Международное право и глобальные проблемы человечества

Аналогичную претензию можно адресоватьи Комиссару Совета Европы по правам человекаН. Муйжниексу, который, побывав в РеспубликеКрым в сентябре 2014 г., впоследствии опубликовал предвзятый и необъективный доклад о состоянии с правами человека в этом российскомрегионе. В 2015 г. Комиссар осуществил поездкуна Украину, в ходе которой отметил многочисленные нарушения прав человека со стороны киевских властей и ВСУ. Рассчитываем, что Комиссар сохранит беспристрастность в своей работе,что позволит ему поддерживать конструктивноесотрудничество с Российской Федерацией.Сотрудничество в области прав человека в рамках Совета Европы не исчерпывается контактами с Комиссаром. В этом году отмечается 20-летие вступления России в СЕ.Центральное место в системе СЕ по праву принадлежит Европейской конвенции по правам человека и основным свободам 1950 г., международномудоговору многоаспектного характера. Эта конвенция учредила уникальный механизм обеспечениясоблюдения обязательств в области прав человека.Ведущая роль в созданной системе принадлежитЕвропейскому суду по правам человека (ЕСПЧ).Важнейший принцип деятельности данного судебного органа – его субсидиарность. Этот принципозначает закрепление приоритета в области реализации прав и свобод граждан за государствами и существенное ограничение компетенции ЕСПЧ в отношении национального правопорядка государств-участников. В соответствии со ст. 45 ЕКПЧ постановления ЕСПЧ обязательны для исполнения государствами-участниками. Это предполагает не тольковыплату компенсации потерпевшим, но и исправление допущенных нарушений, выявленных Судом.В первые годы существованияСуда ни о каких индивидуальных жалобах на своегосударство не было и речи. Кроме того, существовал мощный фильтр, отсеивавший обращенияв Суд, в лице Комиссии по правам человека. Однаков результате реформы середины-конца 90-х. Суди процедура его работы была глубочайшим образом реформированы.Постановления суда имеют прямое действие,и КМСЕ всячески поощряет развитие институтапрямого действия постановлений Суда, считая этонаиболее эффективным способом защиты прав человека. Однако от действия постановления следуетотличать институт исполнения постановления.Это уже требует активных действий со стороныгосударства, нарушившего ЕКПЧ. ПостановленияСуда обращены опосредованно к законодательным и исполнительным властям государства-ответчика. Правовые позиции Суда, выраженныев постановлениях, обращены ко всем государствами учитываются ими. И Верховный суд, и Конституционный суд Российской Федерации подчеркивали это. В силу принципа добросовестноговыполнения своих международных обязательствгосударства обязаны исправлять правовые ситуации, не соответствующие положениям Конвенциии правовым позициям ЕСПЧ. В системе СЕ не возобладал и не укоренился достаточно неоднозначный принцип в соответствии с которым ЕКПЧ признается живым организмом или системой (livingsystem), означающим функционирование системыЕСПЧ на основе прецедентов и ее эволюцию с принятием каждого нового решения. Возможность изменения судьей правовойпозиции, высказанной Судом в одном из предыдущих решений, закладывает определенную конфликтность. В деятельности Суда появляется момент непредсказуемости, некоторые его решенияпродиктованы политическими соображениями.Хотелось бы затронуть вопрос о взаимодействии ЕСПЧ с Конституционным судом Российской Федерации. В результате изменений в конституционный закон о Конституционном судеот 14 декабря 2015 г. Суд получил право рассматривать обращения от компетентных органов о соответствии Конституции России того или иногопостановления ЕСПЧ, исходя из приоритета положений Конституции перед положениями международного договора.19 апреля с. г. Конституционный суд вынеспервое решение по обращению Министерства юстиции с запросом о признании невозможным исполнения постановления ЕСПЧ по жалобе «Анчугов и Гладков против России» в связи с запретомч. 