Белгородская область

Правительством Белгородской области принимаются необходимые меры по созданию условий для проведения единой экономической политики, улучшению социально-экономического положения и обеспечению эффективности производства.Особое внимание следует уделять увеличению емкости инновационного процесса, что включает в себя стимулирование роста технологических нововведений на производствах области, финансовое стимулирование научной деятельности предприятий.Таким образом, приоритетными направлениями стратегической цели по созданию условий высоких темпов экономического роста являются запуск комплексных инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях, диверсификация экономики, создание новых эффективных производств в лесной, химической и нефтехимической и машиностроительных отраслях, а также поддержка агропромышленного комплекса.Задача 1. Создание благоприятных условий для развития бизнес-среды и повышения инвестиционной привлекательности области.Решение данной задачи предусматривает движение по следующим направлениям:Содействие привлечению инвестиций в регион: анализ инвестиционных возможностей региона, проведение информационных мероприятий в инвестиционной сфере. Следуетрассмотретьвозможностьвнедренияновыхинструментовинвестиционногостимулирования.Совершенствование нормативно-правовой базы и обеспечение доступности информации, в том числе проведение регулярного комплексного аудита эффективности нормативно-правовой базы.В сфере поддержка развития малого бизнеса следует повысить качество институциональной среды с целью снижения административных барьеров. Также необходимо создавать условия для развития малого предпринимательства в промышленности (небольшие производственные циклы), туризме (сервис, инфраструктура гостеприимства), культурных индустриях, деревопереработке и строительстве (деревянное домостроение) и других секторах экономики.Дополнительные предложения касаются осуществления правовой и инфраструктурной подготовки промышленных площадок для потенциальных инвесторов, модернизации системы институционально-налогового стимулирования инвестиций в регионе, обеспечение организационных условий для реализации крупнейших инвестиционных проектов.Задача 2. Поддержка перспективных секторов экономики и создание условий для развития новых производств.Создание экономических предпосылок роста объемов промышленного производства посредством разработки концепции и стратегии формирования индустриальных площадок для размещения новых производств.Разработка программы развития новых высокотехнологичных секторов (солнечной энергетики и т.д.), поддержка и модернизация отраслей химии и нефтехимии, лесного комплекса (открытие центра промышленного дизайна, новых перерабатывающих производств) и горнодобывающей отрасли, а также важнейшие для области проекты в металлургии, электроэнергетике. Также необходима поддержка агропромышленного комплекса, куда входит задачи по развитию села, обеспечению инвестиционной привлекательности сектора и модернизации существующих производств.Задача 3. Развитие туристического потенциала Белгородской области.Развитие туристско-рекреационного комплекса Белгородской области, направленного на развитие туристического продукта и повышение туристической привлекательности области.Диверсификация туристического продукта посредством увеличения туристических предложений (организация и проведение международного Байкальского Фестиваля Зимних Игр «Зимниада», разработка зимних туристических маршрутов и т.д.), повышения сбалансированности сезонности туристического продукта области, развитие событийного туризма.Повышение качества услуг туристического бизнеса и развитие инфраструктурной обеспеченности туристических объектов.Задача 4. Развитие научно-технологического сектора экономики.Развитие научно-технологического сектора экономики Белгородской области, в том числе развитие сетевых структур инновационной деятельности, повышение престижа инновационной и научно-технической деятельности (в том числе и в молодежной среде), создание условий для развития фундаментальной науки в регионе, а также совершенствование нормативно-правовой базы регулирующей сферу инноватики.Повышение конкурентной среды в инновационной сфере области посредством создания институциональных условий, ранжирования приоритетных инновационных проектов, проведения конкурсов и т.д. 3.3 Корректировка параметров социально-экономического развитияОбъем финансирования Программы определен в размере 521 778,79 млн. рублей на 2011– 2015 годы. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке. Корректировка Программы осуществляется по результатам рассмотрения Законодательным Собранием Белгородской области ежегодных отчетов о ходе реализации Программы.Основным источником финансирования мероприятий Программы должны стать внебюджетные средства: собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков и других организаций, а также другие источники финансирования, на которые приходится 82,7 % от общего запланированного объема финансовых средств. Данный объем средств состоит из средств, запланированных в рамках привлечения внебюджетных источников на мероприятия, реализуемые Правительством Белгородской области – 31 952,61 млн. рублей, и средств, прогнозируемых в рамках реализации наиболее значимых инвестиционных проектов, – 399 702,88 млн. рублей.Доля финансирования из федерального бюджета составит по предварительной оценке 8,1 %, что составляет 42 376,52 млн. рублей, доля областного бюджета – 7,4 %, что составляет 38 642,89 млн. рублей. Ещё 1,7 % финансирования (9103,89 млн. придётся на местные бюджеты., чтобы оценить результативность и эффективность стратегий необходимо обозначить основные результаты. Сравнив их с полученными в итоге программы, можно будет сделать вывод о правильном построении программы и ее эффективном исполнении. Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:Снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности жизни с 66 до 68 лет, стабилизация естественного прироста населения и снижение миграционного оттока (средний показатель прироста численности населения 0,2 % в год); Совершенствование механизмов предоставления гражданам мер социальной поддержки, сохранение гарантированных социальных выплат и их своевременное предоставление жителям Белгородской области (увеличение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги на 4,5 %); Развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза (устранение структурных диспропорций на рынке труда): формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах местных компаний, налаживание работы рекрутинговых компаний и прочее; Рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов и расширения государственного заказа в отдельных отраслях промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 10 % в год); Усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 5 раз); Развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса (в 1,6 раза) при сохранении уровня занятых, создание регулярно действующих сообществ предпринимателей в различных секторах экономики); Значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов консолидированного бюджета Белгородской области на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 20 %); Запуск проектов улучшения качества окружающей среды и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1,2 раза); Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик управления. Концентрация бюджетных возможностей на реализации приоритетных и стратегически значимых для Белгородской области проектов и мероприятий. