продукции, посредническая функция никак не считается беспристрастно нужной, потому и территориально она никак не дифференцирована .Корпоративная квалификация (квалификация отдельных компаний) в АБК более ясно выслеживается в гранильном и ювелирном секторах. Посреди изготовителей бриллиантов она реализуется чрез форму огранки, авторитет, краска бриллианта. Этак, невзирая на доми-нирование на крупном базаре спроса на бриллианты круглой формы огранки, а означает и преобладание данной формы в товарной текстуре изготовления всех гранильных фирм, в крайние годы вырастает спрос на этак именуемую фантазийную огранку (классическую, особую). Она, с одной стороны, убавляет потери производителя, повышая тем наиболее его выручка, а с иной стороны подсобляет фирмы размежевать собственный продукт из массы однородного, делая его наиболее известным у клиентов. Потому все новейшие формы огранки, которые возникают на базаре, сходу патентуются и часто стают личиком фирмы: EFD Ltd. – «Princess Plus»; Lily Diamonds – «Lily Cut»; A vi Paz Fancy Ltd. – напрямик-угольная выдумка; ОАО «Сообразно «Кристалл» – «Phoenix Cut»; Manak Jewels – «Cushion Cut», «D iamo nd B e ad», «R o s e C u t»; P luc ze nik D iamo nd – «Esc ada C u t»; Y uv al H ar ary Diamo nds – «F o rev e r Concept»; J. Kleinhaus & Sons – «Half Moon»; Tiffany & Co. – «Lucida» и т. д. Почти все фирмы пробуют размежевать собственный продукт сообразно расцветаю, т. к. цветные бриллианты (color), как и цветные бриллианты (естественные), действо редкое и теснее потому ощутимое. В целом на крупном базаре маленькое численность компаний спе-циализируется на труде с цветными бриллиантами естественного возникновения. Посреди их Diarough NV .(Бельгия), Gembel European Sales NV. (Бельгия), Steinmetz Group of Companies (Швейцария) и т. д. К выделению собственного продукта указанием его взвешенный группы прибегают те гранильные фирмы, которые употребляют характеристики местности, на которой они размещены. Этак, индийские изготовители почаще только специализируются на бриллиантах маленьких размерно-весовых групп – по 1,00 кар. (K. Girdharal, R T Diamonds Pvt. Ltd.), будто подходит квалификации державы в целом. Как теснее раньше подчеркивалось, производственная квалификация никак не имеет возможность рассматриваться за пределами территориальной квалификации, ежели стиль идет о интернациональном делении труда. Наиболее такого, не считая перечисленных нами видов производственной квалификации (межотраслевой, внутриотраслевой и корпоративной), напрямую связанных со качествами местности, на которой они реализуются, территориальная квалификация отображает еще и ее потребительские характеристики. В территориальном отношении МС подразумевает квалификацию отдельных государств, их групп и ареалов на производстве/пользовании конкретной продукции крупного базара. Этак, сообразно интернациональной квалификации в рамках АБК, все державы разрешено символически поделить на последующие категории:•алмазодобывающие державы: Ботсвана, Российская Федерация, ЮАР, Страна кленового листа, Ангола, ДРК, Намибия, Австралия;•державы, специализирующиеся на производстве бриллиантов: Индия, Израиль, Таиланд, Китай, Российская Федерация, ЮАР, USA, Бельгия;•державы, специализирующиеся на производстве ювелирных продуктов с бриллианта ми и характеризующие крупное пользование бриллиантов и ювелирных продуктов с бриллиантами: USA, Япония, Италия, державы Персидского залива;•державы-посредники, обслуживающие торгашеские операции с бриллиантами, бриллиантами, ювелирными продуктами с бриллиантами: Израиль, Бельгия, Гонконг, ОАЭ, USA, Англия;• державы, совмещающие нескольких функций в рамках АБК. При данном облике квалификации появляется некоторое количество разновидностей ее совмещения: добыча бриллиантов + создание бриллиантов + создание ювелирных продуктов с бриллиантами (Российская Федерация, ЮАР, Страна кленового листа); добыча бриллиантов + создание бриллиантов (Ботсвана, Намибия, Ангола); создание бриллиантов + создание ювелирных продуктов с бриллиантами (Индия, Китай); создание бриллиантов + торговля бриллиантами + торговля бриллиантами (Израиль, Бельгия); торговля ал-мазами + торговля бриллиантами (ОАЭ, Гонконг); создание бриллиантов + торговля бриллиантами + создание ювелирных продуктов с бриллиантами (USA).