Особенности классификации изделий из стекла в ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 7019 ЕТН ВЭД ЕАЭС отнесено стекловолокно (включая стекловату) в натуральном виде и изготовленное в различных формах и изделия из него.Согласно примечанию 4 к товарной группе 70 ЕТН ВЭД ЕАЭС под стекловатой понимается минеральная вата со следующими свойствами, позволяющими ее отделять от прочей минеральной ваты товарной позиции 6806 ЕТН ВЭД ЕАЭС:а) с содержанием оксида кремния (SiO2) не менее 60 мас.%;б) с содержанием оксида кремния (SiО2) менее 60 мас.%, оксида щелочного металла (К2О или Na2О) более 5 мас.% или оксида бора (В2О3) более 2 мас.%.Обладая меньшей по сравнению с текстильными волокнами растительного и животного происхождения эластичностью, неспособностью к растяжению, стекловолокно плохо проводит электричество, обладает повышенной прочностью, устойчивостью к горению, гниению, к воздействию кислот, к поглощению влаги. Его получают способами механического вытягивания, центробежного вытягивания, вытягиванием из жидкого состояния.Стекловолокно и изделия из него в товарной позиции 7019 ЕТН ВЭД ЕАЭС могут иметь, в частности, следующие формы: стекловата в свободном состоянии, ленты, ровница, пряжа и штапелированное волокно, тонкие ткани (вуали), холсты, маты, матрацы, плиты и аналогичные нетканые материалы, ткани, а также такие изделия, как занавески, драпировки.Стекловолокно и его изделия используются в отделке мебели, украшении интерьера, как тепло-, звуко-, и электроизоляционный материал, как армирующий материал в строительстве и промышленности.Из рассматриваемой товарной позиции исключается стекловолокно, которое в конечном изделии при сочетании с другими материалами, утрачивает свое свойство материала-основы. Это происходит при пропитке стекловолокна пластмассами, покрытии асфальтом.Также здесь исключаются такие изделия из стекловолокна, которые специально предусмотрены в иных товарных группах. Это волоконно-оптические кабели, изоляторы (группа 85), оптические волокна и кабели (группа 90), удочки рыболовные (группа 95), щетки (группа 96).В товарную позицию 7020 ЕТН ВЭД ЕАЭС отнесены все прочие изделия из стекла, не охваченные предыдущими товарными позициями. Единственным важным условием их классификации здесь является то, что даже в сочетании с другими материалами, они сохраняют основное свойство стеклянных изделий. В эту обширную группы объединены:промышленные изделия (к примеру, такие как баки, чаны, цилиндры или диски для обработки кожевенного сырья; защитные устройства или прочие приборы; желоба и стоки для продуктов, вызывающих коррозию и т.д.).изделия для сельского хозяйства (резервуары, корыта и т.д.) и садоводства (колпаки для защиты растений и т.д.).буквы, цифры, знаки и аналогичные изображения для вывесок и витрин магазинов, включающих или не включающих напечатанные изображения или текст (но не с зеркальным эффектом, не светоотражатели и не подсвеченные).стеклянные колбы для термосов или других видов вакуумных сосудов.разнообразные изделия, такие как поплавки для рыболовных сетей, ручки для дверей, чашечки для акварельных красок, готовые панели и прочие украшения из стеклянной мозаики, спасательные буи и пояса.В данную товарную позицию не включаются: принадлежности для часов, стеклянные изделия, идентифицируемые как предметы меблировки, игрушки, елочные украшения, пуговицы, держатели для ручек и карандашей, зажигалки, распылители ароматических веществ, термосы, предметы антиквариата возрастом более 100 лет.2.6. Актуальные вопросы классификации изделий из стеклав соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭСРассмотрение особенностей классификации стекла и изделий из стекла позволяет отметить некоторые общие правила и закономерности.Эти товары отнесены в 19 товарных позиций товарной группы 70 (с 7001 по 7020 кроме 7012) в порядке возрастания степени сложности изделий от отходов и первичных форм (шары, прутки, трубки), полуфабрикатов в виде листового и профилированного стекла без указания на его конкретное назначение до специальных видов стекла и конечных стеклянных изделий.Являясь универсальным, распространенным и химически безвредным материалом, стекло находит свое применение в самых разных сферах человеческой деятельности. Его гигиеничность и практичность позволяют использовать его при изготовлении посуды и прочих хозяйственно-бытовых изделий, эстетические качестваи широкий спектр видов обработки – при изготовлении декоративных и сувенирных изделий вплоть до имитаций драгоценных камней, его физические свойства (твердость, неспособность проводить электрический ток, звукоизоляция и теплоизоляция) и способность комбинироваться с иными материалами – в строительстве зданий (главным образом, остекляемых объектов), машин и оборудования. Одним из свойств, ограничивающим его распространение является хрупкость стекла.Постоянство химической структуры этого материала сводит к минимуму трудности с определением его химического состава. Фактически этот состав не играет такой роли при классификации изделий из стекла, как, к примеру, при классификации пластмасс, отнесенных к товарной группе 39 ЕТН ВЭД ЕАЭС.