Идентификация и классификация алкогольной продукции по ТНВЭД ЕАЭС

Состав сведений, подтверждающих классификационный код по ТН ВЭД,и документы, подтверждающие такие сведения, для товаров 22 группы зависят от вида товара.Пример.2204: Вина виноградные натуральные, включая крепленые.Состав сведений: процентное содержание этилового спирта по объему (об. %),содержание сахара (г/л), тип вина (белое, розовое или красное), высококачественное или ординарное, игристое или тихое.Документы: технологические инструкции, заключение эксперта (акт экспертизы)или сертификат анализа товара или протоколы испытания.Проведенный анализ выявил ряд проблем:1) Контрабанда. Именно контрабанда алкогольной продукции занимает одно из первых мест. Данная проблема очень актуальна. Государство теряетбольшую часть доходов из-за не поступления налогов. Из-за наводнениянекачественных товаров оно не может отслеживать товарооборот, а,следовательно, давать достоверные прогнозы. Сложность выявления случаевнарушений не позволяет в должной мере выполнять функции, возложенныена таможенные органы.2) Устаревшие технологии. Постоянный рост внешней торговли и возрастание нагрузки таможенных органов, создает платформу для созданияи повышения роли значимости внедрения технологий и информационныхсистем.3) Недостоверное декларирование или недекларирование. Случаи недостоверного декларирования или недекларирования осуществляютсядовольно часто, и это может привести к негативным последствиям дляэкономики РФ. Из-за неверно заявленного кода меняется ставка ввознойтаможенной пошлины, следовательно, происходит недоплата денежныхсредств в государственный бюджет РФ.4) Несовершенна существующая ныне законодательная база в сфереакцизов. Документы данной сферы недостаточно систематизированы и трудны для восприятия, поэтому являются предметом фальсификации.Например, для обеспечения заявленного качества алкогольной продукцииучастник внешнеэкономической деятельности обязан предъявить санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензию, сертификат соответствия.Зачастую именно эти документы являются предметом правонарушения, таккак недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности поделывают их с целью провоза фальсифицированной продукции.2.3 Рекомендации по устранению выявленных проблемНеобходимо увеличить и детализировать Товарную номенклатурувнешнеэкономической деятельности ЕАЭС, для того чтобы усовершенствовать таможенный контроль алкогольной продукции. Более глубокая детализация ТНВЭД ЕАЭС обеспечит защиту внутреннего рынка в условиях современных процессов интеграции и вступления в ВТО.Вступление РФ во Всемирную торговую организацию сделаловнутренний рынок более доступным и открытым для зарубежных партнеров, что в свою очередь значительно увеличило конкуренцию на рынке алкогольной продукции. В следствии этого отечественные производители будут постепенно вытеснены из данной сферы. Детализация ТНВЭД позволит маневрировать при предоставлении тарифных льгот и уступок, при снижении таможенных выплат защитит национальный рынок.От верной классификации товаров зависит формирование ихстоимости, от чего следует начисление и взимание таможенных обложений. Эффективность таможенного контроля за качеством истоимостью алкогольной продукции значительно увеличится после грамотной детализации Товарной номенклатуры на государственном уровне.На данный момент в номенклатуре отсутствуют вина,контролируемые по наименованию. В эту категорию входят самые дорогие вина, которые стоят несколько десятков, а иногда и сотен тысяч долларов. Детализация ТНВЭД позволит определять коллекционные товары, предотвращать их оборот по одинарной стоимости алкогольной продукции, что прекратит недополучение таможенных платежей в государственный бюджет.Уровень таможенного обложения напрямую зависит от товарнойпозиции продукции, поэтому при детализации номенклатуры появится возможность более эффективного нетарифного регулирования алкогольной продукции при ее обороте в рамках ЕАЭС.К примеру, в настоящее время в Товарной номенклатуресуществуют товарные позиции алкогольной продукции из стран дальнего зарубежья, которая по качеству ни чем не уступает продукции из стран СНГ, но Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности их товарная позиция обозначена как "прочие", поэтому их таможенная стоимость и ставки занижены.Так же существует проблема фальсификации акцизных марок наалкогольную продукцию, а это соответственно уменьшает поступление денежных средств в федеральный бюджет.Для решения данной проблемы можно внедритьавтоматизированную систему между органами, которые выдают акцизные марки и органами, которые осуществляют таможенное оформление подакцизных товаров. Такая система позволит при таможенном оформлении сверять количество приобретенных ранее акцизных марок и фактическое количество ввозимой алкогольной продукции, что будет подтверждать полную уплату акциз.Федеральным законом от 31.12.2014 №530-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий» были установлены нормы проверки подлинности акцизных марок. После принятия этого закона проверку подлинности могут производить как таможенные органы, так и организации оптовой и розничной торговли алкогольной продукции. Такаяповерка может производится визуально, с помощью технических средств и с применением информационных ресурсов.Кроме этого сейчас актуальна проблема контроля качестваимпортной алкогольной продукции. Участник внешнеэкономической деятельности предоставляет сертификат соответствия, лицензию Минпромторга и санитарно-эпидемиологическое заключение для подтверждения качества своей продукции. Именно эти документы чаще всего и являются фальсифицированными, с целью провоза товаров ненадлежащего качества, по завышенной стоимости.Создание единой автоматизированной межведомственной базыданных, в которой будет содержаться информация о сертификатах, лицензиях и санитарно-эпидемиологических заключениях и сведения о лицах, которым они были выданы и их сроках действия, позволит решить данную проблему. Что в значительной мере снизит уровень подделки данных документов.