Ежели хватать во интерес категории государств, то разумеется деление труда меж ними в АБК, связанное с уровнем общественно-финансового становления. Этак, экономически развитые державы в большей степени исполняют функцию покупателей продукции АБК, а еще специализируются на посреднических операциях в торговле бриллиантами и бриллиантами. В то ведь время развивающиеся державы – главные изготовители в рамках АБК и посредники. Имеется конкретные различия меж классическими (Бельгия, Индия, Израиль, USA, державы Европы, Япония) и новенькими соучастниками ансамбля (Китай/ Гонконг, Таиланд, и державы Персидского залива). 1-ые лидируют сообразно размерам изготовления и торговли продукцией АБК, 2-ые – сообразно их темпам подъема, в итоге проистекает формирование МРТ « вширь». Выслеживается интернациональная квалификация и отдельных ареалов. Этак, абсолютным фаворитом в добыче бриллиантов считается Африка, в производстве бриллиантов – Азия, в пользовании бриллиантов и ювелирных продуктов с бриллиантами – Сша, в торгашеских операциях с продукцией АБК – Европа. Таковым образом, Африка – сырьевое снабжение деловитости АБК, Азия – водящий деятель бриллиантов, Европа – основный посланник в торгашеских операциях с бриллиантами и бриллиантами, Сша – главной покупатель сделанной продукции.Интернациональная кооперация (МК) – инновационная всепригодная выкройка организации слаженного и/либо общего изготовления с ролью заграничных партнеров 2-ух либо нескольких государств, базирующаяся на ссоре-дроблении программ выпуска продукции, согласье платных критерий совместной работы, обоюдной гарантии рисков, охране забугорных вложений и индустриальных секретов. Интернациональное кооперирование имеет место быть почаще только в последующих формах:1.Воплощение общих программ реализуется либо в подрядном кооперировании, либо общем производстве. При подрядном кооперировании (более старенькый разряд производственных взаимосвязей в индустрии) 1 из сторон соглашения поручает иной исполнение конкретной работы в согласовании с заблаговременно установленными притязаниями к ее исполнению условно сроков, размеров, свойства т. д. Исполнение компаниями общих планов либо программ подразумевает узкое совместная работа на всех шагах воплощения плана (от НИОКР по реализована и сервиса готовой продукции). Для АБК, в особенности для гранильной и ювелирной секторов экономики, более типично подрядное кооперирование. При данном оно перемещает как внутриотраслевой, этак и внутрикорпоративный нрав. Имеет место быть в облике этак именуемых давальческих схем. В гранильной ветви начинание, производящее бриллианты, передает нерентабельное для отделки алмазное сырье иным фирмам, условия ведения коммерциала каких разрешают исполнять данный процесс отлично, выполненные бриллианты при данном ворачиваются к начальному собственнику сырья. Так как степень рентабельности деловитости фирмы связан с чертами местности, на которой она размещена, алмазное сырье почаще только передается гранильным ком -паниям, размещенным на остальных землях (Российская Федерация – Окраина; Израиль – Российская Федерация, Окраина, Армения, Индия, Китай, Таиланд, Ботсвана, ЮАР; Бельгия – Российская Федерация, Армения, Индия, Китай, Таиланд, Лаос, Шри-Ланка, Страна кленового листа, ЮАР, Ботсвана, и т. д.; USA – Китай, Израиль, Российская Федерация, Армения, ЮАР и т. д.). Ежели стиль идет о внутрикорпоративном МК, то подрядное кооперирование имеет возможность появляться при перераспределении сырья меж предприятиями, входящими в 1 категорию фирм, с целью наиболее действенного его применения. Кооперирование считается действенным и в случае, как скоро 1 гранильная фирма приобретает доступ к конкретному вида сырья иной фирмы в размен на совместный сбыт либо дилерские сервисы сообразно сырью и готовой продукции.2.