Бюджет РФ

руб.Из четырнадцати основных статей расходов федерального бюджета предполагается сокращение по шести статьям, в том числе:- на образование уменьшатся на 7,9%;- на здравоохранение - на 10,9%;- оборону - на 7,2%.Кроме того, планируется незначительное сокращение расходов на физическую культуру и спорт, а также средства массовой информации.Вместе с тем, самое крупное сокращение ожидается по жилищно-коммунальному хозяйству - на 41,4%.По остальным статьям бюджетных расходов ожидается рост. Так, расходы на национальную экономику увеличатся на 11,7%, социальную политику - на 5,2%, межбюджетные трансферты вырастут на 6,1%.Тенденция сокращения расходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в рассматриваемом периоде полностью соответствуеттребованию, установленному в Основных направлениях деятельностиПравительства Российской Федерации на период до 2018 года: снизить долюрасходов консолидированного бюджета до 35% ВВП, в первую очередь за счетприведения обязательств федерального бюджета в соответствие сэкономической ситуацией.Ожидается, что снижение доли государственных расходов в ВВП, впервую очередь сокращение неэффективных трат, способно привести кповышению темпов роста российской экономики в среднесрочной перспективе.Дефицит консолидированного бюджета России (включает федеральный, региональные, местные бюджеты и внебюджетные фонды) в 2016 году ожидается на уровне 3,8% ВВП против 4,6% в 2015 году. Его доходы запланированы в размере 27,5 трлн. руб., или 35,1% ВВП (35,8% в 2015 году), расходы - 30,5 трлн. руб., или 38,9% ВВП (40,4% в 2015-м). Функционально расходная часть бюджетной системы - 2016 в сравнении с 2015 годом практически не изменится.По прогнозу Минфина РФ, цены на нефть в ближайшие годы останутся на низком уровне. Так, в 2017 году ведомство ожидает, что стоимость черного золота будет на уровне 52 USD за баррель, в 2018-м - 55 USD.В связи свышеизложенным, можно сделать вывод о том, что, являясь страной с сырьевой экономикой, Россия должна разрабатывать бюджетную политику, с учетом новых экономических реалий.Мировой экономический кризис и снижение цен на сырьевые ресурсы доказали несостоятельность до настоящего времени экономической политики, продемонстрировав острую необходимость модернизации национальной экономики, которая невозможна без смещения акцентов.Так, бюджет РФ уже отреагировал на новые реалии: по прогнозам на 2016 год доля нефтегазовых доходов сократится до 43% от всех доходов бюджета с 52% в 2015 году.На данный момент можно с уверенностью сказать, что экономический кризис, нарушивший систему функционирования финансовых рынков, значительно ограничил результативность денежно-кредитной политики во всем мире. В сложившейся ситуации возросла роль бюджетной политики,выступающей инструментом стимулирования экономики. Реализация масштабных бюджетных мер, сопровождающаяся ростом дефицита бюджета, стала важной составляющей антикризисных программ во многих странах, в том числе и в России.Реализация основных направлений бюджетнойполитики мер по повышению эффективности бюджетных расходов будетопираться как на нахождение более тесных взаимосвязей междурезультативностью и объемами бюджетных ассигнований, так и на активноереформирование применяемых инструментов реализации бюджетной политики.3.2. Политика Российской Федерации в области государственного долгаВ соответствии с Основными направлениями долговой политики Российской Федерации на 2015–2017 года, государственная политика в области государственного долга направлена на обеспечение исполнения бюджетных обязательств, развитие эффективного выпуска государственных ценных бумаг и минимизацию стоимости государственных заимствований. Основным источником финансирования дефицита бюджета выступают заимствования. При этом основная часть дефицита бюджета покрывается за счет внутренних заимствований.Как отмечалось ранее, с 2009 по 2015 гг. внутренний государственный долг увеличился почти в 3 раза. Наиболее значимый вклад в увеличение государственного внутреннего долга внесли государственные ценные бумаги.За последние 6 лет внутренний рынок государственный ценных бумаг продемонстрировал устойчивый рост, превратившись в ключевой сегмент финансового сектора страны, так как по отношению к общему внутреннему государственному долгу он составляет 82,4 %. Начиная с 2009 по 2015 гг. объем внутреннего долга, выраженного в ценных бумагах, увеличился на 4054,24 млрд.руб., и на начало 2015 года составил 5475,71 млрд.руб.Объем внутреннего долга в виде государственных ценных бумагах в 2010 г. составил 1 837,17 млрд.руб., или больше на 29,2 п.п. чем в 2009 г. Однако стоит заметить, что в процентом соотношении к общему объему внутреннего государственного долга, данный показатель снижается, и связано это с повышением задолженности по государственным гарантиям в общем объеме внутреннего долга.Анализируя текущие рыночные условия, можно предположить, что независимо от макроэкономических сценариев и конъюнктуры рынков капитала в ближайшей перспективе государственная долговая политика нашей страны должна быть направлена на привлечение заимствований в объемах, которые необходимы для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для нашей страны как надежного суверенного заемщика.Для решения этой задачи, необходимо обеспечить регулярное присутствие России на рынках капитала, прозрачную и последовательную аукционную политику, а также регулярное эффективное информационное взаимодействие с инвестиционным сообществом, что позволит обеспечить последовательное расширение круга возможных инвесторов, заинтересованных в размещении средств в государственные ценные бумаги Российской Федерации.Очевидно, что фактический объем государственных заимствований будет определяться результатами исполнения федерального бюджета и конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков.Проблема обслуживания государственного долга является ключом к макроэкономической стабилизации нашей страны. Именно от решения этой проблемы зависит состояние федерального бюджета, золотовалютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции, инвестиционный климат в нашей стране.Кроме того, учитывая попытки некоторых международных кредиторов оказывать политическое давление на нашу страну, регулирование проблемы государственного долга является одним из факторов национальной безопасности и условием самостоятельности в вопросах внешней и внутренней политики.