Правовое положение Финляндии в составе Российской империи

Дляразвития этих демократических свобод в 1880 г. был установлен вопрос о расширении прав Сейма, гдефинны хотели получить правозаконодательной инициативы. В 1886 г. земским чинам было дано право вносить в Сейм предложения об установлении, изменении и отмене общих законов, которые принимаются общим решением царя и земских чинов (исключая законы о сухопутных и морских силах и законы о печати).Кроме того,на этомэтапе было принято много прогрессивных законов, содействовавших развитию Финляндии, например: 1859 г. - законы о свободе производства и изданий, 1879 г. - закон о свободе промыслов и свободе передвижения, закон о наследовании1864 г. (в деревнях) - 1879 г.(в городах) – женщины получили избирательное право (первыми в Европе)1870 г. - женщинам было разрешено поступать в университет. В 1863 г. Александр II, сам знавший финский язык, подписал манифест о финском языке, который, наряду со шведским, получил статус официального. Но в действительности финский язык стал равным со шведским только к концу XIX в., а преподавание всех дисциплин в Хельсинкском университете велось на шведском языке ещё до 1923 г.В 1889 г. был издан закон об иноверцах, который также не обошелся без нестыковок, связанных с противоречиями финляндского и общероссийского законодательства. По шведским законам 1772 г. монарх должен быть лютеранином, т. е. иноверцем в своем государстве, а Великий князь был православным и, следовательно, не мог занимать этот пост. Тогда же, в 1889 г., было принято Уголовное уложение Финляндии, в котором Россия рассматривалась как иностранное государство. Этот закон также добавил еще один пункт в «копилку» к обособленности Финляндии от России. Вследствие этого вдекабре 1890 г. был изданманифест о приостановлении уже утвержденного и опубликованного Уголовного уложения. Была основана специальная комиссия, которая пришла к выводу о несовместимостиуказанного закона политическому положению Финляндии и определила, что финны являются такими же российскими подданными, как и русские. Обновленное уложение было утверждено только через четыре года в 1894 г., поскольку усилия упорядочить и согласовать подготовленные законы постоянно вызывали в Финляндии протесты.В рескрипте от 28 февраля 1891 г. император пояснил финнам, что изначально установленный особый порядок внутреннего управления Финляндии сохраняется русскими монархами и во многом расширен. Но несоответствие некоторых законов Финляндии с общегосударственными законамипривело к тому, что правительство пытается достичь согласованности в интересах обеих сторон. Кроме того, монарх подчеркнул, что он не собираетсяизменять действующее в Финляндии внутреннее управление.В 1898 г. генерал-губернатором Финляндии был поставлен Н. Бобриков, который предложил Императору программу сближения Финляндии с Российской Империей в административном, военном, законодательном и языковом отношении. Это повлияло на принятие манифеста 3 февраля 1899 г., который постановил новый порядок издания законов, касающихся как Финляндии, так и России. Теперь по законам, касающимся всей Империи, Финляндский Сейм имел лишь совещательный голос. Финны оценили закон как очередное сокращение автономных прав Финляндии в составе Российской Империи.Большинство политических партий Финляндии призывали к сопротивлению мерамрусского правительства и непризнанию «противозаконных указов». Финны в качестве протеста самовольно признали данный закон недействительным в автономии, так как усмотрели в нем покушение на свой общественный и политический строй. Общественное недовольство в итоге вылилось в убийство Н. Бобрикова в июне 1904 г.Все это в совокупности с неудачейв русско-японской войнезаставило царя пойти на некоторые уступки. Во второй статье Свода Основных законов Российской Империи 1906 г. было закреплено, что Великое княжество Финляндское, являясь нераздельной частью Российского государства, имеет право пользоваться особым законодательством при решении внутренних дел. Также были расширены полномочия местной администрации в Финляндии. В 1906 г. утвержден новый Сеймовый устав, в сущности ставшийодной из наиболее радикальных парламентских реформ в Европе. Четырехсословный Сейм был преобразован в однопалатный парламент, введено всеобщее и равное избирательное право. В связи с этим количество лиц, имеющих право голоса, увеличилось в 10 раз. После парламентской реформы уже на первых выборах в Сейм в 1907 г. стала образовываться система политических партий Финляндии.С 1908 г. Император несколько раз разгонял парламент, принимавший решения, противоречащие российскому законодательству.Наличие противоречий в имперских и финляндских законах приводило к серьезнымконфронтациям. Получалось, что столкновение законов Империи и Великого княжества создавало тупиковые ситуации, особенно по вопросам безопасности государства. По финляндским законам монарх не имел права изменять решения финляндского парламента, а русское правительство считало, что Финляндия является неразрывной частью Империи. Поэтому дела, вносившиеся царю на утверждение, приостанавливались и оставались нерешенными, что обостряло общие проблемы. Для более эффективного проведения своих интересов в Финляндии 20 мая 1908 г. были утверждены правила, по которым все финляндские дела должны были рассматриваться в Совете министров с последующим докладом Императору. Весной 1910 г. через Государственную Думу и Государственный Совет был проведен проект об издании законов общегосударственного характера. К ним относились законы о воинской повинности, участии Финляндии в общегосударственных расходах, о подданстве и иностранцах, о надзоре за школой, железных дорогах, таможне, телеграфе, почтовом деле, мореплавании и пр. Было заявлено, что законодатели станут руководствоваться прежде всего государственной пользой России. Финляндия же входит в состав Империи и поэтому в общегосударственном плане решающего голоса не имеет, а внутреннее самоуправление Финляндии сохраняется.