Сравнительный анализ Конституций 1918 и 1936 года

Данное конституционное положение способствовало выравниванию статуса одного пола по статусу другого. Вряд ли тут можно говорить об идее равенства полов, здесь наблюдается отсутствие основной идеи уважения прав человека вне зависимости от пола. Подобную ситуацию можно наблюдать также и в ст.137, где "женщины пользуются равными правами избирать и быть избранными наравне с мужчинами". Ст.135 о всеобщих выборах является закреплением права избрания вне зависимости от пола. Для советского государства была актуальна идея о том, что женщина – это не только труженица, но и мать. Роль матери являлась достаточным основанием для освобождения от обязанности трудиться (ст.122). Относительно статуса отцовства можно сказать, что в Конституции 1936 года он не был предусмотрен. Конституция 1936 года провозглашала осуществление государственной охраны интересов, прав матери и ребенка. Утверждать равенство двух субъектов семейных отношений по К-1936 невозможно, так как на то отсутствуют основания. Далее мы переходим к проблеме свободы личности. Ст.127, 128 Конституции 1936 года являются гарантией Гражданам СССР неприкосновенности личности и неприкосновенности жилища. Невозможно кого-то подвергнуть аресту, если отсутствуют постановление суда или санкция прокурора. Конституция 1936 года не дает широкого толкования данных принципов. Также важно сказать об отсутствии права граждан на осуществление ответных действий в случае ущемления их прав. Право человека на осуществление свободного выбора места жительства является основным и должно быть признано как естественное право. Однако в Конституции 1936 года данный принцип не нашел должного отражения. Стоит заметить, что все Конституции провозглашали право на получение бесплатного образования, содержали определение обязательной воинской повинности, осуществляли рассмотрение вопросов свободы слова, печати, собраний. Поднимались социальные вопросы права на охрану здоровья, права на отдых, пенсионного обеспечения и другие.2.2.Характеристика системы центральных и местных органов власти Конституция 1924 года на союзном уровне осуществлялось создание системы правоохранительных органов. Высший орган правосудия был представлен Верховным Судом СССР. Наряду с этим Верховным Судомосуществлялось выполнение функций конституционного правосудия и контроля. Он должен выносить заключения по требованию ЦИК СССР о законности тех или иных постановлений союзных республик с позиции Конституции, разрешать споры между союзными республиками. Осуществлялось учреждение должности Прокурора Верховного Суда СССР. Председателя ВС, его заместителя и пять членов ВС, а так же прокурора ВС и его заместителя должен назначать президиум ЦИК СССР.В Конституции 1936 года судебная система отражена в целой главе "Суд и прокуратура". Конституция 1936 года закрепила, что правосудие в СССР осуществляют Верховный Суд СССР, Верховные суды союзных республик, краевые и областные суда, суды автономных республик и автономных областей, окружные суды, специальные суды СССР, создаваемые по постановлению Верховного Совета СССР, народные суды.Также следует сказать об определении порядка выборов в соответствующие суды и срока полномочий судей. Осуществлялось закрепление таких принципов, как независимость судей и подчиненность их закону, открытость разбирательств без исключений, предоставление защиты обвиняемому, рассмотрение всех дел с участием народных заседателей. Ведение судопроизводства осуществляется на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке. В этой же главе осуществлялось определение статуса Генерального прокурора. Ему принадлежала функция высшего надзора за тем, чтобы все Министерства и подведомственные учреждения точно исполняли все законы, равно как и отдельные должностные лица, граждане. Также важно сказать об определении порядка назначений и сроков действия полномочий на прокурорских должностях.Судебная система претерпела в своем развитии значительные изменения. От прямого назначения на должности в Конституции 1924 года до принципа выборности в Конституции 1936 года. Ни в одной конституции нет упоминания о Конституционном суде. Функции Конституционного суда формально выполнялись высшими органами государственной власти.Конституция 1924 года по сути являлась договором об образовании СССР. На основании Конституции 1924 года СССР является союзным государством РСФСР, Украинской, Белорусской и Закавказской республик. (ЗСФСР: Азербайджан, Грузия, Армения). Напрямую не указывается, но ст.15 о Совете Национальностей определяет в составе СССР автономные республики Аджарию и Абхазию, и автономные области Юго-Осетинскую, Нагорно-Карабахскую и Нахичеванскую.По Конституции 1936 года СССР - союзное государство РФСФР и 14 республик. В составе РСФСР состоят 16 автономных республик (Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская, Якутская) и 7 автономных областей (Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская, Тувинская, Хакасская). В составе Азербайджанской ССР состоят Нахичеванская АССР и Нагорно-Карабахская АО. В Грузинской ССР Абхазская и Аджарская АССР и Юго-Осетинская АО. В Узбекской ССР Каракалпакская АССР. В Таджикской ССР Горно-Бадахшанская АО.