В качестве критериев, важных для классификации рассматриваемой категории товаров на уровне товарной группы 70 и товарных позиций ЕТН ВЭД ЕАЭС, являются,собственно, сам материал, способ производства, степень обработки стекла, наименование стеклянных изделий и сфера применения.В отдельных случаях способ производства изделий определяет их классификацию на уровне товарных позиций и даже групп. Например, к товарной позиции 7003 ЕТН ВЭД ЕАЭС относится только литое или прокатное стекло, а к товарной позиции 7004 – только стекло, полученное выдуванием или вытягиванием. Но уже эти виды стекол, подвергнутые после изготовления, например, гравировке включается в товарную позицию 7006 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Стеклянные изделия без оптической обработки остаются в группе 70, но те же изделия, прошедшие оптическую обработку, подлежат классификации в группе 90 ЕТН ВЭД ЕАЭС,Также в товарной группе 70 классифицируются изделия, для которых тот факт, что они изготовлены из стекла, имеет основную характеристику, превалирующую над функциональным назначением. В свою очередь, к примеру, лампы накаливания и люминесцентные лампы классифицируются в товарной группе 85 ЕТН ВЭД ЕАЭС, что объясняется превалированием их функционального назначения над характером входящих в их состав материалов.Если обратить внимание на значимые характеристики изделий из стекла, влияющие на классификацию этих изделий внутри товарных позиций группы 70, то на примере товарных позиций 7005, 7009, 7010, 7013 ЕТН ВЭД ЕАЭС можно выявить следующие характеристики:для стекла товарной позиции 7005 – наличие армирующего слоя, степень поверхностной обработки(наличие поглощающего, отражающего или неотражающего слоя, окрашивание в массе и др.), толщина стеклянного листа;для зеркал товарной позиции 7009 – сфера применения (в транспортных средствах в качестве зеркал заднего вида и прочие), в рамах или без рам;для емкостей для хранения, транспортировки или упаковки товаров из товарной позиции 7010 – наименование изделия (ампулы, банки для консервирования, бутылки и т.д.), номинальная вместимость в литрах, разновидность исходного стекла (стеклянные трубки, бесцветное стекло, цветное стекло и т.д.), сфера использования (пищевые продукты, фармацевтическая продукция, прочие продукты);для посуды товарной позиции 7013 ЕТН ВЭД ЕАЭС – разновидность стекла (стеклокерамика, свинцовый хрусталь, упрочненное стекло и т.д.), назначение (сосуды на ножке для питья, сосуды для питья прочие, посуда столовая или кухонная прочая), способ производства (ручной или механический набор).При комбинации различных материалов в изделии классификация изделия как стеклянного осуществляется исходя из того, что стекло определяет основное свойство изделия, что, в частности, может выражаться в преобладании стекла по массе или стоимости по сравнению с другими материалами в изделии. В частности, крышки из любого материала к стеклянным банкам классифицируются в товарной позиции 7010 ЕТН ВЭД ЕАЭС, зеркало в деревянной раме следует относить в товарную позицию 7009, т.к. именно зеркало, а не рама определяют функциональное значение изделия и, скорее всего, рама не имеет весомого преобладания в стоимости изделия.Отметим, что в ходе нашего исследования мы постоянно обращаемся к наименованию и пояснениям товарных позиций ЕТН ВЭД ЕАЭС. Именно ЕТН ВЭД, ЕАЭС, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» является основным источником для уяснения правил классификации стеклянных изделий.Важно, что именно пояснения к товарным позициям содержат широкий перечень исключений стеклянных изделий из группы 70. В соответствии с ними, как мы установили выше, стеклянные изделия в соответствии со своей функцией и характеристиками могут быть отнесены в 32, 84, 85, 90, 94, 95, 96, 97 товарные группы ЕТН ВЭД ЕАЭС.В практике работы таможенных органов разъяснения по классификации стеклянных изделий в соответствии с ТН ВЭД могут доводиться вышестоящими таможенными органами. К примеру, в соответствии с письмом Приволжского таможенного управления от 26.02.2009 № 03-06-19/3059 «О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России» (в части не противоречащей ЕТН ВЭД ЕАЭС) приводятся рекомендации на предмет правильности классификации санитарно-технического оборудования для ванной комнаты в вид комплекта, состоящего из раковины, смесительной арматуры, сливной арматуры, зеркала и светильника подсветки зеркала, представленного в наборе для розничной продажи. Позиция таможенного органа в отношении данного изделия, состоящего из различных компонентов основывается на классификации в соответствии с Основным правилом интерпретации 3(б) ТН ВЭД, согласно которому весь комплект классифицируется по тому компоненту, который придает данному товару основное свойство. Такой компонент, как указано в письме, определяется на основе показателя стоимости и показателя веса входящих в его состав компонентов.В случае если основным компонентом набора является стеклянная раковина, комплект санитарно-технического оборудования для ванной комнаты следует классифицировать в подсубпозиции 7020 00 800 0 ТН ВЭД.При этом в письме обращается внимание на то, что если компоненты комплекта упакованы отдельно от основного компонента санитарно-технического набора для ванной комнаты, то осуществляется раздельная классификация всех частей комплекта в предназначенных для них товарных позициях ТН ВЭД.