Делопроизводство в СССР: довоенный период (1917-1941г.)

Они представляли собой развернутую программу производственно-финансовой деятельности.В декабре 1926 г. прошла первая Всесоюзная перепись населения. Документальной основой стали собственные, посемейные и нехозяйственные бланки. Форма и включаемые показатели статистической документации была единообразными.В 1928 году, Государственный институт техники управления и Центральный архив РСФСР, совместно подготовили и издали "Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР". Они содержали рекомендации по формированию документационных и деловых перечней, которые циркулировали в учреждениях, и нормы их ликвидации (для документов, имеющих истекшие сроки хранения).В рамках делопроизводства было отмеченовозникновение системы специализированной документации — статистической, плановой, бухгалтерской, кадровой. Был проведен выпуск отраслевых, нормативных и методических материалов: инструкций по реализации делопроизводства, указаний, правил и т.д. Осуществлялись изыскания в области стандартизации и унификации специализированных документационных систем.В 30-е гг. формируется и укрепляется жесткая, централизованная административная система управления, исключающая возможность рассмотрения альтернативных подходов к организации государственного делопроизводства. В результате рушатся структуры, занимавшиеся исследованиями вопросов научной организации труда и делопроизводства; ликвидируются практически все крупные научно-исследовательские внедренческие центры, а их руководители в лучшем случае заканчивают свою жизнь в полном забвении, в худшем - репрессируются.В 1931 г. вышел в свет проект "Общих правил документации и документооборота". Он содержал передовой практический опыт, который накопили к тому времени различные ведомства и организации, обобщенные исследования отечественных и зарубежных ученых.В 1941 г. прошло Первое межотраслевое совещание по оргтехнике. Проект программы, которую выдвинули участники совещания, широко отразил следующие задачи документационного обеспечения управленческой сферы:• требуется создать организационно-методический центр для управления постановкой делопроизводства;• необходимо разработать нормативную базу работы служб делопроизводства;• следует механизировать труд «канцелярских» служащих;• требуется унифицировать и трафаретизировать управленческую документацию;• необходимо установить единую систему подготовки и переподготовки служащих делопроизводства;• следует создать всесоюзный научно-исследовательский институт для формирования комплекса вопросов документационного обеспечения.Но практическую реализацию выдвинутой программы остановило начало Великой отечественной войны.Великая Отечественная война, а затем необходимость восстановления хозяйства привели к почти полному отсутствию теоретических и практических разработок в области документационного обеспечения управления в 1940—1950-е гг. Интерес к делопроизводственной основе управления возродился только к началу 1960-х гг., что негативно отразилось на развитии концепции безбумажного документооборота, которая в это время широко внедрялась за рубежом.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБасаков М.И. Документационное обеспечение управления.-Ростов-на-Дону, 2013.-350сКирсанова М.В. Документационное обеспечение управления.-М.: Новосибирск, 2000.Кузнецова Т.В. Организация и технология документационного обеспечения управления.-М.: Юнити-Дана, 2001.-359сЛившица Я.З. История делопроизводства в СССР.-МГИАИ, 1974.