Административно правовые отношения : понятие, виды и особенности

В административной науке разделяют административные правовые отношения на типы на основании от оснований классификации.По характеру административные правовые отношения подразделяют на регулятивные и охранительные. При этом первые появляются из жизненных ситуаций, не противоречащих нормам права. Появление вторых связывают с действиями, которые противоречат некоторым нормам права.На основании характера обязанностей правовые отношения делят на активные и пассивные. У правовых отношений активного вида содержание обязанностей – это исполнение некоторых позитивных активных действий, таких как показания свидетеля, выполнение обязанностей и так далее. Правовые отношения пассивного вида – это воздержание от совершения некоторых определенных действий, таких как нарушение общественного порядка и общественной безопасности и так далее.По направлению деятельности в административной науке принято выделять:административные правовые отношения органа исполнительной власти общей компетенции;административные правовые отношения органа исполнительной власти отраслевой компетенции в отношении субъекта управления, которые находятся в их компетенции;административные правовые отношения органа исполнительной власти межотраслевого ведения надведомственноготипа по решению специального вопроса, осуществлению контрольно-надзорных полномочий;административные правовые отношения внутриорганизационного типа определенных государственных органов и предприятий, учреждений, организаций, которые непосредственно подчиненны им.Общепринято выделять такие типы административных правовых отношений как вертикальные и горизонтальные. Вертикальные правовые отношения характеризуют присутствием у одной стороны государственных властных полномочий по отношению ко второй стороне (допустим, работники ГАИ наделены государственно-властными полномочиями по отношению к лицам, управляющим транспортными средствами, во время нарушения ими правил дорожного движения).Данные вертикальные правовые отношения лучше всего выявляют суть административного правового урегулирования, а также особенности административного права. Для данного типа отношений будет характерным: неравенство сторон, подчинение одной стороны второй, наличие организационного подчинения либо отсутствие; под контроль и поднадзорность.Основная особенность горизонтальных административных правовых отношений это то, что стороны напрямую не подчинены одна другой, занимая, чаще всего, равное правовое положение.На основании метода административно-правового урегулирования выделяют субординационные, координационные и реординационные административные правовые отношения. Субординационные правовые отношения появляются в тот момент, когда одна сторона правомочна выполнять распорядительные либо контрольные полномочия по отношению ко второй стороне (например, в государственной службе). Координационные правоотношения характеризуются тем, что государственно-властные полномочия сторон направляются на общую деятельность для достижения определенной цели или решения общих задач (например, Министерство внутренних дел Украины и Служба безопасности Украины координируют свою деятельность по борьбе с коррупцией). Особенность реординационных правоотношений состоит в том, что объект управления наделен правом обращаться к субъекту управления по осуществлению им определенных действий, то есть имеет место обратная связь в государственном управлении (например, для выполнения государственного задания объект управления правомочен требовать от субъекта управления его финансирования).ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, в заключении можно сделать следующие выводы.Правоотношениями, являются те же нужные для существования людей общественные отношения, только получившие с помощью законодателя и прочих правотворческих органов свою юридическую оценку и таким образом взятые под охрану государства.Правоотношения, являются одним из главных звеньев в механизме правового регулирования. Если не будет отношений, то не нужно будет право вообще, так как его нормы не к чему будет применить. В это же время не всякие общественные отношения, которые мы имеем, являются правовыми, а только те, которые являются областью интересов права, урегулированы им. Исходя из этого, что чем более качественное законотворчество, тем наименьшее количество споров, конфликтов возникает между участниками, тем наиболее эффективные результаты их взаимодействия будут, тем более упорядоченой, спокойной будет жизнь общества в целом, тем меньше в ней останется места для анархии, ущемления интересов, создания ситуаций, когда участники добровольно, сознательно идут на определенные ограничения ради общего блага.Вопрос о содержании административных правоотношений является одним из самых малоисследованных в современной юридической науке. Кроме этого существуют различия между материальным и юридическим содержанием правоотношения. Материальное содержание правоотношения – это фактическое поведение его участников. В свою очередь, юридическое содержание – это взаимные субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.ЛИТЕРАТУРАКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 г. // с поправками от 21.07.2014 // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.Административное право России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2013. – 413с.Административная ответственность / под ред. А.И. Стахова, Н.В. Румянцева. – М., Юнити-Дана, 2014 год. - 248 с.Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В. Административное право. – М., Юнити-Дана, 2014. – 975с. Демин А.А. Государственная служба. - М., Книгодел, 2013, 184 с.Костенников М.В., Куракин А.В., Кононов А.М., Кононов И.П. Актуальные проблемы административного права. – М., ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 383 с.