Монархии в Англии

Противоположным взглядом на политическое значение парламента придерживались исследователи «критического направления». Систематической и более существенной функцией парламента они считали принятие им петиций, их разбор и консультации по этим петициям. Для этой цели, по соображениюданных историков, король и созывал парламент, который тем самым как бы «помогал» королю лучшим образом реализовывать его административные и судебные функции в интересах его подданных.Макильвейн же важнейшей функцией парламента в ранний период его существования считает судебную функцию, отождествляя парламент с «судом пэров», и тем самым полностьюотвергая за ним какую-либо особенную общеполитическую роль. По его взгляду, делом парламента в данный период было не творить, но только интерпретировать и разъяснять законы. Сферу вопросов, устанавливавшихся на сессиях парламента вовремя с 1272 по 1307 г., был весьмамногообразен и широк: сбор очередных налогов на недвижимость, оувеличении таможенных пошлин на шерсть и кожу, дважды парламент решал вопрос об объявлении войны. В 1283 г., он разрешал карательную экспедицию против восставшего Уэльса, а на парламенте 1298 г. был постановлен поход в Шотландию. Один раз- в сентябре 1283 г.- парламент в полном составе собрался в качестве верховного судебного трибунала для суда над Давидом Уэльским. Четыре раза парламент с представительством от общин принимал прямое участие в издании новых законов (1275, 1297, 1300 и 1307 гг.)Особосущественен вопрос участия парламента в деле разрешения налогов для общей оценки политическом значении парламента. Уровень и характер участия парламента в решении данногосущественного вопроса политической жизни XIII в. устанавливала и вбольшой мере и уровень его воздействия на всю политику феодального государства.Финансовые функции парламента практически мало ограничивали фискальную политику короны даже в отношении налогов на движимость, которые, как правило, собирались с позволения парламента. Ограничительная роль парламента данном вопросе, в конечном итоге, сводилась к некоторому упорядочению и систематизации этих налогов, а также кпотенциале политического нажима на корону для издания тех или других постановлений. При этом следует иметь в виду, что парламент мог контролировать далеко не все доходы короны. Вовремя с 1272 по 1307 г. он мог контролировать путем разрешений налогов на движимость всего 26% общей суммы государственных налогов.В отличие от большинства иных функций парламента, функция разрешения налогов была свойственна только ему и не дублировалась прочими органами центрального государственного аппарата.Вопрос об участии парламента в подаче петиции имеет две стороны, каждая из которых требует самостоятельного рассмотрения. С сессиями парламента связаны были два разных вида петиций. С одной стороны, во время парламентских сессий на имя короля и его совета, как правило, подавалось значительное количество частных петиций, индивидуальных и коллективных, которые имели целью решение частных, обычно местных, вопросов, поддержку в судебном деле, ликвидацию отдельных злоупотреблений, дарование тот или иной новой привилегии общине или частному лицу.Вместе с такими петициями с конца XIII века в практику входит новый вид петиций, прямо связанных с парламентом,- петиций, подававшихся королю от имени всего парламента или некоторых групп его членов. Эти петиции, являвшиеся выражением какой-либо коллективной акции членов парламента, обычно касались существенных вопросов общей государственной политики, и ответом на них должны были быть какие-то общегосударственные мероприятия («парламентские» петиции).Частные петиции имели к парламенту только то отношение, что они обычно подавались во время сессий или перед ними. Данное обстоятельство в некоторой степени содействовалоформированию общественного мнения в духе уважения к парламенту, что в свою очередь увеличивало его политическое влияние. Однако оно не мешало королю по-прежнему лично выносить решения по частным петициям, без какого-либо участия парламента как учреждения.По-иному обстояло дело с «парламентскими» петициями, практика подачи которых образоваласьсовместно с появлением парламента и формировалась и закреплялась по мере того, как он становился систематично действующим учреждением.Утверждение практики подачи коллективных «парламентских» петиций, которая оформилась в процессе упорных столкновений с короной, было вторым успехом парламента, если первым считать утверждение его права разрешать основные виды налогов, которого он завоевал с 1297 г.