Правовые проблемы в присвоении статуса особо охраняемой природной территории

В случае, если рассматриваемая территория в схеме указана, это облегчает задачу создания ООПТ, так как работа будет проводиться согласно схеме. Если ли же имеет место ситуация, когда этого участка в территориальной схеме нет, то, как правило, необходимо будет внести в схему необходимые изменения. Нужно будет составить обоснование, а потом добиваться в установленном порядке внесения рассматриваемого участка в территориальную схему.Также важно отметить, что на территории России ООПТ могут иметь не только федеральное, региональное и местное значение, но и международныйстатус[5]. Россия - это сторона ряда международных договоров и программ, которые касаются ООПТ[5]. Существуют правовые проблемы в присвоении статуса ООПТ, которые касаются ООПТ, которые имеют международное значение.Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2003 № 907-р, утвердило Перечень мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в РФ, которым предусмотрено создание 5 двусторонних трансграничных резерватов.При этом в соответствии со ст.37ФЗ - №33 установлено, что если международным договором РФустановлены иные правила, чем те, которые предусмотреныФЗ - №33, то применяют правила международного договора. Следовательно,международные нормы и правила, которые предусмотренымеждународными договорами и программами, абсолютно юридически не предусмотреныФЗ-№33 и не адаптированы к российским реалиям. Таким образом, такое положение не только снижает эффективность применения таких норм и правил, но и как правило, (в связи с отсутствием норм в специальном законе – ФЗ-№33) ведет к неправильной трактовке международных правил, рекомендаций и, в результате, может вести к претензиям международных организаций к РФ, в связи с невыполнением утвержденных правил и требований.В целом, можно сделать следующий вывод: существует ряд правовых проблем при присвоении статуса ООПТ, которые связаны с несовершенством нормативной правовой базы.Таким образом необходимо заполнение пробелов и устранение противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих рассматриваемый вопрос.Важно привести нормызаконодательных актов субъектов РФ в соответствие с положениями федерального законодательства.В результате таких изменений и дополнений внутренняя структура законов становится более упорядоченной.Необходима разработказаконодательного акта, который будет посвящен резервированию земель и иных природных объектов на территориях, которые планируются с целью создания ООПТ.В том числе необходима разработка и принятие законодательного акта, который включал бы ООПТ с международным статусом в национальное правовое поле.Список использованных источников и литературыНормативные правые актыЗемельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // СПС «Консультант Плюс».Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 № 26-ФЗ (действующая редакция, 2016) //СПС «Консультант Плюс».Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об особо охраняемых природных территориях» // СПС «Консультант Плюс».Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (действующая редакция, 2016) // СПС «Консультант Плюс».Учебная и научная литератураКревер О. Н. Аналитический обзор законодательства в области особо охраняемыхприродных территорий. М.: ПРООН, 2009. – 150 с.Экологическое право. Курс лекций. Семьянова А.Ю. М.: Юстицинформ, 2009.Периодические изданияКудрявцева Л. В. Акопян Т. А. Условия и порядок признания территории курортом России // Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика: материалы 4-й Междунар.научн.-практ. конф.(Курск, 23-24 октября 2014 г.) Курск: ЮЗГУ, 2014. С. 220-224. Орлов В.П. Проблемы правового статуса особо охраняемых природных территорий // ЕврАзЮж. - 2010. - №1. С. 96-100.Шатов А.А., Сафаргалеева Е.А. О некоторых юридических проблемах присвоения статуса «Памятник природы» объекту, являющегося сырьевой базой // Современные наукоемкие технологии. 2013. - №12, - С. 139-146.