Роль таможенной экспертизы в классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Среди острых вопросов в развитии экспертизы в таможенном деле, требующих скорейшего решения, стоит отметить необходимость унификации (сближения) методик, стандартов идентификации товаров, применяемых таможенными лабораториями, стран входящих в ЕАЭС. Данное сближение, а возможно и объединение правил идентификации товаров, для всех лабораторий Евразийского союза, позволит исключить противоречий в классификации одинаковых товаров.



Список использованных источников

Таможенный кодекс Таможенного союза.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров".
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Приказ ФТС России от 03.05.2011 № 902 "Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении".
Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 "О Федеральной таможенной службе".
Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
Козырин А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / А.А. Бельтюкова, Ю.В. Гинзбург, А.С. Емельянов и др.; под ред. А.Н. Козырина // СПС КонсультантПлюс, 2013.
Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела // Российский следователь, 2009, № 6.
Нестеров А.В. История экспертизы в таможенном деле // Таможенное дело, 2011, № 2.
Андреева Е.И., Новиков В.Е. Механизмы управления идентификацией товаров при проведении таможенных экспертиз // Вестник Российской таможенной академии, 2013, № 2.
Щетинина А.А. Первоначальная подготовка сотрудников таможенных органов: Учеб. пособие / Авт.–сост.: В.Н. Дьяконов, А.Ф. Колпаков, С.Н. Ляпустин и др.; Под ред. А.А. Щетинина. – Владивосток: ВФ РТА, 2004.
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/departament/KlassPoTNVED_TS/Pages/default.aspx
http://cektu.customs.ru
http://cektu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=868:-2013-14-&catid=96:2012-08 -24-12-21-19&Itemid=90
Приложение № 1
Структура основных международных и федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих проведение таможенных экспертиз

Приложение № 2
Структура экспертно-криминалистического таможенного управления

Руководство Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) Филиалы в регионах Подчиненные выносные подразделения Экспертно-криминалистическая служба г. Москва 1. Экспертно-исследовательский отдел №1 (пгт. Шереметьево);
2. Экспертно-исследовательский отдел №2 (пгт. Домодедово);
3. Экспертно-исследовательский отдел № 3(пгт. Внуково) Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ
г. Калининград Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательское подразделение г.Выборг
Экспертно-исследовательское подразделение г.Псков
Экспертно-исследовательское подразделение г.Петрозаводск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Сыктывкар
Экспертно-исследовательское подразделение г. Мурманск Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Брянск Экспертно-исследовательское подразделение г.Курск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Белгород
Экспертно-исследовательское подразделение г.Смоленск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Воронеж

Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону Экспертно-исследовательское подразделение г.Новороссийск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Таганрог
Экспертно-исследовательское подразделение г.Краснодар
Экспертно-исследовательское подразделение г.Астрахань
Экспертно-исследовательское подразделение г.Сочи
Экспертно-исследовательское подразделение пгт.Миллерово
Экспертно-исследовательское подразделение г.Симферополь Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород Экспертно-исследовательское подразделение г. Самара
Экспертно-исследовательское подразделение г. Саратов Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург Экспертно-исследовательское подразделение г.Уфа
Экспертно-исследовательское подразделение г.Челябинск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Пермь
Экспертно-исследовательское подразделение г.Оренбург Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Пятигорск Экспертно-исследовательское подразделение г. Пятигорск
Экспертно-исследовательское подразделение г. Махачкала
Экспертно-исследовательское подразделение г.Владикавказ Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск Экспертно-исследовательское подразделение г.Барнаул
Экспертно-исследовательское подразделение г.Омск
Экспертно-исследовательское подразделение г.Красноярск Экспертно-криминалистическая служба региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток Экспертно-исследовательское подразделение г. Уссурийск
Экспертно-исследовательское подразделение г. Петропавловск-Камчатский
Экспертно-исследовательское подразделение г. Хабаровск
Экспертно-исследовательское подразделение г. Южно-Сахалинск
Экспертно-исследовательское подразделение г. Находка
Экспертно-исследовательское подразделение г. Благовещенск
Экспертно-исследовательское подразделение п. Краскино