Вопросы соответствия местных основных законов российскому законодательству явились основополагающими во всей российской политике в отношении Финляндии. С одной стороны, данное русским монархом обещание сохранитьосновные законы, по которым строилось внутреннее самоуправление княжества, сдерживало центральную власть от явного вмешательства в дела автономии и создавало базу для проведения Финляндией политики развития своих интересов. С другой стороны, боясь потерять Финляндию, имперские власти делали все, чтобы она оставалась в составе Империи, и все больше стремились подчинить ее своему влиянию. Это заставляло искать пути усиления такого влияния, что, в свою очередь, создавало естественный протест со стороны Финляндии всякому нарушению данных ей обещаний. Постепенно она стала превращаться в зону повышенной опасности для геополитической стабильности России в данном регионе. В конечном итоге это вылилось в открытую конфронтацию, приведшую в 1917 г. к объявлению независимости Финляндии и сохранению недружественных отношений в течение многих лет.ЗаключениеЗавоевание Финляндии имело важное стратегическое значение для России. До 1808-1809 гг. Финляндия входила в состав Шведского королевства, с которым Россия вела борьбу на суше и на море за открытый выход к берегам Балтики.В процессе исследования были выполнены поставленные задачи:определены предпосылки включения Финляндии в состав Российской Империи: истоки включения Финляндии в состав Российской империи уходят к XIIвеку, когда начались противоборства со шведами на границах Новгородского княжества;изучено присоединение Великого княжества Финляндского к Российской Империи в ходе русско-шведской войны 1808-1809 гг.: еще до окончания войны Александр I издал манифест «О присоединении Финляндии» и на представительском собрании дал торжественное обещание не нарушать религии, коренных законов, прав и преимуществ, предусмотренных действующим шведским законодательством;рассмотрена общая характеристика нахождения Финляндии в составе Российской Империи: нахождение Финляндии в составе Российской Империи можно разделить на три периода: период «спящей автономии», период расширения автономии и период сокращения автономии, закончившийся провозглашением независимости Финляндией 6 декабря 1917 г. после свержения Временного правительства;исследованы особенности правового статуса Финляндии во время нахождения в составе Российской Империи: практически все время нахождения Финляндии в составе Российской Империи предпринимались попытки создать конституцию Финляндии на основе общегосударственных законов, однако они не увенчались успехом, при этом Финляндия получила ряд радикальных реформ, например, став первым государством в Европе, предоставившим женщинам избирательное право.Список использованной литературыАлкар Д. Финляндия в составе Российской Империи. // Журнал «Самиздат», 03.01.2011.[Электронный ресурс] – URL: http://samlib.ru/a/alkar_d/finlyandiya.shtmlБаландинC. Б. Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. – М., 2012. – 29 с. [Электронный ресурс] – URL:http://dlib.rsl.ru/01005056467Бородкин, М.М. История Финляндии : Время императора Александра I : / М. Бородкин. - СПб. : Гос. тип., 1909. - 635 c.[Электронный ресурс] – URL:http://e-heritage.ru/ras/view/publication/general.html?id=48315961Вениосов А.В. История государства и права зарубежных стран. / Вениосов А.В. и др. 2-е изд. - Минск: ТетраСистемс, 2012. - 544 с. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов / В.Г. Графский; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 816 с.Долгих, Ф. И. История отечественного государства и права: учеб.пособие / Ф. И. Долгих. - М.: МФПУ Синергия, 2012. - 336 с.Дусаев Р.Н. Государственно-правовой статус Великого Княжества Финляндского // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1975. № 2. С. 110-118.[Электронный ресурс] – URL:http://elibrary.ru/item.asp?id=24218199Зиновьев А.В., Уткин Н.И. Взаимоотношения Российской Империи с Великим Княжеством Финляндским: Историко-правовой анализ и современность // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2000. № 2 (229). С. 73-82.[Электронный ресурс] – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23064167&Золотухин М.Ю. История международных отношений и внешняя политика России в Новое время. XVI - начало XIX века: Учебное пособие/М.Ю.Золотухин, В.А.Георгиев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015 - 351 с.Исаев И. А. История государства и права России: Учебник / И.А. Исаев. - 4-e изд., стер. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 800 с.Кодан С.В., Февралёв С.А. Местное право великого княжества финляндского в правовой системе Российской Империи: интеграция, источники, трансформации (1808-1917 г.) // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - № 3. - С.258-317. [Электронный ресурс] – URL: http://e-notabene.ru/lr/article_498.htmlКузнецов, И. Н. История государства и права России: Учебное пособие / И. Н. Кузнецов. - 4-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 696 с.Манифест о присоединении Финляндии к России. 05(17).06.1808. / Проект Российского военно-исторического общества «100 главных документов российской истории».[Электронный ресурс] – URL: http://док.история.рф/19/manifest-o-prisoedinenii-finlyandii/Мунчаев Ш. М.История России: Учебник / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. - 6-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 608 с.Пыжиков А. В. Административно-территориальное устройство России. История и современность. - М.: OlmaMediaGroup, 2003. - 320 с.Субъекты Российской Федерации. Энциклопедический словарь / науч. ред. Б. Ю. Иванов, Д. В. Заяц. - М.: Энциклопедия, 2014. - 882 с.