Информационное управление и демократическое развитие в рекламе и связях с общественностью

Однако, законодательные запреты оказываются противоречивыми касательно части рекламной деятельности. В первую очередь это касается социальной рекламы в связи с тем, что она призвана затрагивать сами основы этики, указывая на человеческие пороки и неверно выбранную стратегию жизни. Выбор жизненной стратегии весьма относительная величина и о правильности или неправильности его выбора судить весьма проблематично. Фактически конституция РФ дает человеку право выбора своих жизненных позиций в той мере, в которой они не нарушают права остальных граждан. Однако, именно социальная реклама в значительной мере этот выбор осуждает, показывая его с неприглядной стороны и, таким образом, нарушая права человека, сделавшего выбор. Фактически это становится нарушением основ этики.
При этом, в рамках закона также действуют и запреты касательно отдельных направлений коммерческой деятельности и к ним в приоритете относятся запреты на рекламу спиртного табака, ограничения к рекламе медицинской сферы и рекламы для детей. Нарушения в данной области ведут к тому, что реклама попадает под запрет.
В закон «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ была введена статья 6 «Защита несовершеннолетних в рекламе». Согласно этой статье «в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются:
1) дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;     2) побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
3) создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
4) создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
5) формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
6) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;
7) приуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
8) формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью».
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 5 «Общие требования к рекламе» реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости.
В части 6 статьи 5 указано, что «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений».
Касательно рекламы медицины «Закон о реклама» запрещает вводить пациента в заблуждение, предлагая ему услуги, которые по факту не входят в спектр медицинских.
Согласно закону в отношении алкогольной и табачной продукции конвент должен отражать негативное и пагубное их влияние на человека. При этом, подобный контент не может распространяться через многие актуальные для потребителей СМИ.
На протяжении последних лет в законодательстве произошли изменения, которые еще больше сократили возможности рекламирования алкогольной продукции и распространения информации о различных видах алкоголя.
Также существуют и законодательные запрету касательно рекламы и иного контента, которые могут быть восприняты в качестве экстремистской, пропагандирующей сепаратизм, отказ от традиционных ценностей, оскорбляющей чувства верующих и многое другое. Это ведет к достаточно серьезным ограничениям в практике создания рекламного продукта и практике развития связей с общественностью и также появлению значительной части рекламы, которая запрещена к демонстрации. Наиболее обширной является та часть рекламной продукции, которая была создана в рамках действующего законодательства, однако же попала под запрет в связи с его изменениями. Также под запретом оказывается реклама, которая несет в себе нарушения, но они скрыты и признаются таковыми по решению суда.
В целом, в современном мире, где все большее распространение получает практика информационной войны, появляется и запрещенная реклама политического содержания, которая пропагандирует национальную и религиозную нетерпимость, экстремизм, распространяет фейковую и недостоверную информацию и пр. Подобной рекламы становится все больше и за ее создание и распространение полагается уже не административная, а уголовная ответственность. Однако же законодательный запрет и угроза уголовной ответственности не снижает ее числа. Не меньшее количество контента подобного характера распространяется и в рамках PR-деятельности. При этом, далеко не все согласны с необходимость запретительной практики так, как запрет нарушает основополагающие принципы демократического общества, а именно свободу самовыражения и свободу мнений.

Заключение

В результате проведенного в работе анализа практики информационного управления и демократического развития в рекламе и связях с общественностью было выявлено, что планирование, включая постановку целей и задач, лежит в основе осуществления информационных потоков. Непосредственно процесс управления происходит в контексте взаимодействия основных участников. Среди участников могут присутствовать различные акторы, включая организации, организационные подразделения, потребителей информации, агентства и пр. Все они включаются в процесс коммуникации, который обеспечивает необходимое взаимодействие в рамках связей с общественностью.
В основе регулирования процесса связей с общественностью лежит действующая законодательная база. Однако, действующее на данном этапе законодательство не является совершенным, в нем остается ряд проблемных вопросов, в том числе вопросы, связанные с безопасностью и сохранением авторского права, оценки достоверности источника. Недостоверная информация представляется наиболее серьезной проблемой не только в связи с тем, что дает ложные представления об объекте, но также может оказать влияние на имидж и репутацию в субьект-объектных отношениях коммуникативного процесса. Тем не менее, именно законодательство дает возможность создавать креативный продукт в рамках PR-процесса.
При оценке коммуникативных процессов в рамках связей с общественностью также было выявлено, что демократические практики играют решающую роль в том, чтобы создавать разнообразный контент, отражать мнение и предпочтение разных групп общество и отдельных личностей. Однако, демократия не всегда имеет позитивные результаты так, как на ее принципах работают и конкуренты. В рамках конкуренции в коммуникациях может внедряться практика черного PR, который оказывает негативное влияние на репутацию организаций и личности. Одновременно с этим действующие законодательные практики ограничивают демократические возможности коммуникации, в том числе запрещают рекламу отдельных товаров и услуг, использование образов, отдельных сюжетов.
Запретительная практика обоснована необходимостью защиты населения от пагубного влияния негативной информации, а также фейковой и недостоверной информации. Однако запретительная практика не всегда находит поддержку у общественности, определяющей подобное явление, как ограничение самовыражения и права выбора.
Библиографический список