3 ст. 32 Конституции РФ заключенным участвовать в голосовании. Конституционный суд признал невозможным исполнение постановлениеЕСПЧ в части принятия общих мер и внесенияизменений в законодательство, которое бы ограничивало в избирательных правах не всех заключенных, т. к. это привело бы к дискриминационному подходу. С другой стороны, он призналвозможным и реализуемым на практике в Россииподход по обеспечению справедливости, соразмерности и дифференцированности при назначениинаказания в виде лишения свободы, что подразумевает лишение избирательного права. Индивидуальные меры в отношении Анчугова и Гладковатакже не будут исполнены, т. к. они приговоренык смертной казни, замененной пожизненным заключением за тягчайшие преступления. Как было отмечено одним из судей Конституционного суда – при вступлении в СЕ Россияне брала на себя обязательств об изменении своейКонституции. Этот момент следовало бы учитыватьи ЕСПЧ, если он в своих постановлениях претендует на всесторонность и учет всех обстоятельств.КМСЕ осуществляет контроль за исполнением постановлений ЕСПЧ. Ожидаем продолжениедиалога с СЕ по данному вопросу в ходе однойиз будущих сессий КМСЕ.Механизм диалога междуКС и ЕСПЧ о возможности исполнения отдельныхпостановлений ЕСПЧ эффективен, соответствуетправовым рамкам, определенным КонституциейРоссийской Федерации и ЕКПЧ и позволяет обеспечить эффективную защиту интересов Российской Федерации в случае вынесения политизированных, либо противоречащих международномуправу постановлений ЕСПЧ.Сотрудничество в области защиты прав детей.2 апреля с. г. КМСЕ утвердил новую Стратегию СЕо защите прав детей. Несмотря на наши предостережения и возражения, большинство государств-членов согласилось с включением в стратегиюряда неолиберальных положений, направленныхна разрушение традиционных духовных нравственных и семейных устоев, защиту прав детей-ЛГБТ и т. д. При этом в документе содержатсяи полезные положения, которые могут быть использованы для отстаивания интересов детейна национальном и международном уровне. В этойсвязи Российская Федерация дистанцироваласьот поддержки стратегии и приняла интерпретирующее заявление о том, что не считает себя связанной неприемлемыми положениями, направленными на подрыв традиционной семьи, внедрениенедопустимых неолиберальных образовательныхпрограмм в школы и поощрение пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений срединесовершеннолетних.Реформирование социального направления СЕ.Российская Федерация последовательно пресекаетпопытки западных государств свернуть под любымипредлогами данное направление сотрудничества.Придает большое значение диалогу о выполненииобязательств по Европейской социальной хартии.По признанию европейских экспертов, российское законодательство, в частности трудовое и социальное, отвечает наиболее высоким стандартам,зафиксированным в этом важном документе СЕ.Ратификация остающихся статей Хартии в ближайшее время не планируется. Более того, с учетом экономического кризиса мы намерены обратить пристальное внимание на то, насколькоевропейские партнеры окажутся в состоянии выполнить взятые на себя обязательства по Хартии.Значительная работа проводится МИД Россиипо защите прав и законных интересов гражданРоссийской Федерации и соотечественников за рубежом. Знаменательным событием стал проведенный в ноябре 2015 года Всемирный конгресссоотечественников, проживающих за рубежом.В соответствии с решениями руководства активизирована работа РЗУ и Россотрудничествапо мониторингу нарушений прав соотечественниковв странах их проживания и реагирования на возникающие случаи. Большую поддержку в этомвопросе нам оказывают организации соотечественников за рубежом. Привлекаем внимание мониторинговых механизмов ООН, Совета Европыи исполнительных структур ОБСЕ к фактам нарушений праврусскоязычного населения в странах постсоветского пространства, прежде всего, в Прибалтикеи на Украине. Большую поддержку оказываютв этой работе конструктивно настроенные неправительственные правозащитные организации, которые мы стараемся привлекать к мероприятиямна площадках СПЧ и ОБСЕ.Международное сотрудничество в области правчеловека характеризуется жестким политическим противостоянием и затрагивает весьма чувствительные сферы международных отношенийи внутригосударственного законодательного регулирования.МИД России в тесном взаимодействии с компетентными органами прилагает необходимыеусилия для эффективного проведения на международной арене наших приоритетов и противодействию неконструктивным выпадам партнеровв соответствии с основными положениями Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом В. В. Путиным.