анализ социально-правовых проблем социального обслуживания населения в России

Кроме этого предусмотрена поддержка тружеником тыла, детям войны и ветеранам госслужбы.При наличии нескольких оснований для получения помощи, гражданин на выбор может воспользоваться одним их них. Поддержка оказывается несколькими способами:ежемесячная денежная выплата;субсидия на оплату коммунальных услуг, в том числе освобождение от взносов на капремонт.Помимо указанных пунктов, помощь может быть предоставлена в виде конкретных гарантий и льгот рисунок10.Рисунок 10 – Гарантии и льготы для льготных категорий граждан г. СамараРазмер ЕДВ в г. Самара для данной категории граждан равен 420 рублей.  Для оформления льгот, гражданину необходимо подтвердить свой статус ветерана и получить подтверждающее удостоверение. Для получения документов требуется собрать пакет обязательных бумаг, которые удостоверяют право гражданина на получение ветеранства. Подготовленные документы с заявлением передаются в исполнительный орган власти, для рассмотрения и после проверки выносится решение о выдаче удостоверения.После получения удостоверения, гражданин имеет право обратиться в службу социальной защиты для оформлениясоциальной помощи. Кроме перечисленных льгот, ветераны обладают правом улучшить свои жилищные условия. С этой целью они обращаются в администрацию муниципального образования с тем, чтобы встать на учет в качестве гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. В ходе движения очереди, гражданин может получить субсидию на покупку нового жилья или получить жилое помещение за счет регионального фонда.Неработающие пенсионеры г. Самара как и во всех остальных регионах, получают несколько видов выплат.  Каждоепособие ежегодно индексируется.  Минимальный размер пенсии в регионе составлял 5 960 рублей.Как и по всей стране пособияофициально работающих пенсионеров не перерасчитываются. -бесплатный проезд в общественном транспорте;-ЕДВ;-субсидия на оплату ЖКХ;-право на внеочередное вступление в садоводческо-огороднические товарищества, дачные кооперативы;-обслуживание в медицинских учреждениях бесплатно и вне очереди.Пенсионерамможно оформить определенные виды социальных выплат:При условии, что у пенсионера пособие не соответствует минимуму по региону, ему полагается социальная надбавка. Кроме этогопенсионерыимеют100% скидку на земельный, имущественный налог, НДФЛ.По транспортному налогупредоставляется льгота - 50% от суммы налога.Граждане г. Самара, которые имеют ограничения по здоровью, имеют право на получение социальной поддержки от государства в стандартном порядке. На помощь могут рассчитыватьграждане, указанные на рисунке 11.Рисунок 11 – Льготные категории граждан с ограничением здоровья-выделение квоты на организацию рабочих мест для граждан с инвалидностью;-предоставление возможности пройти специальные курсы лечения в центрах по реабилитации;-предоставление 50%-ной скидки при оплате услуг ЖКХ;-компенсирование расходов, связанных с поездкой для прохождения лечения или для санаторно-курортного отдыха, включая оплату проезда сопровождающего лица;-бесплатный проезд в общественном транспорте;-помощь в приобретении транспортных средств и средств реабилитации.Каждая из перечисленных групп может рассчитывать наопределенный вид социальной помощи. Отмечают следующие виды мер:Кроме перечисленных льгот, инвалиды войны могут рассчитывать на получение жилищной субсидии или жилья из фонда области [32]. Для оформления льгот, нужнопредоставить в органы соцзащиты обязательный пакет документов, после чего принимается положительное решение, и гражданин пользуется назначенной субсидией.В г. Самара, детям – сиротам предусматривается, а также поддержка школьников, студентов и детей, которые остались без попечения родителей.Школьникам и студентамрегиона полагаются такие виды помощи, как:-бесплатный проезд в общественном транспорте;-оплата питания детям из многодетных и малоимущих семей;-оказание финансовой помощипри покупке учебников и школьной формы многодетным и малоимущим семьям.Детям-сиротам регионапредоставляются все обязательные виды федеральной помощи, в том числе и на получение жилплощади до достижения 24-летнего возраста и право на получение бесплатного образования, для последующего трудоустройства. Кроме этого дети имеют право на пособие по потере кормильца.Оформление социальной помощи данной категории граждан осуществляет руководство того воспитательного учреждения, в котором проживает ребенок и служба опеки и попечительства, подающая списки на предоставление квартиры в администрацию.Кроме списка собирается пакет обязательных документов каждому нуждающемуся ребенку. Кроме этого детям, оставшимся без попечения родителей, единоразово выделяют средства, на оплату ремонта жилья площадью не менее 14 кв. метров, которое принадлежит на правах собственности, но при условии, что ребенку есть 18 лет.Опекунам, взявшим ребенка,предоставляется пособие на каждого из детей. Если дети имеют хроническое заболевание, ежемесячно выделяется помощь в размере 500 рублей на его реабилитацию. Помимо этого дети-сиротыимеютправо на получение путевки в оздоровительный лагерь и место отдыха.