Естественные монополии и регулирование их деятельности

2.2. Проблемы регулирования естественных монополий

Естественная монополия характерна для отраслей, в которых устойчиво растёт экономия от роста масштаба производства [2, с. 15].
Если целью регулирования деятельности естественной монополии является оптимизация объема выпуска, то следует установить «оптимальную» с точки зрения общества цену, равную предельным издержкам производства, что обеспечило бы эффективное распределение ресурсов.
Однако оптимальный выпуск не обеспечивает эффективности производства, так как уровень средних долгосрочных издержек фирмы превышает установленную цену, что приведет к образованию убытков и уходу предприятия из отрасли.
Для того чтобы фирма оставалась в отрасли, общество должно либо компенсировать убытки субсидированием производства, либо установить «справедливую цену», соответствующую средним долгосрочным издержкам производства.
В реальной хозяйственной практике применение регулирования цен на продукцию естественных монополий сталкивается с целым рядом серьёзных проблем. Значительную сложность представляет само определение уровня средних издержек с точки зрения обоснованности включения в издержки тех или иных видов затрат [3, с. 17].
Ещё одна проблема заключается в том, что регулировка цен может спровоцировать рост неэффективности, потому что субсидируемые предприятия, зная, что их расходы будут компенсированы, утрачивают стимулы для снижения своих затрат [5, с. 13].
В первом случае введение налога вызовет рост издержек и монополист сократит выпуск и поднимет цену. Поэтому при введении налога на продукцию нужно учитывать степень эластичности спроса. Если его эластичность высока, то рост цены окажется меньше размера налога, что приведет к перераспределению части монопольной прибыли в пользу потребителей. Соответственно при спросе низкой эластичности введение налога на продукцию обернется лишь дополнительными потерями совокупного благосостояния.
Способ налогообложения монопольной прибыли не то же самое, что налог с продаж, при котором налоговое бремя распределяют между производителями и потребителями. При реализации мер по установлению предельного уровня прибыли на практике возникают те же самые трудности, что и при установлении ограниченного «потолка цен» [8, с. 92].
Таким образом, регулирование естественных монополий реализуется посредством применения правовых норм, направленных на предотвращение монопольных проявлений, и экономических мер, ограничивающих возможности реализации рыночной власти монополии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, экономическую деятельность естественных монополий необходимо рассматривать с точки зрения глобализации мировой экономики и ужесточения международной конкуренции транснациональных корпораций, т.к. именно там аккумулируется большая часть доходов.
Монополия возникает тогда, когда одно предприятие обеспечивает весь объём отраслевого предложения и близкие заменители продукции отсутствуют, при этом продавец оказывает влияние на цену рынка.
Существование монополий возможно из-за наличия барьеров проникновения в данную отрасль.
По своим экономическим, социальным, техническим, организационным и технологическим характеристикам российские естественные монополии находятся на уровне самых лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям и превосходят их.
Естественные монополии РФ позволяют занять российской экономике в 21 веке одно из ведущих мест в мире.
Поэтому естественные монополии (Газпром, РЖД, Транснефть и др.) следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов во всём мире.
Реформы естественных монополий в стране не должны сводиться лишь к примитивной системе их дробления, так как это может привести к их разрушению.
Ведь именно благодаря функционированию естественных монополий российская экономика находится в удовлетворительном состоянии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ФЗ от 17.08.1995г. № 147-ФЗ (в ред. от 29.07.2017г.) «О естественных монополиях»;
Варламова А.Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования // Законодательство, 2015. - № 4.
Дерябина М. Реформирование естественных монополий: теория и практика // Вопросы экономики, 2015. - № 1.
Зайдель. Х, Теммен. Р. Основы учения об экономике. - М.: Дело ЛТД, 2012. – 482 с.
Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления, 2015. - № 6.
Крылов А.М. Курс общей экономической теории. - СПб.: Питер, 2012. - 320 с.
Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: АСА, 2014. – 570 с.
Основы экономической теории / под ред. С.И. Иванова. – В 2-х книгах. Книга 1. – М.: Вита Пресс, 2014. – 336 с.
Отчет о результатах деятельности в 2015г. и задачах на среднесрочную перспективу // http://www.fstrt.ru/about/activity/reports/4/2016_Godovoi_
Пиндайк Р. Монополистическая конкуренция и олигополия. - М.: Финансы и статистика, Экономика, 2013. – 375 с.
Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года // http//strategy2020/rian/ru
Экономическая теория / Под ред. С.С. Носова. - М.: Владос, 2012. - 520 с.












3


2


Несовершенная конкуренция

Классификация видов монополий

По степени охвата эко-
номики различают

по характеру и причинам возникновения

Монополия
естественная

Монополии
легальные

Монополия
абсолютная

Монополия
чистая

торго-
вые знаки

патентная
система

авторс-
кие права

Типы естественных
монополий

Природные
монополии

Технико-экономичес-
кие монополии

В части поставки для населения на территории субъектов РФ

В неценовых зонах и изолированных энергосистемах в полном объеме

В 2017 году государственное регулирование тарифов на электрическую энергию сохранится только:

В естественно-монопольном секторе, доля которых в ценах (тарифах) на электроэнергию на розничном рынке будет составлять примерно 42-43 процента.






разделить естес-
твенно-монопо-
льные и потен-
циально конку-
рентные сектора

сократить мас-
штаб монопо-
лизации инфра-
структур

обеспечить равноправ-
ный и прозрачный дос-
туп всех экономических субъектов к объектам ес-
тественных монополий

2 задача


1 задача

Основные задачи в сфере реформирования естествен-
ных монополий


6 дирекций по организации питания

ПАО «АК «Транснефть»

Сервисные организации
(29 орга-низаций)

Транспорти-
ровка нефте-
продуктов (8 организаций)

Транспорти-
ровка нефти
(14 органи-
заций)









15 железнодорожных агентств

37 вагонных участка

40 пассажирских вагонных депо

Филиалы
(всего 16 филиалов)

Дочерние
общества

ООО «Напитки ТрансСервис» (ООО «НТС»)

ООО «Транспортная Сервисная Компания» (ООО «ТСК»)

ООО «РЖД-Трэвел»

Аппарат управления АО «Федеральная Пассажирская Компания» (ФПК)

2014 2015 2016

2014 2015 2016

2012 2013 2014 2015 2016

ПАО «АК «Транснефте-
продукт»

2. ПАО «Рязаньтранснефтепродукт»

8. Два дочерних общества ПАО «Юго-Запад транснефтепродукт» (Юго-Западного публичного АО трубопроводного транспорта нефтепродуктов):
- частное Производственное унитарное предприятие (ЧПУП) «Запад-Транснефтепродукт») на территории Республики Беларусь;
- дочернее предприятие «ПрикарпатЗападТранс» на территории Украины

8. Два дочерних общества ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» (Юго-Западного открытого акционерного общества трубопроводного транспорта нефтепродуктов):
- частное Производственное унитарное предприятие (ЧПУП) «Запад-Транснефтепродукт») на территории Республики Беларусь;
- дочернее предприятие «ПрикарпатЗападТранс» на территории Украины

7. ООО «Транснефть-Балтика»

6. ПАО «Юго-Запад транснефтепродукт»

5. ПАО «Уралтранснефтепродукт»

4. ПАО «Средне-Волжский Транснефтепродукт»

3. ПАО «Сибтранснефтепродукт»

1. ПАО «Мостранснефтепродукт»

ПАО «АК «Транснефтепродукт»








Доверитель-ное управ-ление
(1 орга-низация)

Вспомога-тельные организации
(11 орга-низаций)