ЗаключениеВ условиях целого ряда негативных тенденций, проявившихся сегодня в странах мира, мировой системе, важным фактором не только успешности, но и возможности поступательного развития, является противостояние насилию, ориентация на отвечающую интересам населения стран гуманистическую идеологию, объединяющую народы мира. Обусловливающую формирование Нового Мироздания, ориентированного как на демократические принципы построения, так и отвечающие интересам стран позиции.Сегодня в мире есть силы, ориентированные на такие решения, формирование новых методологий и моделей сотрудничества. При этом важно сделать ставку на «объединяющие мир» гуманистические ценности, позитивные и плодотворные на пути прогресса, развития как каждой страны, так и всего человечества. Ясно понять, что на пути конфронтации прогресса нет, он несет разрушительные тенденции, которым надо противостоять сообща. Других ориентиров нет. Путь к прогрессу — только в сотрудничестве, ставке на гуманистические ценности.Фактор влияния решений международных организаций, членом которых является государство, имеет существенное значение. Особенно заметно это в таких областях, как защита прав человека и правовые способы решения глобальных проблем человечества. Однако не все решения международных организаций выполняются, многие имеют только психологический или ситуативный характер, что отражается и в правовом регулировании внутри страны.Международное экологическое право является новой отраслью международного права, получившей серьезное развитие во второй половине 20-го века. Рост внимания к вопросам природопользования был обусловлен тем, что результаты воздействия человечества на природу достигли катастрофических размеров и приобрели глобальный характер. Среди факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду можно назвать такие, как нерациональное потребление природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, вооруженные конфликты и войны, ядерные испытания, радиоактивное заражение окружающей среды.В современных международных отношениях вполне закономерно укоренилась концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека, которая развивается на основе общепризнанных принципов и норм международного права, а также политических обязательств государств. Эти принципы и нормы зафиксированы, прежде всего, в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международных пактах 1966 года, 50-летие принятия которых мы отмечаем в этом году.Защита прав человека вполне обоснованно выделена в отдельную отрасль международного права со своим специфическим предметом регулирования и массивом норм. На современном этапе особую актуальность приобретают следующие принципы: неделимость прав человека, уважение прав человека и невозможность их противопоставления другим принципам международного права (государственный суверенитет или невмешательство во внутренние дела), признание ведущей роли государств в реализации защиты прав своих граждан, включая судебные механизмы защиты и недопущение политизации сферы прав человека. Международное сотрудничество также содействует укреплению понимания необходимости приведения внутригосударственного законодательства в соответствие с международными стандартами в области прав человека.Список использованной литературыВсеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4TfD49ggKРамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2133066/#ixzz4TfDiVqzfКонвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями)Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2541135/#ixzz4TfDRMo8eУказ Президента РФ от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12185954/#ixzz4TfCtBgHQАдрианов В.Д. Коррупция как глобальная проблема современности // Маркетинг. 2014. № 2. С. 3-23.Аничкин Е.С. Эффективность конституционного законодательства Российской Федерации (к вопросу о систематизации критериев) // Государственная власть местное самоуправление. 2012. № 10. С.3.Блажиевская Г.А. Труд как глобальная проблема современности // Вестник Казанского государственного университета культуры и искусств. 2012. № 1-2. С. 19-25.Бузгалин А.В., Колганов А.И. Глобальный капитал. М.: Едиториал УРСС, 2013. С.181.Варламова Н. В. Современные интеграционные процессы и реинтерпретация элементов и признаков государства. Государственный суверенитет и верховенство права: международное и национальное измерение М. 2015. С.12.Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2015. № 1 (282). С.212-232.Зобнин А.