Кроме перечисленных видов субсидий, на дополнительные выплаты социального характера могут рассчитывать женщины, которые находятся в положении и оформившие родовой сертификат:-пособие по беременности и родам — 100% от заработной платы женщины;-единовременная выплата на рождение ребенка;-пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, на первого ребенка; на второго;-выплаты беременным женам и детям военнослужащих;-ежемесячный платеж на ребенка военного, проходящего армейскую службу по призыву.Получают данные выплаты по месту работы женщины, если она безработная, то в соцзащите населения. В Самаре так же предусмотрены льготы для многодетных и малоимущих семей. Они могут рассчитывать,например, на единоразовое получение земельного участка на строительство жилья или развитие ЛПХ. Кроме этого, малоимущим семьямполагается помощь в виде безвозмездного предоставления жилого помещения. Оформляется данная субсидия также в соцзащите населения. Так, дети, которые лишены опеки родителей и не получающие от них содержания, супруги и другие члены семьи, вправе получать минимальные алименты.Дополнительная мера поддержки считается выплата регионального материнского капитала в сумме 100 тыс. рублей и денежная субсидия на третьего ребенка [33].Помимо этого, граждане могут рассчитывать на субсидию по оплате услуг ЖКХ размером 50% от суммы оплатыДДУ:-20%на первого ребенка;-50% на второго;-70% на третьего.Детям, не посещающим детский сад, выплачивается пособие от 1 000 до 2 000 рублей. Матери-одиночки имеют право на все указанные пособия и другие выплаты.Граждане, которые располагают официальными документами, подтверждающими их статус «чернобыльца», или которые пострадали от других техногенных катастроф, жертвы репрессий, почетные доноры имеют право на дополнительные льготы. Например:-50%-ная скидка при оплате ЖКХ;-бесплатное обслуживание в медицинских заведениях муниципального типа;-скидка на покупку лекарств;-предоставление путевок для санаторно-курортного отдыха;-сохранение среднего заработка во время вынужденной безработицы;-выплата обязательного пособия на погребение для самого гражданина и ближайших родственников;Оформление данных льготпроисходит в соцзащите населения, после предоставления необходимых документов, подтверждающих его статус. ЗАКЛЮЧЕНИЕСоциальное обслуживание один из видов помощи тем людям, которые в силу жизненных обстоятельств остались без средств к существованию. Обязанностью государства является оказание всесторонней поддержки своим гражданам в сложных для них ситуациях. Социальным обслуживанием граждан считается деятельность по предоставлению им социальных услуг. Социальное обслуживание происходит на принципах равенства и свободы к доступа к социальному обслуживанию; адресности предоставления социальных услуг; приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства граждан, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщика социальных услуг; сохранения пребывания граждан в привычной благоприятной среде; добровольности; конфиденциальности. Развитие России в 90-е годы двадцатого века сопровождалось полосой социальных и экономических потрясений, которые привели к появлению большого количества различных групп и слоев населения, так называемых социально незащищенных, то есть тех, кто наиболее уязвим и нуждается в определенной материальной, правовой, психологической и социальной помощи. Помощь этимкатегориям людейоказывается со стороны государства в виде денежных выплат, предоставлении рабочих мест, предоставлении различных социальных услуг и обеспечении доступа к социальным службам. Но поскольку государство не в состоянии в полном объеме выполнять свои обязательства по социальной защите своих граждан, то говорить о реальной социальной защищенности всех слоев населения РФ не приходится, хотя российское законодательство вполне соответствует высоким требованиям международных документов в отношении защиты прав человека.Кроме всего прочего существующая система государственной помощи нуждающимсяприводит к появлению иждивенческих настроений, люди перестают сами решать свои проблемы и ждут помощи от государства и общества. Система социальной защиты должна выстраиваться таким образом, чтобы,прежде всего, стимулировать, а не расслаблять нуждающихся, способных к активной работе, чтобы внешняя помощь не заменяла необходимость рассчитывать на свои силы кроме случаев, когда необходимо удовлетворить элементарные потребности людей. Из этого следует вывод, что система социальной защиты населения в России должна быть изменена коренным образом.В заключение всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Первоочередная задача социальной защиты связана с преодолением материальной нуждаемости, недостаточности удовлетворения потребностей, связанных с перспективами существования человека. Всеобщая социальная защита от снижения уровня жизни невозможна. Правильнее говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения, наиболее в ней нуждающихся.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1. Конституция Российской Федерации: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. // Консультант  Плюс: справочно-правовая система - ВерсияПроф.-М.,2015. 2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Консультант  Плюс: справочно-правовая система - ВерсияПроф.-М.,2015.