Конституция 1924 года не определяет компетенцию союзных республик. Вторая Конституция рассматривает суверенные права и союзное гражданство (его установление являлось новшеством Конституции) - признавалось наличие суверенитета у союзной республики, который "ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза". Вне этих пределов, согласно Конституции, каждой союзной республикой осуществляется государственная власть самостоятельно. СССР стоит на защите суверенных прав республик. Каждая союзная республика имеет право свободно выйти из Союза, причем, чтобы изменить, ограничить, отменить статью, закреплявшую это положение, требовалось согласие всех республик, которые являлись частью СССР. Республики обладали собственными конституциями, в которые должны вноситься изменения согласно союзной Конституции. Граждане республики обладали единым союзным гражданством. Закрепляя по форме федеративное устройство, Конституция 1936 года отражала тенденцию сверхцентрализации во всех областях, концентрируя функции государственного руководства на уровне СССР. Союз должен утверждать образование новых краев и областей, а также утверждать новые автономные республики в составе союзных республик. Перевод на союзный уровень вопросов не только национально-государственного устройства, но и административно-территориальной организации республик.Конечно, речь идет об определенной тенденции в организации управления государством, и она проявлена в полномочиях СССР в хозяйственно-экономической сфере, которые закрепила Конституция 1936 года. Государство устанавливало налоги и доходы, поступающие на образование бюджетов союзного, республиканских и местных; осуществляло управление такими субъектами, как банки, промышленные и сельскохозяйственные учреждения и предприятия, а также торговые предприятия союзного значения; транспорт и связь. Практически все важные хозяйственные единицы находились в подчинении союзным министерствам, что приводило к существенному ослаблению прав республик и ставило их в экономической сфере в полную зависимость от центра.2.3.Избирательная системаПо Конституции 1924 года прямые выборы проводились в сельские и городские Советы. Применялся так называемый производственно-территориальный принцип выборов. Т.е. работающее население в городах избирало депутатов по производственным единицам. Остальное население в городах и сельской местности избирало депутатов по территориальному принципу, т.е. по месту жительства. Выборы проводились на открытых собраниях избирателей.Для остальных уровней выборы были многостепенные, т.е. депутатов (делегатов) вышестоящих съездов Советов избирали депутаты (делегаты) нижестоящих Советов или съездов Советов. Нормы представительства на выборах давали преимущества рабочим перед крестьянами, т.е. в городах один депутат избирался от меньшего числа избирателей (населения), чем в сельской местности.Конституция 1936 года установила всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменила ограничения по участию в выборах отдельных категорий лиц по классовому или социальному признакам, отказалась от непрямых выборов в Советы и заменила их прямыми.Вместо открытых выборов на собраниях по производственно-территориальному принципу вводилось тайное голосование по территориальному принципу.Заключение Принятие новой конституции 1924 года знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, качественно новый этап в истории советского государства, отражало утверждение новых концепций.Положения конституций 1924 и 1936 гг. были в преобладающей части программными и декларативными. Права граждан регулировались в меньшей степени, чем их обязанности. При этом классовый характер конституции предоставлял не равные права различным слоям общества. Классовые ограничения данной конституции говорит о том, что закрепленное ею государственное устройство не было правовым и демократическим. А гражданская война, которая шла следующие годы, показала глубокий разрыв между идеалистическими принципами Основного закона и фактической реальностью.Основной закон не устанавливал реализацию принципов частного права и конституционных ограничений деятельности государственных органов. Несмотря на формальное упорядочивание государственных структур, введение на бумаге демократических принципов избирательного права, иных прав и свобод граждан, население Союза не было защищено от авторитарного произвола и насилия. Конституции защищали в первую очередь интересы не человека, а государства.Конституция 1924 года закрепила основные принципы существования и функционирования советского государства. Конституция 1936 года была в значительной мере фиктивна. Декларировались правовые принципы, которые не претворялись в жизнь. Использование гражданами закрепленных за ними прав и свобод также ограничивалось. Список литературыКонституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) (прекратила действие)// НПП «Гарант-Сервис», 2003-2015 URL.: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/Конституция 1924 года (электронный ресурс) http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htmКонституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.)// НПП «Гарант-Сервис», 2003-2015 URL.: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/Гамелько Е. В. Советское законодательство о положении женщины в 1917-1930-гг. // Молодой ученый. 2010. №5. Т.2.Емельянов Ю.В. Сталин на вершине власти. – М., 2002.Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право (электронный ресурс): http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/index.htmЗайцева Е.В. Конституционное право России. Тверь: ТГУ, 2014.Лазарев С. Е. Соотношение норм Конституции СССР 1936 г. и Конституции РФ 1993 г. // Гражданин и право. 2015. № 7. С. 46-57.Самыгин П.С. История. – Ростов н/Д, 2011. Режим доступа: http://finances.social/istoriya_753_755/564-stanovlenie-totalitarnogo-rejima-sssr-31989.htmlСталин. Сталинизм. Советское общество: сборник статей.- М., 2000.Туманов Д.Ю. Развитие системы конституционных прав и свобод граждан в советском государстве// Евразийский юридический журнал, 2012. №2.Хлевнюк О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры. М., РОССПЭН, 2012.