В. Феномен международных псевдоконсультаций в консультативных структурах международных межправительственных организаций (на примере Организации Варшавского Договора) // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2014. № 1. С.156.Кликушина Е.Г. Поиск решения глобальных проблем современности: взаимоотношения общества и природы // Вестник университета российской академии образования. 2014. № 3(41). С. 145-146.Кондрашечкин Р.В. О некоторых вопросах правового регулирования противодействия международных террористическим организациям // Вестник экономической безопасности. 2016. № 1. С.115, 117.Левин П.К. Проблема долговой экономики как глобальная проблема современности // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2012. №2. С. 31-36.Масленников М.И. Теоретико-методологические подходы к анализу и классификации глобальных проблем современности // Журнал экономической теории. 2012. № 3. С. 132 – 138.Миннеханова Д.Р. Конституционно-правовые основы сотрудничества России с международными организациями // ScienceTime. 2016. № 4 (28). С. 537-538.Ниязова А.Н.Интерес в механизме правового регулирования // Наука и новые технологии. 2013. № 7. С.221.ОкеановаЗ. К. Глобализацияипроблемынациональногоразвития The International Scientific Association of Economists «Consilium». International Scientific Periodical Journal for economists and jurists «The genesis of genius». Geneva, Switzerland, 2014. № 3. С. 59-65.Океанова З. К. Методологические основы распределения доходов в рыночной экономике. В кн. Глобальный социальный паразитизм (к 100-летию Федеральной Резервной Системы США). Материалы Международной научно-общественной конференции. Москва 19 декабря 2013. М. Наука и политика. 2014. С. 310-315Океанова З. К. Производственно-распределительные тенденции и формирование доходов в рыночной экономике. Научное профессиональное издание. Сборник научных статей и тезисов. По итогам Международного научно-практического конгресса экономистов и правоведов «Thegenesisofgenius» Geneva (Switzerland), JANUARY 31, 2014 г. Женева (Швейцария) 31 января 2014. Volume 1 Том 1. Geneva 2014. с 25-30.Осипов М.Ю. Эффективность правового регулирования: понятие, виды, методика оценивания // Современное право. 2012. № 5. С.7.Понарина Н.Н. Глобальные проблемы современности в контексте будущего человечества // Общество и право. 2012. № 1. С. 274-276.Понарина Н.Н. Феномен глобализации и перспективы общественного прогресса // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук / Краснодарский университет МВД России. Краснодар, 2011.Прытков В.П., Селезнев В.М. Кризис рациональности как глобальнаяпроблема современности // Теория и практика общественного развития. 2014. №.21. С. 236-243.Развитие современного общества в условиях реформ: вопросы экономики и управления // Материалы Межвузовской научно-практической конференции / Редколлегия: Е. Н. Астанкова, Е. В. Королюк, Е. В. Мезенцева, М. Г. Иманова. Ставрополь, 2013.Саломатин А.Ю. Использование социально-правового мониторинга и сравнительно-правового метода в ходе реформирования права (к постановке проблемы) // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2013. № 2. С.93.Современные глобальные проблемы / Отв.ре д. В.Г. Барановский, А.Д. Богатуров. -М.:Аспект Пресс. 2012. С292.Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции западного права. Самара: Издательство «Самарский университет», 2014. С.66-67.Федулов А. Наркотизация – глобальная проблема современности // Власть. 2013. № 9. С. 56-58.Хворов А.В. Новые стандарты юридической помощи // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2015. Выпуск 12 (80). С.387.Цзоу Л., Лейченко О.Ф., Печерица В.Ф. Международное российско-китайское взаимодействие в рамках Организации Объединённых Наций (ООН) и региональной Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) // Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. Т.8. № 2-1. С.19.Чащин Е.В. Формирование представлений о глобальных проблемах современности в информационном обществе и источники спекуляций на этой теме // Вестник Пермского университета. Сер. Философия. Психология. Социология. 2013. №1. С. 18-29.Шишков Ю.В. Вызовы новой исторической эпохи.//Век глобализации. 2012. № 1Грузия стала членом Совета по правам человека ООН // Вестник Кавказа. 2015. 29 октября // http://www.vestikavkaza.ru/news/Gruziya-stala-chlenom-Sovetapo-pravam-cheloveka-OON.html