Всероссийское Учредительное собрание в начале XX в.: от идеи к практике

Только в октябре 1917 г. один раз партия пошла на конфронтацию с правительством, когда А.Ф. Керенскому было предложено немедленно отдать землю крестьянам, но такое решение было уже запоздалым. В своей доктринальной тактике меньшевики, в итоге, не отошли не на шаг, результатом чего стало то, что в октябре они фактически остались за бортом новой революции. На позицию меньшевиков негативно сказалось их участие во Временном правительстве, а поскольку падал авторитет такого правительства, снижалась популярность и меньшевиков среди населения страны.Политической романтикой и мистикой в 1917 г. было овеяно отношение к Учредительному собранию эсеров. Они твердо надеялись в Учредительное собрание получить большинство мест голосами десятков миллионов крестьян, а значит, и вершить его судьбу. Через Учредительное собрание они были намерены провести и давно обещанную социализацию земли. Откладывая радикальную земельную реформу до Учредительного собрания, они полагали, что если можно его только не ранее осени, когда будут закончены все полевые работы. Вместе с тем ими не было учтено, что крестьяне не желали очередной отсрочки. Они попросту захватывали помещичьи земли, не только грабили, но и убивали бывших хозяев.Стоит сказать, что партия эсеров, не отличавшаяся и до этого идейным и тактическим единством и организованной монолитностью, после февральской революции стала еще более нестабильной. Следствием этого стал ее распад на правых и левых. В основуразногласий легли различные оценки характера, движущих сил в перевороте, а также различные взгляды на роль партии в этом перевороте.Эсеры занимали двоякую позицию и заявили о поддержке как Временного правительства, так и Советов. Ими признавалась некая полезность существования Советов, а зачастую и необходимость, даже при Учредительном собрании.Кризис в партии своего апогея достиг осенью 1917 г.Вразрез с постановлением VII съезда Совета о едином выступлении партии на выборах в Учредительное собрание, правые эсеры решили выступить в ряде губерний отдельно.В таком неорганизованном состоянии эсеры встретили большевистское восстание, и это обрело, ее на политическое бессилие. 2.2. Учредительное собрание и его судьбаВ идеи народного представительства были заинтересованы не только лидеры политических партий, но и широкие слои населения. К вопросу об Учредительном собрании самой чувствительной была интеллигенция. Осуждая экстремизм и политический радикализм, интеллигенция не оставляла надежду на гражданское перемирие в стране. В то же время рабочие к Учредительному собранию оставались равнодушными и относились к нему прохладно. В отличие от рабочих лозунг об Учредительном собрании был достаточно популярен среди крестьянства.Именно в Учредительном собрании крестьяне видели тот орган, который способен решить если не все, то большинство их проблем.В войсках этот вопрос также был неоднозначным. Временным правительством был утвержден новый текст присяги, которая Вооруженные силы страны обязывала как повиноваться Временному правительству, так и содействовать ему в созыве Учредительного собрания и подготовке выборов.В какой – то мере можно говорить о том, что Учредительное собрания своим «непредрешенчеством» в определенной мере «работало» на правительство, на его власть в армии и его военную политику. В солдатской сфере эта идея распространялась со скоростью звука, так как солдат – вчерашний крестьянин, которого волновал вопрос о земле и мире.С осени проблема Учредительного собрания становится тесно связанной с набирающей все более стремительные обороты большевизацией и очередной его отсрочкой.Октябрьская революция была расценена эсерами как возврат к фактическому самодержавию, но теперь в лице Ленина и Троцкого. Эти события в деревне стали ассоциироваться с гибелью надежды народа на Учредительное собрание.В качестве одной из сторон подготовительной работы направленной на созыв Учредительного собрания стала перестройка всей системы органов местного самоуправления. Временным правительством 15 апреля 1917 г. был опубликован главный документ - «Положение о производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управах». В документе получило закрепление о численности гласных, а также полный перечень те муниципалитетов 453 городов России, которых необходимо избрать на основе всеобщего избирательного права.Изданным 21 мая 1917 г. Законом была демократизирована избирательная система: введены всеобщие, прямые, равные выборы при тайном подаче голоса. В то же время, старая система выборов сохранялась для губернских земств.