Эксперты выделяют два основных пути решения данной задачи. Первый путь — усиление степени административного контроля за финансовыми потоками, дополненное ужесточением законодательства. Второй путь— реализация системных институциональных изменений, которые способны создать благоприятный инвестиционный климат.Первый путь выражается в применении административных мер,противодействующих стандартным схемам нелегального вывоза капитала— занижения экспортных цен, невозврата валютной выручки, фиктивных импортных контрактов с авансовой оплатой и завышенными ценами, коррупции на таможне, расчетов через оффшоры.Безусловно, второй путь для нашей страны является более предпочтительным и подразумевает реализацию мер по укреплению доверия к российской экономике.Очевидно, что необходимо постоянное внимание со стороны правительства к проблеме регулирования государственного долга, что побуждает к формированию определенной стратегии управления им в соответствии с бюджетной и монетарной стратегии в целом.Безусловно, проблема управления государственным долгом является сложным аспектом экономической политики, поскольку предполагает совместную работу нескольких институтов, несущих ответственность за конкретно определенные функциональные и другие элементы в процессе управления.Именно от эффективности управления и от ответственности будет зависеть, можно ли считать государственный долг недостатком или стимулом для дальнейшего экономического развития страны..ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате работы над данной курсовой работой были достигнуты ранее поставленные задачи:- рассмотрена сущность и основные функции государственного бюджета;- проанализированы проблемы сбалансированности государственного бюджета и основные направления бюджетной политики РФ;- изучена сущность государственного долга и основные причины его возникновения.Государственные финансы – безусловно, важнейшая часть финансовой системы любой страны. Они обеспечивают денежными средствами государство для выполнения экономических, политических и социальных функций.В данной работе было рассмотрено основное звено государственных финансов - государственный бюджет.Являясь одним из важнейших направлений государственной финансовой политики, бюджетная политика обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие страны, на основе ранее определенных стратегических целей.Тема бюджетной политики всегда актуальна, поскольку государственный бюджет играет огромную роль в экономике любой страны, будь то плановая или рыночная экономика.Сегодня же, в условиях мирового экономического кризиса значение бюджетной политики особенно возрастает.Необходимость преодоления негативных последствий экономического кризиса ставит задачу пересмотра роли бюджетной политики и отдельных бюджетных мер, применяемых в нашей стране, как основных факторов, стабилизирующих экономику. Одной из причин данного пересмотра являются значительные ограничения эффективности стимулирующей денежно-кредитной политики, которые возникли в силу неопределенности, образовавшейся на финансовых рынках.Федеральный бюджет является основой бюджетной системы нашей страны. Именно поэтому, в сложившихся кризисных на данный момент, условиях бюджетная политика должна формироваться с должной степенью осмотрительности, необходимо учитывать все возможные сценарии развития мировой экономики, и в то же время в максимальной степени использовать все имеющиеся возможности.В данной работе проанализирована бюджетная политикана 2016 год, а также рассмотрены результаты бюджетной политики в 2015г.Развитие страны и благополучие всего населения будет зависеть, прежде всего, от действий и решений правительства при осуществлении бюджетной политики, от того, насколько правильно руководство страны сможет расставить приоритеты в области расходования государственных средств.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫБюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016)Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.Ковалев В.В. Финансы: Учебник – 2-е изд. доп. и перераб. – М.: Проспект, 2007. -640 с.Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 135с.Литовченко В.П., Соловьев В.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие. - М: НИ-ВШУ, 2006 г. – 139 с.Нелюбова Н.Н., Сазонов С.П. Финансы: Учебное пособие.- Волгоград: ВолГУ, 2001 г. – 96 с.Кнобель А., Соколов И. Оценка бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу // Экономическое развитие России.Том 19, № 12, декабрь 2012 – январь 2013.Мукабенова А. В. Управление государственным долгом: проблемы и возможности // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 381-382.Новые реалии российской казны // Финансы. Учет. Аудит. – 2015. - №11. – с. 10-11.Павловская Е. А. Система управления государственным долгом [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.).  — М.: Буки-Веди, 2013. — С. 70-75.Бродский Б.Е., Березняцкий А.Н. Динамика доходов бюджета России: макроэконометрическая модель – Электронный ресурс – Режим доступа: http://data.cemi.rssi.ru/GRAF/center/analytics/download/macronfl_2015.pdf (Аналитика.ЦСАП ЦЭМИ РАН).Информационно - аналитический сборник № 1 Март 2015. Доклад о денежно – кредитной политике. [Электронный ресурс]. URL: http://cbr.ru/publ/ddcp/2015_01_ddcp.pdfМониторинг современного состояния экономики/Официальный сайт Министерства экономического развития РФ.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru.Национальная экономическая энциклопедия – Режим доступа: www.vocable.ru.Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2012–2014 гг. [Электронный ресурс] / М-во финансов Рос. Федерации. URL: http://www.minfin.ru/ common/img/uploaded/library/2011/08/Dolgovaya_politika_na_sayt.pdfОфициальный сайт Центрального Банка Российской Федерации – Режим доступа: www.cbr.ruПолидуц С.А. Экономическое содержание категории «государственный долг» //Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 10 (264). – с. 32-36.Сайт Министерства финансов России. Режим доступа: - www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=33133Уровень инфляции в Российской Федерации в 2015 году. [Электронный ресурс]// СтатБюро. URL: https://www.statbureau.org/ru/russia/inflation (дата обращения: 10.12.2015).Федеральная служба государственной статистики – Режим доступа: www.gks.ru