Государственные решения: направленность

Их подготовка и принятие являются делом высшего руководства. Это, в том числе, нормативные директивы, перспективные планы работы государственных органов и т.д. Вследствие своего характера стратегическое решение вызывает последствия, которые проявляются не только в ближайшем будущем, но и в отдаленной перспективе. Осуществление его может поднять государственную управленческую систему на новый, более высокий, уровень развития, однако может, напротив, ее деформировать, стать причиной наступления тяжких и даже фатальных последствий. Наиболее значительный момент стратегии (как науки и искусства руководства общественным развитием, общественными процессами и отношениями) - способствовать достижению более высокого уровня качества жизни населения.
Развитие социальных систем обладает вероятностным характером. Даже наиболее совершенный прогноз не может предвидеть однозначно определенный ход событий. Именно данным обстоятельством обуславливается необходимость тактических решений, которые принимают в русле единой стратегии. Оперативные решения направлены на исполнение неотложных задач повседневного управления средствами и силами управляющей системы. В данную группу входят, к примеру, решения, которые связаны с организацией исполнения комплексных программ, иных решений вышестоящих органов или собственной организации, с регламентированием управленческих процессов предварительно заданными параметрами, коррекцией управленческого процесса в случае необходимости (согласно изменениям в ситуации, достигнутым уровнем решения вопроса, а также при учете ресурсов) [4, с. 37].
В условиях риска (вероятностной определенности) и в условиях неопределенности акцент ставится на определенное ситуационное решение - как правило, это способ управления непредсказуемой, неструктурированной, непрограммируемой средой, когда необходимо быстрое реагирование. При этом может применяться так называемый метод ветвей, когда предпринимаются определенные шаги, рассчитанные более на разумную достаточность, чем на максимальный эффект. Сложную проблему стремятся расчленить на этапы ее решения, определенные задачи, и это дает возможность последовательно (по возможности) приближаться к решению основной проблемы. Постепенные, «малые», шаги дают возможность при осложнениях или появлении препятствий вернуться на старые позиции и попытаться осуществить поиск новых путей и средств решения проблемы, при этом избегая излишне рискованных вариантов.
Содержание и вид административных решений зависят от сферы государственной деятельности и от иерархического уровня, на котором они должны исполняться. Чем уровень ниже, тем больше места занимает ситуационное управление, чем выше - тем больший упор ставится на стратегическое планирование. Осуществление полномочий территориально-властными структурами выходит нередко за рамки простого ситуативного управления, поскольку решения их принимаются в условиях многофакторности самой социальной системы.
 В качестве примеров административных решений можно привести постановления Правительства России, а также распоряжения и приказы ведомств и министерств. Административные решения на региональном уровне - в виде законов, принимаемых представительными органами власти, конституций республик, уставов краев, областей, постановлений глав администраций субъектов Федерации и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, следует сделать ряд выводов по рассмотренной теме.
Государственные решения по своей направленности, социальной значимости делятся на политические и административные.
Политическое решение представляет собой осуществляемый в индивидуальной или коллективной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти. Политическое решение принимается представительными органами, а также министерствами и правительством как политико-административные органы исполнительной власти. Существует достаточно большое количество видом политических государственных решений. В своей совокупности они направлены на решение задач политического характера в стране.
Административные решения являются производными от политических в том смысле, что их цель заключается в обеспечении условий для подготовки, принятия и реализации решений политического руководства. Административные решения направлены на обеспечение реализации решений политического характера. Они решения обладают нормативно-правовым, официальным характером, содержат нормы права, принимаются по специальным процедурам компетентными государственными органами, собой представляют властные предписания государства, которые подлежат обязательному выполнению всеми субъектами, которых они касаются.
Таким образом, политические государственные решения представляют первичный уровень государственного управления, административные - вторичный, который играет в определенном, безусловно, смысле, подчиненное значение. Однако направленность их едина – они направлены на улучшение политического, социального, экономического, культурного состояния страны.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак.. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.
Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2013. - 88 c.
Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 c.















10








2