Привести действующее налоговое законодательство в соответствие с потребностями экономики в воспроизводстве МСБ, в том числе в части дифференциации налога на добычу полезных ископаемых; разработать механизмы, стимулирующие организации осуществлять геологическое изучение недр и применять ресурсосберегающие технологии.3.Разработать предложения по внесению изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и в Закон о недрах в части упрощения процедуры предоставления земельных участков для пользования недрами.4.Завершить подготовку и утверждение методик геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых, предусмотренных ст. 23.1 Закона о недрах.5.Законодательно закрепить за одним федеральным органом исполнительной власти ответственность за состоянием геологической изученности территории государства, его континентального шельфа и расширенное воспроизводство МСБ, обновление и пополнение информационной базы о состоянии фонда недр Российской Федерации.6.Рассмотреть вопрос о придании статуса федеральной целевой программы Долгосрочной государственной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья или о придании ей статуса приоритетного национального проекта.7.Разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на улучшение кадрового обеспечения ГРР8.Рассмотреть вопрос о приостановке приватизации предприятий геологического профиля и передаче их в ведение Роснедр.9.Рассмотреть возможность существенного увеличения финансирования ГРР из федерального бюджета.ЗаключениеВ заключении хотелось бы отметить, что недавний глобальный финансово-экономический кризис неоднозначно повлиял на мировой рынок необработанных алмазов. С одной стороны, это был очередной вызов всему мировому алмазно-бриллиантовому комплексу, с резким падением добычи, спроса и мировых цен на алмазы как на предмет роскоши, чего никогда столь серьезно не наблюдалось ранее, изменением структуры среди алмазодобывающих стран и компаний, многочисленным банкротством мелких предприятий алмазной промышленности. В то же время, появились и новые возможности, в первую очередь, для России, которая в настоящее время стала лидером на мировом рынке алмазов и имеет все условия сохранить за собой данный статус. Во-вторых, это возобновившийся интерес к алмазу как к тезаврационному и инвестиционному инструменту, а, соответственно, рост спроса на него. Немаловажным фактом является и то, что благодаря сложенной веками традиции ведения столь деликатного бизнеса, как алмазный, даже во время серьезного финансово-экономического потрясения в мировой экономике, алмаз все-таки удержал свою репутацию «вечной ценности».Список литературыПотоцкая Т.И. Общие и региональные особенности развития ювелирной отрасли России // Региональная экономика: теория и практика, 2008 - № 2 (59).THE GLOBAL DIAMOND INDUSTRY. Lifting the Veil of Mystery. Diamond Industry Report 2011 | Bain & Company, Inc. Contents. Электронный ресурс URL -http://www.bain.com/Images/PR_BAIN_REPORT_The_global_diamond_industry.pdfТесленко В.В. Перспективы мирового алмазного бизнеса в 2012 году. Электронный ресурс URL - http://rough-polished.com/ru/expertise/59650.htmlГалиева Э.З. Влияние различных факторов на развитие рынка алмазов. Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО/ Акад. труда и социал. отношений – Электрон. журн. –М.:АТиСо, 2012 - http://erej.ru/Articles/2012/Galieva1.pdfМаркетинговый обзор «Анализ алмазно-бриллиантовой отрасли» Электронный ресурс URL -http://megaresearch.ru/files/demo_file/6862.pdfКолобков С., Полоцкий А. Цены на алмазы превысили докризисный уровень. Электронный ресурс URL -http://www.rbcdaily.ru/2011/08/29/industry/562949981355289/print/