п. 5 ст. 137 Таможенного кодекса Таможенного союза
Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела // Российский следователь, 2009, № 6
ст. 105, 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и ст. 52 ТК ТС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров"
Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/departament/KlassPoTNVED_TS/Pages/default.aspx
п. 4 ст 52 Таможенный кодекс Таможенного союза
Нестеров А.В. История экспертизы в таможенном деле // Таможенное дело, 2011, № 2.
Нестеров А.В. История экспертизы в таможенном деле // Таможенное дело, 2011, № 2.
см. Приложение 1. Структура федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих проведение таможенных экспертиз
Козырин А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / А.А. Бельтюкова, Ю.В. Гинзбург, А.С. Емельянов и др.; под ред. А.Н. Козырина // СПС КонсультантПлюс, 2013.
Приказ ФТС России от 03.05.2011 № 902 "Об утверждении Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении"
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 "О Федеральной таможенной службе"
http://cektu.customs.ru/
Андреева Е.И., Новиков В.Е. Механизмы управления идентификацией товаров при проведении таможенных экспертиз // Вестник Российской таможенной академии, 2013, № 2.
Щетинина А.А. Первоначальная подготовка сотрудников таможенных органов: Учеб. пособие / Авт.–сост.: В.Н. Дьяконов, А.Ф. Колпаков, С.Н. Ляпустин и др.; Под ред. А.А. Щетинина. – Владивосток: ВФ РТА, 2004
п. 4 ст. 52 Таможенный кодекс Таможенного союза
п. 4 ст. 52, ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза
Жданов С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела // Российский следователь, 2009, № 6
http://cektu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=868:-2013-14-&catid=96:2012-08 -24-12-21-19&Itemid=90












4



Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(ТН ВЭД ЕАЭС)

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС)

Основные правила интерпретации
ТН ВЭД
(ОПИ ТН ВЭД)

Примечания к товарным группам

пояснения
к ТН ВЭД ЕАЭС

Система классификации товаров для ВЭД

Решаемые задачи: а) Пополнение государственного бюджет; б) защита отечественного производителя; в) защита внутреннего рынка от колебания цен на товары на международных рынках и т.д.

Таможенная классификация товаров позволяет взимать платежи за товары по ставкам, устанавливаемых на основе присвоенного товару таможенного кода

Таможенная классификация позволяет определить
товары и транспортные средства, к которым необходимо применить нетарифные меры, запреты и ограничения, установленные законодательством

Решаемые задачи: а) Защита отечественного производителя; б) защита внутреннего покупателя от некачественных иностранных товаров; в) контроль финансовых потоков; г) приведение зарубежных товаров к соответствию отечественным стандартам; д) воздействие на недружественную политику других государств по отношению к отечественным производителям и т.д.

Таможенная классификация дает возможность систематизировать весь объем информации по оформленным в таможенных органах товарам в единую статистическую базу – статистику ВЭД

Решаемые задачи: Статистика ВЭД позволяет получить и проанализировать полную информацию о рынках импорта и экспорта, что дает возможность государству выбрать экономическую политику и принять меры по ее реализации, участнику ВЭД - оценить перспективность товарных рынков и т.п.


гл. 20 Таможенного кодекса Таможенного союза

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля"

Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"
Приказ ФТС от 20 ноября 2014 г. № 2264 "Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы"
Приказ ФТС России от 28 июля 2011 г. №1541 "Об утверждении Порядка согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу"
Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы"
Приказ ФТС России от 16 февраля 2011 г. № 329 «Перечень методических рекомендаций и методических пособий для исследования товаров (объектов), подлежащих введению в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления»
Приказ ФТС РФ от 30.07.2010 № 1427 "Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз и Методических рекомендаций"