В дополнение к базе данных можно ввести систему обозначения,которая будет подтверждать установленное качество алкогольной продукции. Такая система обозначения должна иметь единый источник нумерации. Это устранит возможность подделки данного обозначения,потому что все данные будут храниться в базе данных, а каждому контракту или участнику ВЭД будет присвоен свой номер.Чтобы ускорить процедуру таможенного контроля после выпускатоваров необходимо ввести жесткие ограничения по срокам проведения таможенной экспертизы взятых проб и образцов алкогольных товаров.При определении качества и подлинности алкогольной продукцииогромную роль играет таможенная экспертиза. Тщательный таможенный контроль в данной сфере необходим, потому что зачастую фальсифицированные товары содержат вредные ядовитые вещества, которые наносят непоправимый вред здоровью граждан, а иногда и приводят к летальному исходу. Так же грамотный таможенный надзор позволит прекратить утечку денежных средств, которые должны взиматься с участников внешнеэкономической деятельности.ЗАКЛЮЧЕНИЕРынок алкогольных и безалкогольных напитков в России играетзначительную роль в экономике, это объясняется огромным спросом со стороны населения на данный вид продукции.В сегменте безалкогольных напитков в последние годы наблюдаетсятенденция расширения ассортимента, в том числе за счет напитков на импортных концентратах различных фирм. На сегодняшний день 95% соков, потребляемых жителями страны, производится в России, однако около 85% сырья для них ввозятся из зарубежных стран. Это происходит из-за недостаточного развития аграрной отрасли в нашей стране и текущей высокой себестоимости сырья.Алкогольные и безалкогольные напитки классифицируются по множеству различных параметров и характеристик. Классифицироватьнапитки можно исходя из географического происхождения напитка, по сырью, из которого он изготавливается, по способу приготовления, по способу употребления алкогольные напитки можно разделить на «женские» и «мужские», и так далее. В качестве основной классификации напитки делятся на: крепкие спиртные напитки, слабоалкогольные и безалкогольные напитки.В основном данные виды отличаются друг от друга содержаниемэтилового спирта и способом приготовления. Слабоалкогольные напитки получают в процессе брожения, крепкие – в процессе дистилляции. Способов приготовления безалкогольных напитков вовсе великое множество.В связи с этим проблема правильной классификации кода товарнойгруппы 22 в соответствии с заявленными документами является одной из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками, поскольку именно отдостоверности заявленного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации, зависит объём полученных таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL:http://www.tks.ru/2. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL:http://www.eurasiancommission.org/ru/3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики WorldWideWeb. URL: http://www.gks.ru/4. Козырин, А. Н. Таможенная пошлина / А. Н. Козырин. – М.: Налоговый вестник, 2013. – 278 с.5. Лебедев, В. А. Финансовое право / В. А. Лебедев. Т. I. Вып. 1. – СПб., 2012. – 405 с.6. Маховикова, Г. А. Таможенное дело: Учебник для бакалавров / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. – 2-е изд., перераб, и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 408 с.7. Милюков, Н. В. Таможенная пошлина / Н. В. Милюков. – М., 2014. – 192 с.8. Рассолов, М. М. Таможенное право: Учебник / М. М. Рассолов, Н. Д. Эриашвили. – 5-е изд. – М., 2011. – 462 с.9. Свинухов, В. Г. Таможенно – тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб.пособие / В. Г. Свинухов. – М.: Экономистъ, 2014. – 234 с.10. С.В. Таскаева, Д.Е. Токарев. Особенности таможенного оформления алкогольной продукции. – М: Юрист, 2015. №3. – С. 36-3811. Смбатян А. Применение санитарных и фитосанитарных мер: обеспечение безопасности и недопущение протекционизма.// Корпоративный юрист, 2013. №4, С. – 3112. Социально-экономические тенденции развития мировых и российских рынков: теория и практика. Материалы международной научно-практической конференции Саратовского социально-экономического университета. Под редакцией Яшина Н.С., Катковой М.А., Ростовой О.С.– Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2015. – С. 23013. Т.И. Гугучкина, И.В. Оселедцева, Ю.Ф. Якуба, К.В. Резниченко. Эффективный метод выявления синтетических ароматизаторов в винодельческой продукции//Государственное научное учреждение Северо- Кавказский зональный научно- исследовательский институт садоводства и виноградарства Россельхозакадемии.2014. №7. С. - 69-8114. Финкенцеллер Клаус. RFID – технологии: учебное пособие. М: Додека XXI век, 2016.– С. 27015. Шепелев А.Ф. Товароведение и экспертиза вкусовых и алкогольных товаров: учеб.пособие. Ростов н/Д: МарТ, 2012. – С. 32416. Якубова Э.В. Методология идентификации и классификации товаров в таможенных целях // Университетская наука – региону. Материалы III-й ежегодной научно-практической конференции Северо-Кавказского федерального университета. Под редакцией Ушвицкого Л.И., Яковенко Н.Н.; Институт экономики и управления. 2015. – С. 226-228 17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017 года) [Электронный ресурс]: Справочно – правовая система «КонсультантПлюс» //http://www.consultant.ru/18. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 года № 117-ФЗ (ред. от 04.05.2017). [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс //http://www.consultant.ru/21. Национальный стандарт. ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. [Электронный ресурс]: Электронный фонд правовой и нормативно – технической документации «ТехЭксперт» //http://docs.cntd.ru/22. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 04.04.2006 года № 0100/3835-06-23 «О ввозе и реализации алкогольной продукции». [Электронный ресурс]: Электронный фонд правовой и нормативно – технической документации «ТехЭксперт» //http://www.docs.cntd.ru/