Организация и тактика осмотра места поджога и нарушения правил пожарной безопасности.

В таких случаях следует незамедлительно провести его допрос, обыскать находящиеся вместе с ним сумки или иные места хранения предметов, а также проследовать к месту его работы и проживания с целью поиска вещественных доказательств, имеющих криминалистическое значение для расследования.2.2 Виды осмотра места пожара и правовые требования к осмотру места пожараКак и любой другой следственный осмотр места происшествия, осмотр места пожара разделяется на основной, дополнительный, первоначальный и повторный осмотры.Основной осмотр – это, конечно же, тот осмотр, который производится на месте пожара непосредственно после прибытия туда следственной группы. Дополнительный осмотр проводится, когда в ходе дальнейшего расследования устанавливается, что отдельные объекты на месте происшествия не осмотрены или осмотрены недостаточно тщательно. Дополнительный осмотр не производится в полном объёме, а лишь для тех мест и объектов, которые предусмотрены в сообщение о необходимости проведения такого осмотра. Существуют конкретные основания для проведения дополнительного осмотра:При обнаружении объектов, которые не относятся к зоне пожара, однако могут иметь криминалистическое значение для расследования.Необходимо исследование предметов и объектов, которые невозможно было изучить на месте пожара сразу после прибытия следственной группы.Обнаруживается необходимость изъятия с места пожара дополнительных проб веществ уже после изучения полученных во время первоначального осмотра доказательств.По распоряжению руководителя следственной группы, производившей основной осмотр.Повторный осмотр места происшествия существенно отличается от дополнительного, так как проводится, когда:Основной осмотр проводился в условиях, затрудняющих обнаружение и фиксацию следов и предметов. Так, не имеет смысла в полной мере полагаться на осмотр места происшествия в ночное время суток во время грозы, так как очень сложно будет точно определить все обстоятельства дела.Основной осмотр был проведён поверхностно и следователь не привлёк к нему специалистов или же исполнил свои обязанности некачественно.Основной осмотр проводился в условиях, когда не существовало сведений, указывающих на необходимость расширения области поиска вещественных доказательств и следов.Для дополнительного и повторного осмотра существует отдельная форма протокола, которая должна быть соблюдена следователем. Как правило, осмотр места пожара является комбинированным видом осмотра и включает в себя сразу несколько иных типов осмотра. Так, осмотр места пожара может включать в себя осмотр места происшествия, местности, жилища или иного помещения, предметов, документов и т.д.Для инициирования процедуры осмотра места пожара существуют определённые правовые основания, которые также должны быть соблюдены следователем – это получение сообщения о преступлении, связанном с началом пожара, а также обнаружение причинно-следственных связей между пожаром и возбуждённым уголовным делом.Проведение осмотра места пожара будет иметь законные основания только в том случае, если была соблюдена предусмотренная Уголовно-процессуальным кодексом РФ процедура получения сообщения о преступлении, связанном с пожаром, а также при существовании уголовного дела, связанного с начавшимся пожаром.УПКРФ предусматривает некоторые ограничения на проведение осмотра места пожара в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина, закреплённых Конституцией РФ. Так, при проведении осмотра места пожара недопустимо применение каких-либо мер, запрещённых законодательством РФ, а также создание условий, представляющих угрозу здоровью и жизни граждан.По факту проведения осмотра места пожара составляется акт осмотра места происшествия, который составляется в простой письменной форме, однако обязательно должен содержать указание времени, места проведения осмотра, фамилию, инициалы, должность и подпись сотрудника органов правопорядка, который составил акт. Акт также должен содержать Ф.И.О. понятых, потерпевших, подписи должностного лица, производящего осмотр места пожара и лиц, участвующих в расследовании. В акте указываются юридические и фактические основания проведения осмотра места происшествия, и отражается факт отказа собственника помещения от проведения осмотра, если такой отказ есть.В случаях, когда собственник помещения, в котором произошёл пожар, отказывается предоставить следственной группе допуск к помещению, возможно проведение осмотра при наличии судебного решения. Запрос следователя на судебное разрешение осмотра места пожара должен рассматриваться судом в течение суток после его получения.Ст. 182 УПКРФ предусматривает основания проведения осмотра места пожара без получения судебного разрешения в случаях, когда предполагается нахождение на месте пожара орудий преступления, следов или иных объектов, имеющих значение для расследования уголовного дела.Формы процессуальных документов, обеспечивающих фиксацию указанных выше требований, закреплены приложениями к УПКРФ.