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Белгородской области в результате реализации Программы применяются:Ростваловогорегиональногопродукта;Динамикаобъемапромышленногопроизводства;Рост уровня бюджетной обеспеченности Белгородской области и снижение долговой нагрузки бюджета;Количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.Система контроля за выполнением программы строится на основе плана мер и действий органов государственной власти по реализации Программы на очередной год. Плансодержитуказание на:конкретные мероприятия;ответственных за выполнение мероприятий;сроки реализации конкретных мероприятий.Министерство финансов и Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы области осуществляют регулярный (ежемесячный мониторинг) реализации мероприятий, детально излагая следующую информацию:состояние процесса по мероприятиям, срок выполнения которых истек в отчетном месяце;состояние процесса по мероприятиям, срок выполнения которых истекает в последующие 6 месяцев.На основе проведенного мониторинга Губернатор Белгородской области принимает управленческие решения в части применения мер санкций и поощрений. В случае возникновения угрозы невыполнения мероприятий в установленные сроки, Губернатор Белгородской области принимает оперативные решения, направленные на преодоление возникших трудностей в выполнении отдельных мероприятий программы в установленные сроки.С целью мотивации сотрудников органов исполнительной власти Белгородской области, по реализации Программы предусматривается специальный премиальный фонд (возможно, в рамках резервного фонда администрации области). Предполагается осуществление ежеквартального премирования и премирования служащих по выполнению отдельных заданий (достижению отдельных результатов). Премирование осуществляется Губернатором Белгородской области на основе предложений руководителя Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Белгородской области.ЗаключениеСтратегической целью развития Белгородской области является создание комфортной среды проживания и приближение качества жизни населения к уровню развитых стран (государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)).  Белгородская область должна войти в число пяти регионов-лидеров по уровню и качеству жизни населения в Российской Федерации.  Инновационное развитие региона будет направлено на решение основных задач:  Повышение энергоэффективности экономики, обеспечение бесперебойного, безопасного и экономичного энергоснабжения экономики и населения области.Комплексная переработка природных ресурсов. Основной приоритет — лесной комплекс.Обеспечение продовольственной безопасности региона, в основном, за счет собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития местной пищевой промышленности с одновременным развитием сельских территорий как единого производственного, социально-экономического, территориального и природного комплекса.Восстановление статуса Белгородской области, как делового, научно-образовательного и культурного центра Восточной Сибири, превращение региона в один из форпостов России во взаимодействии со странами Азии.  Концепция социально-экономического развития Белгородской области на период до 2020 года содержит в себе информацию о конкурентных  преимуществах и основных проблемах развития региона, стратегических целях  и задачах области на указанный период, а также сценарии развития области на период до 2020 года. Кроме того, в концепции отражены комплексные приоритеты развития области на период до 2020 года и механизмы реализации государственной политики по стратегическому развитию области.Список использованных источниковАндреев А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А. В. Андреев. – М.: КноРус, 2012. – 334 с.Андреев А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.- СПб: Питер, 2012. – 464 с.Вахромов Е.Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов //Вестник Иркутского государственного университета. 2009. – № 2. – С. 26-30.Иванова М.В. Региональная экономика в контексте российского федерализма/М.В. Иванова//Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2011. – Т. 2. – № 28. – С. 146-149.Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов.- М.: Финансы и статистика, 2011. – 584 с.Козьева И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л.  Козьева,  Э.Н. Кузъбожев. – М.: КНОРУС, 2012. – 346 с.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 годаКузьбожев Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие/ Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева, М. Г. Световцева. – М.: Высшее образование, 2009. – 540 с. – (Основы наук).Курнышев В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебник для вузов / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – М.: КноРус,2012. – 254 с.Программа социально-экономического развития Белгородской области на 2011-2015 годы – (http://www.csr-nw.ru/upload/file_content_159.pdf)Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы/ Под ред. В. Глушковой, Ю. Симагина. – М.: КноРус, 2012. – 320 с.Региональная экономика/ Под ред. Г. Поляка. – М.: Юнити-Дана,2013. – 464 с.Региональная экономика: учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2012. – 472 с.Россия в цифрах: Стат. сб. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2012. – 340 с.Сайт официального портала Белгородскойобласли – (http://www.irkobl.ru/events/the-plan-of-measures/)Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: учебник /М.К. Сидоров.- М.:ИНФРА – М, 2010. – 400 с.Соловьева Т.В. Идеи экономического районирования в исторической ретроспективе/Т.В. Соловьева // Известия Уральского государственного университета. – 2007. – № 49. – С. 153-162.Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. — М. КНОРУС, 2009. – 352 с.Федоляк В.С. Региональная экономика как хозяйственная система страны/ В.С. Федоляк //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2010. – Т. 10. – № 1. – С. 3-7.Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: учебник/ Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 416 с. – (Высшее образование).Чапек В. Н. Региональная экономика: учебник для вузов/В. Н. Чапек.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. – 256 с.Экономическая и социальная география России: учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. М.: КРОН-ПРЕСС, 2011. – 456 с.