Волостное земское собрание выбиралось на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права, сроком на три года. В июле – сентябре 1917 г. такие выборы состоялись на территории всей страны.К началу осени 1917 г. в стране были сформированы новые органы местного самоуправления. В России впервые они были проведены на демократических основах. По сути, это была своеобразная подготовка к созыву Учредительного собрания.До осени 1917 г. общество мало занимало отношение большевиков к Учредительному собранию, но после 25 октября произошло его смена и оно приобрело характер решающего фактора. Тактическая линия партии исходила из идеи превосходства пролетарской демократии в лице Советов над буржуазным парламентом с Учредительным собранием во главе. Непосредственно в партии большевиков относительно необходимости и перспективности созыва Учредительного собрания возникла конфронтация, но большевики смогли данное обстоятельство скрыть от огласки широкой общественности.В протоколе заседания ЦК РСДРП(б) от 10 октября 1917 г., из речи В.И. Ленина следует однозначное утверждение, что ждать Учредительного собрания бесполезно, поскольку оно «явно будет не с нами и значительно усложнить нашу задачу». Очевидным является опасение Ленина относительно того, что данный представительный орган будет проблемой для удержания власти, поскольку большевики не были уверены в своих позициях в Учредительном собрании.Были в среде большевиков и те, кто с позицией Ленина не согласился. Так, Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев говорили, на том же заседании, что шансы партии на выборах в Учредительное собрание превосходны. Разговоры о том, что влияния большевизма начинает падать, они считали не обоснованными и, считали их происками политической игры других партий. Они рассчитывали на легитимный приход к власти.Но, результат вооруженного восстания 24-25 октября 1917 г. в Петрограде к власти привел большевиков. «Сам захват власти большевиками 25 октября был произведен под лозунгом: «Обеспечить немедленный созыв Учредительного собрания!».II съездом Советов было вынесено решение «образовать для управления страной, вепрь до Учредительного собрания, Временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров» (СНК).Точкапо Учредительному собраниюбыла поставлена декретом СНК от 8 ноября 1917 г., в котором говорилось о возможном роспуске Учредительного собрания в случае, если оно займет антисоветские позиции. Итак, большевики в своих руках сосредоточили всю власть. Но, тем не менее, к власти они пришли под лозунгами «Вся власть Советам!», «Обеспечить немедленный созыв Учредительного собрания!». И чем больше они привыкали к этой власти, тем меньше хотели ее потерять. С их стороны делалось все возможное, чтобы как можно дольше оттянуть сроки созыва Учредительного собрания, чему яркое подтверждение ноябрьские декреты.Выдвигая лозунг об Учредительном собрании, политические партии надеялись на создание, на основе определенных политических сил, коалиционного правительства. Большевики, взяв власть, данный лозунг отбросили за ненадобностью. Они выступали за создание собственного революционного правительства, в которое были намерены включить только левых эсеров. В то же время, свой замысел им осуществить в скором времени не удалось, поскольку анализ общественного мнения, сложившегося к Учредительному собрания показал высокую популярность у населения к этому представительному органу. Под фактическим давлением всеобщей популярности Учредительного собрания большевики решаются провести выборы в этот орган.У большевиков сохранялось опасение по данному поводу, поскольку, проведенные летом-осенью 1917 г. выборы по всей России в органы местного самоуправления показали популярность эсеров и меньшевиков, которые к этому времени своих позиций еще не утратили.До октября 1917 г. большевистская пропаганда утверждала, что именно большевики являются наиболее стойкими защитниками идеи Учредительного собрания. Ленин при публичном выступлении на II съезде Советов обещает передать на утверждение Учредительного Собрания декреты «О мире» и «О земле».При подготовке к выборам большевиками был совершен важный политический маневр, связанный со вступлением в правительственную коалицию эсеров, в результате чего им был предоставлен ряд правительственных портфелей, просуществовавшая до марта 1918 г.Выборы в Учредительное собрание проходили по самым демократическим на тот момент законам и оказались не в пользу большевиков. Социалистические партии в итоге набрали ок.60% голосов, в то время как большевики, только ок.25%.