Система налоговых органов, структура, полномочия.

В рамках осуществления своей деятельности налоговые органы являются участниками не только налоговых, но и административных правоотношений. Деятельность налоговых органов не обходится без взаимодействия с органами исполнительной власти (Минфином РФ и др.), судебной власти, правоохранительными органами, другими налоговыми органами, в том числе с компетентными органами иностранных государств. Порядок и форма такого взаимодействия установлены и регламентируются законодательством о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, находят разъяснение и толкование в ведомственных (локальных) актах.Одним из полномочий налоговых органов по взаимодействию с правоохранительными органами является направление в следственные органы материалов налоговой проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Данные действия налоговые органы обязаны осуществить, в случае если налогоплательщик (налоговый агент) не уплатил (не перечислил) недоимку, размер которой позволяет налоговому органу предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.Не допускается самостоятельное, без согласования с ФНС России, принятие инспекциями и управлениями решений в отношении должников всех групп и уровней контроля по вопросам: выбора кандидатуры арбитражного управляющего; выбора иной саморегулируемой организации; утверждения мирового соглашения; утверждения, изменения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности в ходе финансового оздоровления.Налоговые органы, осуществляя в силу НК РФ, иных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов свои полномочия в установленной сфере деятельности, предоставляют в пределах своей компетенции налогоплательщикам информацию, необходимую для целей законодательства о налогах и сборах.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, налоговые органы – неотъемлемый элемент налоговой системы, они входят в общую систему исполнительных органов власти, наделяемых от имени государства управленческой функцией в сфере налогового контроля и налогообложения.Общими принципами их построения являются: законность; народовластие, демократизм; гласность; гуманизм; национальное равноправие; уважение свобод и прав личности; сочетание коллегиальности и единоначалия; профессионализм.Фундаментальные факторы системности налоговых органов состоят в организационном взаимодействии и взаимосвязи; целостности; иерархичности; структурности.Система налоговых органов состоит из двух уровней. Первый уровень – это Федеральная налоговая служба Российской Федерации. Второй уровень – это территориальные налоговые органы. Элементы системы налоговых органов – структуры Федеральной налоговой службы разного уровня, вместе образующие определенную иерархию.ФНС России осуществляются определенные полномочия, среди которых можно назвать контроль за осуществлением валютных операций нерезидентами и резидентами, которые не являются кредитными организациями; соблюдением требований к контрольной кассовой технике; контроль проведения лотерей, в том числе целевого использования выручки от их проведения и ряд других. В рамках осуществления своей деятельности налоговые органы являются участниками не только налоговых, но и административных правоотношений. Деятельность налоговых органов не обходится без взаимодействия с органами исполнительной власти (Минфином РФ и др.), судебной власти, правоохранительными органами.СПИСОК ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 28.07.2014, № 30 (Часть I), ст. 4202.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4175.Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 03.07.2016) «О налоговых органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4223.Указ Президента РФ от 15.03.2005 N 295 «Вопросы Федеральной налоговой службы» // Собрание законодательства РФ, 21.03.2005, N 12, ст. 1023.Приказ Минфина России от 17.07.2014 N 61н (ред. от 03.10.2016) «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.07.2015.Приказ ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» // Российская газета, N 124, 04.06.2014.Ильин А.Ю. Система налоговых органов Российской Федерации и принципы ее построения // Финансовое право. 2013. N 11. Никифоров А.В. Полномочия налоговых органов при применении ответственности за налоговые преступления // Административное и муниципальное право. 2013. N 11.