В случаях нарушения правил пожарной безопасности возможно проведение осмотра места пожара на основании ст. 27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Эта статья может применяться только в случаях, когда пожар не связан с причинением значительного материального ущерба и не повлёк за собой вреда здоровью и жизни граждан. В указанных случаях необходима инициация административного расследования, для которого существенно будет проведение осмотра места пожара на подведомственной юридическим лицам территории или иной территории либо объектов.В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, существует чётко установленный круг объектов, которые могут быть осмотрены в рамках административного производства. К этим объектам относятся исключительно помещения и территории, принадлежащие юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, а также объекты либо территории, которые используются ими для проведения предпринимательской деятельности.Также в административном производстве существуют отличия в деле изъятия предметов с места осмотра происшествия. Согласно ст. 27.10 КоАП РФ, изъяты с места происшествия могут быть лишь те предметы, которые являются орудиями совершения преступления, а также документы, играющие роль доказательств в административном расследовании. Другая статья, а именно ст. 26.5 КоАП РФ, регламентирует изъятие образцов и проб, изъятие которых возможно только в целях проведения экспертизы по административному расследованию2.3 Права и обязанности лиц, участвующих в осмотре места пожараПри проведении осмотра места пожара должны присутствовать не только члены следственной группы, но также понятые, специалист, свидетель (если он был обнаружен), потерпевший (если он имеется), подозреваемый (если он был обнаружен), эксперт, переводчик, гражданский истец, ответчик и их представители.При осмотре помещения какой-либо организации должен также присутствовать представитель органов управления этой организации в соответствии с ч. 6 ст. 177 УПКРФ. В случае невозможности присутствия такого лица, делается соответствующая запись в протоколе.Понятые действуют согласно положениям ст. 60 УПКРФ и удостоверяют факт, содержание, ход и результаты действий, при которых они присутствовали. Понятые вправе знать свои права и обязанности, пользоваться помощью переводчика, делать заявления на языке, которым владеют, присутствовать при всех действиях во время осмотра места пожара, делать замечания по поводу этих действий с отражением в протоколе, знакомиться с протоколом осмотра и требовать внесения поправок, удостоверять верность содержания протокола, получать возмещение расходов на транспортировку к месту пожара.От понятых требуется быть не заинтересованными в расследовании, обладать гражданской дееспособностью, не иметь физических недостатков, которые могут препятствовать исполнению обязанностей понятых.Понятые не являются участниками уголовного судопроизводства или родственниками участников, а также понятыми не могут быть лица, имеющие полномочия на проведение оперативно-розыскных мероприятий или предварительного расследования.Ч. 3 ст. 170 УПКРФ предусматривает случаи, в которых осмотр места пожара может проводиться без участия понятых – это случаи осмотра в труднодоступных местностях за неимением надёжных средств сообщения, а также в условиях, представляющих опасность для здоровья и жизни граждан.Согласно ст. 58 УПКРФ, специалист – это лицо, обладающее специальными познаниями, имеющими значение для расследования дела, привлекаемое для содействия в расследовании.Специалист обязан явиться на вызов, участвовать в осмотре места пожара, применяя свои специальные знания, оказывать содействие лицу, производящему осмотр, в обнаружении, фиксации и изъятии вещественных доказательств, давать необходимые пояснения по ходу осмотра, не разглашать данные, полученные на основе осмотра, если он был заранее об этом уведомлён.Специалист вправе отказаться от участия в уголовном производстве при отсутствии необходимых познаний, делать заявления, связанные с его прямой деятельностью при осмотре, задавать вопросы участникам осмотра, знакомиться с содержанием протокола и требовать внесения поправок, пользоваться языком, которым владеет и услугами переводчика, получать возмещения расходов на транспортировку к месту пожара.Специалист должен обладать необходимыми в расследовании знаниями и навыками, а также быть не заинтересованным в ходе расследования.Как правило, в качестве специалистов в делах, связанных с пожарами, привлекаются инженеры испытательных пожарных лабораторий. Наиболее целесообразно организовывать прибытие таких специалистов к месту пожара одновременно с группой расследования.ЗАКЛЮЧЕНИЕЗа нарушение правил пожарной безопасности и поджоги должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.