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» [электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
Закон РФ № 2124-1 «О Средствах массовой информации» [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
Бернейс, Э. Пропаганда. - М.: Hippo Publishing, 2010. – 326 с.
Бородина, И. П.  Междисциплинарный подход к моделированию коммерческой коммуникации / Бородина И. П. - Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2016. - 123 с.
Зазыкин, В. Г. Психология «Паблик рилейшнз», или Психология эффективного PR/ В. Г. Зазыкин, С. Е. Захарова. – М.: Белый ветер, 2017. - 483 с.
Иванцов, П. П. Правовое обеспечение рекламной деятельности и связей с общественностью / П. П. Иванцов, Г. В. Алексеев. – Спб.: СПбГИКИТ, 2017. – 207 с.
Карягина, А. В. Креативность рекламной деятельности в России: риски и специфика их правовой регуляции / А. В. Карягина, отв. ред. Ю. Г. Волков. - Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2016. - 182 с.
Кашникова, Т. В. Повышение эффективности рекламной деятельности как фактор стабилизации конкурентных позиций компании / Кашникова Т. В., Живцов А. С. - Ростов-на-Дону: Беспамятнов С. В., 2016. - 82 с.
Королева, Т. А.  Консалтинг в рекламе и связях с общественностью / Т. А. Королева. – Спб.: СПбГИКИТ, 2017. – 138 с.
Каплунов, Д. А.  Эффективное коммерческое предложение: исчерпывающее руководство / Денис Каплунов. - 2-е изд. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017. - 257 с.
Крылова, Е. Н. Основы рекламы и PR в средствах массовой информации / Е. Н. Крылова. – Спб.: ЛГУ, 2017. - 116 с.
Левитас, А. М. Больше денег от вашего бизнеса: партизанский маркетинг в действии / Александр Левитас. - 6-е изд. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017. - 311 с.
Трищенко, Д. А. Разработка творческой концепции рекламного продукта / Д. А. Трищенко. - Белгород: Издательство Белгородского ун-та кооперации, экономики и права, 2016. - 275 с.
Федякин, А. В. Пространство политических коммуникаций: государство, регион, мегаполис / А. В. Федякин, И. В. Федякин. – М.: Социально-политическая мысль, 2017. - 551 с.
Щепакин, М. Б.    Рекламная деятельность: экономика и эффективность / М. Б. Щепакин, Э. Ф. Хандамова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. - 252 с.
Эйнштейн, М.  Реклама под прикрытием: нативная реклама, контент-маркетинг и тайный мир продвижения в интернете / Мара Эйнштейн; пер. с англ. Т. Мамедовой. – М.: Альпина Паблишер, 2017. - 299 с.
Бородина, И. П.  Междисциплинарный подход к моделированию коммерческой коммуникации / Бородина И. П. - Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2016.
Иванцов, П. П. Правовое обеспечение рекламной деятельности и связей с общественностью / П. П. Иванцов, Г. В. Алексеев. – Спб.: СПбГИКИТ, 2017.
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» [электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/
Иванцов, П. П. Правовое обеспечение рекламной деятельности и связей с общественностью / П. П. Иванцов, Г. В. Алексеев. – Спб.: СПбГИКИТ, 2017.

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» [электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
Закон РФ № 5485-1 «О государственной тайне» [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/
Закон РФ № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2238/
Закон РФ № 2124-1 «О Средствах массовой информации» [электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
Карягина, А. В. Креативность рекламной деятельности в России: риски и специфика их правовой регуляции / А. В. Карягина, отв. ред. Ю. Г. Волков. - Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2016.
Бернейс Э. Пропаганда. - М.: Hippo Publishing, 2010. С 71
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» [электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» [электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/12145525/












25