Правовое регулирование в сфере государственных закупок в Российской Федерации и за рубежом. Сравнительный анализ.

Заказать уникальный доклад

Тип работы: Доклад

Предмет: Юриспруденция

8 8 страниц
0 + 0 источников
Добавлена 07.11.2015

299 руб.

Содержание
Часть работы
Список литературы
Вопросы/Ответы

нет

Фрагмент для ознакомления

Изменения, происходящие в последние несколько лет, в области государственного заказа РФ, обращены на формирование условий для конкуренции участников, обеспечение прозрачности, преодоление сложившихся коррупционных схем. Общеизвестно, что коррупция является спутником государственных институтов власти. По мнению исследователей, как социально-негативное явление в обществе, коррупция существовала всегдаКоррупция в области государственных закупок приводит к большим утратам в каждой стране, и не только финансовым. Изучение зарубежного опыта показывает, что существует сформированная нормативно-правовая база в целях реализации государственных закупок в разных странах. Документом, который объединил весь имеющийся международный опыт и практические наработки в области как государственных, так и общественных закупок в условиях рыночной экономики, является Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг», принятый в 1994 г. на 27-й сессии Комиссии ООН по праву международной торговли. В общем, в некоторых странах имеются специально уполномоченные органы власти, собирающие организационное ядро национальных контрактных систем. Борьба с коррупцией в области закупок в государственном секторе экономики, невыполнима без системного подхода к решению этой сложной проблемы. В данной работе выполнено изучение различных методов, показавших эффективность в противодействии коррупции в системах госзаказа РФ и зарубежных стран. Международной практикой борьбы с коррупцией используется четыре группы методов: 1) психологические методы; 2) технические методы; 3) регламентация процессов; 4) репресивные меры. Изучение зарубежного опыта показывает, что эффективная мотивация сотрудников подразумевает под собой не только финансовые вознаграждения чиновников-закупщиков, но также и специальные мотивационные программы направленные на стимулирование желания долговременного сотрудничества с работодателем, построение карьеры в организации. В европейских странах, чиновники, отвечающие за государственные закупки, выделены в отдельную категорию государственных служащих и получают более высокое денежное вознаграждение за свою работу по сравнению с остальными своими коллегами – своеобразная «доплата за честность». В России такой подход не практикуется. На основе успешного международного опыта, с учетом специфики системы государственного заказа РФ, автором выделены и предлагаются к использованию в российской практике следующие антикоррупционные методы: 1. Используя опыт США, ввести в процесс госзакупок контрактного офицера, он должен быть независимым и представлять интересы государства, а не конкретных предприятий. Контрактный офицер будет проводить оценку качества процессов размещения государственного заказа в отраслевых органах исполнительной власти, и осуществлять работу в рамках подготовки ежегодных «Обзоров зрелости процессов обеспечения государственных нужд органа исполнительной власти», используя также практику, успешно реализованную в Великобритании. 2. Разработать и ввести в действие в системе госзакупок РФ этический кодекс. Действия кодекса будут распространяться на осуществляющих закупки служащих государственных учреждений органов власти, других участников системы госзакупок. 3. Ввести систему дифференцированного мониторинга, в основе которой будет классификация государственных контрактов по нескольким группам, включая стандартные контракты, крупные и крупнейшие, на основе использования успешного опыта Великобритании. 4. Создание библиотеки типовых государственных контрактов. 5. Внесение ряда поправок в процедуры реализации № 44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:- осуществлять все торги в системе госзакупок РФ только в электронном виде, для обеспечения условий прозрачности; - ввести службу независимых экспертов, которые будут на этапе приемки оценивать качество выполненных работ или поставленного товара; - использовать единого оператора электронной торговой площадки.

нет

Вопрос-ответ:

Каковы основные изменения в сфере государственных закупок в Российской Федерации за последние несколько лет?

За последние несколько лет в России были внесены значительные изменения в сферу государственных закупок. Одной из ключевых новаций стало формирование условий для конкуренции между участниками, чтобы обеспечить более эффективное использование бюджетных средств. Также были предприняты шаги для улучшения прозрачности процесса госзакупок и преодоления существующих коррупционных схем.

Каковы основные цели правового регулирования в сфере государственных закупок в Российской Федерации и за рубежом?

Основная цель правового регулирования в области государственных закупок - обеспечить прозрачность и эффективность процесса закупок, а также создать условия для конкуренции между участниками. Подобные цели преследуются как в России, так и за рубежом, поскольку эти проблемы актуальны для всех государств.

Что такое коррупционные схемы в сфере государственных закупок?

Коррупционные схемы в сфере государственных закупок предполагают незаконные действия или сговор между участниками процесса закупок с целью получения неправомерной выгоды от государственных средств или ресурсов. Такие схемы могут включать в себя взяточничество, подделку документов, манипуляции с тендерами и другие незаконные действия.

Почему коррупция является спутником государственных институтов власти?

Коррупция является спутником государственных институтов власти из-за неоднозначности их полномочий и возможности манипулировать государственными ресурсами. Государственные институты власти имеют доступ к значительным бюджетным средствам и ресурсам, что делает их привлекательной целью для незаконных действий и коррупционных схем.

Какие изменения произошли в области государственных закупок в России за последние несколько лет?

В последние несколько лет в области государственных закупок в России произошли изменения, которые были направлены на формирование условий для конкуренции между участниками, обеспечение прозрачности и преодоление коррупционных схем. Внедрены новые законодательные акты, в том числе Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Также были усовершенствованы процедуры проведения государственных закупок, установлены требования к участникам закупок, предусмотрены меры по предотвращению коррупционных схем.

Что такое коррупция и почему она является спутником государственных институтов власти?

Коррупция - это злоупотребление должностным положением или иным особо роскошным положением для получения незаконных выгод. Она является спутником государственных институтов власти, поскольку в государственном аппарате сосредоточено большое количество полномочий и ресурсов. Власть и возможность распоряжаться бюджетными средствами создают благоприятные условия для возникновения коррупционных схем. Коррупция портит работу государственных институтов, подрывает доверие граждан к власти и нарушает общественные и экономические процессы.

Какие преимущества принесли изменения в системе государственных закупок в России?

Изменения в системе государственных закупок в России принесли ряд преимуществ. Во-первых, они способствовали формированию условий для конкуренции между участниками закупок. Это позволяет получить лучшее качество товаров и услуг по более низкой цене. Во-вторых, изменения обеспечивают прозрачность процедур и уменьшают возможность коррупционных схем. Благодаря этому, закупки становятся более эффективными и справедливыми. Наконец, новые законодательные акты повышают ответственность участников закупки и предусматривают меры по контролю за использованием бюджетных средств.

Какие изменения произошли в области государственного заказа в России за последние годы?

За последние годы в России произошли изменения в области государственного заказа, которые были направлены на формирование условий для конкуренции между участниками, обеспечение прозрачности и преодоление коррупционных схем. Это включает в себя упрощение процедур закупок, введение электронных площадок, расширение доступа для малых и средних предприятий.