Письмом ФТС России от 02.12.2011 «О применении справочника «Документы и сведения, используемые для классификации товаров по ТН ВЭД ТС» до сведения таможенных органов в качестве рекомендации доведены те документы и сведения, наличие которых при проверке правильности классификации позволит принять верное решение.Так, для изделий товарных позиций 7002, 7017, 7020 ЕТН ВЭД ЕАЭС рекомендуется установить вида стекла (к примеру, боросиликатное, из плавленого кварца), для изделий товарной позиции 7019 – ширину изделия из стекловолокна в сантиметрах, а также размер ячеек для стеклосеток. Для получения таких сведений рекомендуется иметь в наличии акт экспертизы, сертификат анализа товара или паспорт качества на товар, а также техническую документацию изготовителя, содержащую описание технологии производства товара.Соблюдение вышеуказанных правил и рекомендаций способствует правильной классификации рассматриваемой группы товаров и, как следствие, правильному применению мер таможенного-тарифного и нетарифного регулирования. Таким образом, классификация изделий из стекла в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС относится к средней степени сложности, сочетая критерии отнесения товаров в товарную группу 70 по основному свойству материала, способам изготовления и обработки стекла, торговому (коммерческому) наименованию изделия.ЗаключениеТаким образом, при осуществлении классификации стекла и изделий из стекла следует руководствоваться, прежде всего, положениями таких основных правил интерпретации (далее – ОПИ), как ОПИ 1 (в той части, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам) и ОПИ 3б (в той части, что многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3а, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим).Исходя из этих правил по основному свойству, которое придает стекло, большинство стеклянных изделий классифицируется в товарной группе 70 ЕТН ВЭД ЕАЭС. В нее не включаются некоторые первичные формы стекла (порошок, гранулы) и готовые изделия, при классификации которых первостепенную значимость перед материалом имеет их функциональное значение.В товарных позициях группы 70 ЕТН ВЭД ЕАЭС, как было установлено, классификация рассматриваемой категории товаров зависит от:типа изделия (отходы, первичные формы, стекло-полуфабрикат, готовое изделие);наименования изделия (стекло, посуда, зеркала, стеклоткань и т.д.);способа изготовления (литье, формование, выдувание, флоат-процесс и т.д.);придания определенных свойств стеклу в процессе производства (окрашивание в массе, нанесение поглощающего или отражающего слоя, закалка, армирование и т.д.)вида стекла, из которого изготовлено изделие (свинцовый хрусталь, упрочненное и т.д.);вида обработки изделия после отжига (шлифование, полирование, гравировка, оптическая обработка и т.д.);сферы использования (бытовые, декоративные изделия, строительные материалы и т.д.).Отметим, что в основу классификации стеклянных изделий положена их товароведческая классификация, которая, однако, не копируется в ЕТН ВЭД ЕАЭС в полной мере. К примеру, термосы и все колбы из стекла рассматриваются в товароведении как стеклянные изделия в общем контексте. В ЕТН ВЭД ЕАЭС, к примеру, термосы и стеклянные распылители ароматических средств классифицируются отдельно от основной массы стеклянных изделий в товарной группе 96 ЕТН ВЭД ЕАЭС.И подобных исключений достаточно, чтобы понять, что классификация стеклянных изделий в таможенных целях требует внимательности и понимания правил такой классификации.В целом, же сравнивая степень сложности классификации стеклянных изделий с классификацией изделий из черных металлов и изделий из пластмасс, отметим, что классификация рассмотренных нами товаров носит умеренный по сложности характер.Список использованных источниковРешение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»с приложением // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/. – 2012. – 23 июл. [Электронный ресурс] http://base.consultant.ru/проверено 24.04.2016.Письмо ФТС России № 06-42/59089 от 02.12.2011 «О применении справочника «Документы и сведения, используемые для классификации товаров по ТН ВЭД ТС».Письмо Приволжского таможенного управления от 26.02.2009 № 03-06-19/3059 «О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России».ГОСТ 24315-80 Посуда и декоративные изделия из стекла. Термины и определения видов стекол, способов выработки и декорирования (с Изменениями № 1, 2) // М.: Издательство стандартов, 1991 год, официальное издание. [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/1200107414 проверено 25.04.16.ГОСТ 30407-96 (ИСО 7086-1-82, ИСО 7086-2-82) Посуда и декоративные изделия из стекла. Общие технические условия (с Изменением № 1) // М.: ИПК Издательство стандартов, 1997 год, Официальное издание. [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/1200107414 проверено 25.04.16.ГОСТ 32539-2013 Стекло и изделия из него. Термины и определения // М.: Стандартинформ, 2014 год, официальное издание. [Электронный ресурс] http://docs.cntd.ru/document/1200107414проверено 25.04.16.А.П. Ходыкин, А.А. Ляшко, Н.И. Волошко, А.П. Снитко. Товароведение непродовольственных товаров: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 540 с.