В дальнейшем подача данных «парламентских» петиций обернулась в одну из основных функций парламента.Кроме разрешения налогов и обсуждения и подачи коллективных петиций, парламент уже в конце XIII векезачастую привлекался к выполнению и иных политических функции, например:-временами ему предлагалось решить тот или иной вопрос внешней политики, или, во всяком случае, высказать свое мнение по этому вопросу - давал санкцию на издание нового закона, или выступал в качестве высшего, наделенного особенными полномочиями суда; Тем не менее все эти функции в XIII-XIV ввеках еще не превратились в специфические функции парламента как сословного представительства.вместе с парламентом они выполнялись другими органами феодального государства. Кроме разрешения налогов и подачи коллективных петиций, парламент в конце XIII и начале XIV в. повторялработу совета магнатов, узкого королевского совета, равных королевских судов, казначейства, что в одинаковой степени выделяет, с одной стороны, неустановленность и неопределенность границ компетенции парламента в этот период, с другой стороны, его близкую и органическую связь со всем аппаратом феодального государства.Заключение Положения Великой Хартии оказали значительноевоздействие на формирование таких прав человека, как право на жизнь и право на свободу, а также многих процессуальных гарантий, которые в свою очередь сыграли существенную роль в создании концепции верховенства права.С образования парламента переменилась политическая форма английского феодального государства. Совместно с королевской властью и сформированными ею в предшествующий период центральными правительственными учреждениями возникнул новый политический орган-парламент, с самого начала обладавший характерными политическими функциями, несвойственными иным государственным учреждениям Англии того периода. Такие изменения в политической структуре феодального государства отображали экономические и социальные сдвиги, происходившие в XII-XIII вв. в английском обществе, и то новое соотношение сил, которое сложилось в нем к концу данного время.Парламент образовался в процессепродолжительной политической борьбы между отдельными группировками доминирующего класса феодалов, которой в качестве союзников воюющих партий выступали также горожане и верхушка свободного крестьянства.Список использованной литературыБатыр К. И., Поликарпова Е. В., Седаков С. Ю., Филипова Т. П. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных: учебное пособие : в 2 т. / под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой , 2013Власова О.О. Возникновение английского парламента, его структура и функции в XIII-XIV вв. // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). – 2015. - №10Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. — М.: Издательство НОРМА, 2003.Дерюжинский В.Д. НabeasCorpus и его приостановление по английскому праву. – Юрьев (б. Дерпт): Типо-лит. Г. Лакмана, 1985. – 424 с.Дмитриева О.В. У истоков английского парламентаризма // Британия и Россия. - М.,1997Желудков А.В., Буланова А.Г. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций.- М.: «Приор», 2002.Кареев Н. Две английские революции XVII века. – М.: ГПИБ, 2002. – 205 с Крашенинникова.А История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов – 2-е изд., стер. Под общ.ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А. - М.- Издательство НОРМА 2001. - 712 с.Минеева Т.Г., Романовская В.Б. Английский парламент в XIII–XX веках // Актуальные проблемы правоведения. – 2005. – № 3.Омельченко О.А.Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 1–М.: ТОН – Остожье, 2000. – 528 сРомановская В. Б., Минеева Т. Г. Великая Хартия Вольностей и законодательство английского парламента позднего средневековья // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. – 2014. - №5Романовская В.Б. MAGNA CARTA LIBERTATUM в контексте современной проблемы прав личности // Вестник ННГУ. – 2009. – №5.Романовская В.Б. Начало оформления прав личности в Англии // Вестник Владимирского государственного университета. – 2014. – №1.Соколов А.Б. Английская революция середины ХVII века. Учебное пособие. -Ярославль.:Государственный педагогический университет, 2003.Черчилль У.С. Британия в Новое время (XVI-XVIIв.в.)/ Пер.с англ. О.Ю.Ивановой, С.Н. Самуйлова. – Смоленск: Русич, 2006. – 416 с.Ясинский А.Н. История Великойхартиив XIII веке. – Киев, 1888.