Депутатских мандатов односторонним актом были лишены кадеты, а их партия вообще попала под запрет. В день открытия Учредительного собрания, 5 января 1918 г. в Петрограде была расстреляна демонстрация в поддержку собрания. А в ночь на 6 января Учредительное собрание вообще было распущено с мотивировкой отсутствия кворума.ЗаключениеИтак, анализ изложенного материала позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования.История созыва и последующего разгона Учредительного собрания является ярким свидетельством сложности пути демократических преобразований. Кроме того, очевидно, что построение социализма и демократия, для большевиков, являлось совершенно не взаимосвязанными процессами.Сама идея Учредительного собрания имеет глубокие европейские корни эпохи Просвещения, а в России была подхвачена еще декабристами и развита народниками. Можно сказать, что идея Учредительного собрания – это не сиюминутное порождение Февральской революции, а обдуманный представительный орган идея которого возникла в политических программах русских революционеров еще XIX в. Данная идея на рубеже веков была подхвачена социалистическими партиями: большевиками, эсерами и меньшевиками. Она актуализируется во время Первой русской революции и становится требованием широких масс. После опубликования знаменитого манифеста 17 октября 1905 г., в стране стали появляться, наряду с запрещенными проправительственные и либеральные партии. Они к идеи Учредительного собрания остаются также не равнодушными. По мнению многих политических партий в начале ХХ в. Учредительное собрание стало, единственным выходом для выбора Россией демократическим путем своей дальнейшей политической судьбы. Февральскойреволюцией идеи Собрания лишь были актуализированы и популяризированы. Сама идея Учредительного собрания была достаточно популярна среди народа страны, особенно среди интеллигенции и крестьянства. Прошедшие в ноябре выборы в Учредительное собрание были демократичными, но не оправдали надежд большевиков, поскольку подавляющее большинство голосов было отдано эсерам. Результатом этого стала политика большевиков на затягивание созыва Учредительного собрания. Фактически, народные надежды не были оправданы, поскольку большевики всеми силами пытались удержать власть в своих руках. Расстрел демонстрации в поддержку Учредительного собрания, по истине, стал трагедией и поводом для роспуска из-за отсутствия кворума так и не заработавшего Учредительного собрания.Список источников и литературыБердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М.1991.Булдаков В. Красная смута. Природа и последствия революционного насилия. – М., 1997.Булдаков В. Путь к Октябрю.// Октябрь 1917: величайшее событие века или социальная катастрофа?/ ред. П. В. Волобуев. – М. 1991.Венков А.В. Антибольшевистское движение на юге России на начальном этапе гражданской войны. – Ростов Н/Д 1995.Гаврилов Ю. Воля народа?// Огонек. № 11. 1990. Гусев К.В. Еримянц Х. А. От соглашательства к контрреволюции. (Очерки истории политического банкротства и гибель партии социалистов-революционеров).- М. 1968.Думова Н. Ваше время кончилось.- М. 1990.Ерошкин. История государственных учреждений в дореволюционной России. – М. 1968.Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание. История созыва и политического крушения. – Л. 1976.Знаменский О.Н. Революция и Учредительное собрание.//Диалог. № 2. 1990Исторический опыт трех Российских революций. В 3-х т. Т. 2. Свержение самодержавия. Вторая буржуазно-демократическая революция./ред. П.А. Голуб. – М. 1986.История государственного управления России.- Ростов Н/Д. 1999.История СССР. В 2-х ч. Ч. 2./ред. Б. Д. Дацюка. – М.1973.Карр Э. История Советской России. Большевистская революция 1917 -1923. – М. 1990.Кириенко Ю.К. Итоги выборов в Учредительное собрание на Дону.// История СССР. № 1. 1970.Кириенко Ю.К. Крах калединщины. – М. 1979.Нечкина Т.А. Чекменев С. А. Ставропольские крестьяне. Очерки хозяйства, культуры и быта. – М. 1994.Новая история стран Европы и Америки./ред. И. М. Кривогуза. – М. 2004.Подболотов П.В. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск.// Народный депутат. № 7 1991.Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. – М.1997.Протасов Л.Г. Хозяин земли Русской.// Родина. № 10. 1993.Рабинович А. Большевики, низы и советская власть: Петроград, февраль 1917 – июль 1918 года.// Анатомия революции 1917 года в России: массы, партии, власть. – Спб.1994.Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия./ ред. А.В. Иванченко. – М. 2003.Россия в мировой истории./ ред. В. С. Прохоня. – М. 2003.Тюкавкин С.В. Война, мир, революция. (Идейная борьба в рабочем движении России 1914-1917 гг.) – М. 1972.