На основании проделанной работы можно сделать вывод, что уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в современном мире нуждается в более глубоком изучении, тогда как ответственность за поджоги проработана гораздо тщательнее. Это можно усмотреть в содержании правовой базы, посвящённой этим двум пунктам – тогда как УПКРФ предусматривает множество прав и обязанностей при осмотре места поджога, при осмотре места нарушения правил пожарной безопасности их перечень сокращается до пунктов, указанных в положениях КоАП РФ.Закономерным является вопрос по поводу классификации нарушений правил пожарной безопасности, совершенных должностным лицом на производстве, повлекшим предусмотренные уголовным законодательством последствия.Сложность заключается в совпадении признаков объективной и субъективной стороны составов, предусмотренных указанными в данной работе статьями УКРФ. Основное отличие преступлений заключается в признаках, характеризующих их объективную сторону.В материалах судебной практики выявлены недостатки, влияющие на индивидуализацию наказания и существенно снижающие эффективность противодействия нарушениям правил пожарной безопасности. Судами не редко не учитывается специфика определения характера и степени общественной опасности преступного нарушения правил пожарной безопасности. В силу конструкции состава преступления не все объективные признаки состава преступления могут выступать в качестве обстоятельств, определяющих степень общественной опасности нарушения лицом правил пожарной безопасности, а их влияние на назначение наказания не может быть однозначным. Кроме того, данные о личности виновного в нарушениях правил пожарной безопасности имеют также существенное значение для определения вида и размера наказания, а вследствие этого должны быть всесторонне и объективно исследованы судом.Что касается организационных вопросов и тактики осмотра места поджога и нарушения правил пожарной безопасности, то они, хотя и определены достаточно обширно, нуждаются в постоянном совершенствовании и развитии, так как именно они напрямую влияют на успех расследования преступлений, связанных с пожарами. На сегодняшний день необходимо повсеместное усовершенствование технических средств, используемых криминалистами при осмотре места пожара. Также необходимо усовершенствование подготовки специалистов в области криминалистике, так как часто наблюдается нехватка криминалистов, обладающих всей полнотой необходимых для их работы знаний и навыков.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативные актыУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N174-ФЗ (ред. от 13.07.2015)Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 16.07.2015)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г.Приказ ГУГПС МВД РФ от 25.05.1995 года №10 «Об утверждении наставления по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации»."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016).Специальная литература1)Белкин Р. С. Курс криминалистики. В 3 т. М.: Юристъ, 2010.2)Криминалистика / Под ред. А. Желудкова. - М.: Приор, 2010. - 144 с.3)Криминалистика / Под ред. А. Г. Филиппова. - М.: Спарк, 2011. - 750 с.4)Криминалистика / Под ред. В. А. Образцова. - М.: Юрист, 2010. - 591 с.5)Криминалистика / Под ред. Д. И. Платонова. - М.: Приор, 2011. - 144 с.6)Криминалистика / Под ред. Е. П. Ищенко. - М.: Юристъ, 2011. - 749с.Криминалистика / Под ред. И. Ф. Пантелеева, Н. А. Селиванова. - М.: Юридическая литература, 2011. - 672с.Жук М.С. «Использование специальных знаний на первоначальном этапе расследования поджогов: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.» 12.00.09 - Уголовный процесс; Криминалистика и судебная экспертиза. Краснодар,2003.Ищенко Е.П. Криминалистика /. Е.П.Ищенко А.А Топорков А.А.2-е изд., испр. и доп. - М.: Контракт, ИНФРА-М, 2006.Колмаков А.И. «о внедрении в практическую деятельность результатов научно-исследовательских работ, проводимых экспертно-криминалистическим центром МВДРоссии в области пожарно-технических экспертиз и исследований.» [элекронный ресурс]:// А.И. Колмаков, С.О. Шульгин. Доступ справ.- прав. системы КонсультантПлюс.Савельев ПС. Пожары-катастрофы / П.С. Савельев. М. 1983.Туркии Б.Ф. Состояние пожарной безопасности: (Тенденции и прогноз изменения обстановки с пожарами) // Пожарная безопасность, информатика и техника. 1997. № 2. С.46.Драпкин Л.Я. Криминалистика: учебник для бакалавров / под ред. Л. Я. Драпкина. — М. : Издательство Юрайт, 2013.«О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении чужого имущества путём поджога либо в результате неосторожного обращения с огнём»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14.Бородин, Станислав Владимирович. Преступления против жизни - практическое пособие / С.В. Бородин. — М.: Юридический центр Пресс, 2003. – 356 с.Гаухман, Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика./ Л.Д. Гаухман. - М.: ЮрИнфоР, 2005. – 457 с.Журавлев М.П. Уголовное право. Общая и Основные части, учебник для вузов / под ред. М.П. Журавлев, С.И. Никулин. – М: Норма, 2007. – 575 с.Наумов, Анатолий Валентинович. Теория уголовного права / А.В. Наумов. - М.: Юрист, 2004.