Электронное правительство. Вчера сегодня завтра

В 2018 г., по прогнозам, электронными услугами должно быть охвачено около 80-ти % населения.Внедрение этой программы значительно повысило уровень информатизации нашего общества. Если вначале (2010 – 2012 гг.) Российская Федерация в международном рейтинге индекса развития информационных технологий занимала 48 место, то в 2013 – 2015 гг. Россия поднялась на 45 место. По прогнозу ожидается дальнейшее повышение охвата граждан электронными услугами и подъем на 10 место.Развитие системы электронного документооборота в органах государственного управления имеет существенные перспективы, но данный процесс занимает весьма длительное время, несмотря на то, что многие функции, в частности, работа с обращениями граждан большей частью переведены в электронную форму. Для развития системы нужно решить большое количество задач как организационного, так и технического характера. Полный перевод государственных структур в систему электронного документооборота возШафеева Ю. И., Быкова Н. Н. Система электронного документооборота в органах государственной власти // Молодой ученый. — 2015. — №23. — С. 78-81яможен к 2020 году, как считают многие специалисты. Наиболее значимыми сложностями во внедрении системы электронного документооборота в органах государственной власти являются:Неподготовленность кадров – это существенная проблема для внедрения электронного документооборота. Решить данную проблему можно с помощью разнообразных курсов повышения квалификации по основам компьютерной грамотности.Работа в системе электронного документооборота обеспечивает прозрачность документации. Но существуют документы, являющиеся государственной тайной. Таким образом, органам государственной власти будет необходимо создать, кроме открытого документооборота, еще и закрытый документооборот, что является проблематично.Системы электронного документооборота разных органов должны быть связаны и совместимы друг с другом. Иными словами, если в различных государственных органах документы с одинаковым содержанием будут называться по-разному, может возникнуть путаница. Таким образом, одна и та же информация, предоставляемая разными государственными органами, должна быть одинаковой.Следует также обратить внимание на то, что электронный документ должен быть максимально схожим с бумажным носителем как по форме, так и по организации.Одной из ключевых проблем выступает материальная проблема. Процесс внедрения системы электронного документооборота весьма затратный и для него необходимы колоссальные денежные средства. Но государственные структуры стремятся перейти полностью к электронному документообороту, что позволит выполнять оперативно задачи, стоящие перед государственными органами.Дальнейшее расширение возможности доступа к деятельности органов государственной власти даст общественным организациям и гражданам возможность принимать непосредственное участие в процессе формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления.Безусловно, у системы ЭП существует большое количество преимуществ.Во-первых, оперативность. Сведения, необходимые жителям, к примеру, справки, при помощи услуг электронного правительства получить можно быстрее.Во-вторых, существенное снижение уровня коррупции, вследствие отсутствия непосредственного контакта с должностными лицами. В-третьих, удобство. Всеми операциями можно управлять прямо из дома, зайдя в «личный кабинет».В-четвёртых, универсальность. Список услуг пополняетсяпостоянно, к примеру, можно не только воспользоваться справочной информацией, но и получить определенные услуги в режиме онлайн.Однако не обошлось и без негативных моментов.Во-первых, в настоящее время система обладает весьма ограниченным количеством услуг (даже несмотря на то, что их список постоянно обновляется и пополняется) и аудиторией.Во-вторых, поскольку документы обрабатываться будут в электронном виде, существует возможность сбоя или ошибки вследствие влияния человеческого фактора.В-третьих, к сожалению, в России существует такая проблема, как чисто формальный подход к решению проблем обратившихся граждан, и в системе ЭП он тоже имеет место быть.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, следует сделать ряд выводов по рассмотренной теме.Реализация мероприятий по развитию электронного правительства осуществилась с принятием в 2002 году Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)» и продолжается в рамках государственной программы «Информационное общество (2011- 2020 годы)». С 2010 года стало приоритетным предоставление в электронной формемуниципальных и государственных услуг.В результате в последние годы можно отметитьсущественный (а по отдельным группам услуг – буквально взрывной) рост предоставления муниципальных и государственных услуг в электронной форме. Нужно сказать, что рост показателей, в основном, обеспечивают массовые услуги, которые связаны связанные с получением выписок и сведений (информирование о налоговой задолженности,штрафах ГИБДД), услуги записи к врачу на прием и т.п.В настоящее время разработаны и функционируют такие элементы национальной инфраструктуры электронного правительства, как Единый портал государственных и муниципальных услуг, Единая система межведомственного электронного взаимодействия, Национальная платформа распределенной обработки данных, Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Информационная система головного удостоверяющего центра.План мероприятий по развитию и применению средств электронного правительства до 2020 года ориентирован на достижение увеличения уровня удовлетворенности организаций и граждан качеством муниципальных и государственных услуг в электронной форме до 90%, доли государственных и муниципальных услуг в электронном виде до 80%, долиорганизаций и граждан, применяющих для взаимодействия друг с другом сервисы и системы электронного правительства до 10%.В заключение следует подчеркнуть, что задача по созданию базовой технической инфраструктуры электронного правительства в целом уже решена, наряду с этим накопившиеся проблемы и рассогласованности в развитии электронного правительства, возрастающие потребности пользователей и возможности информационно-коммуникационных технологий актуальной делают задачу перехода на новый этап развития электронного правительства.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАбросимова М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении /М.А. Абросимова. – М:, 2014. — 256 с. Галкин А.И. Применение информационных технологий в сфере государственного управления в целях повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг и повышения открытости органов государственной власти //Стратегии бизнеса. – 2016. - №1. – С. 80-85.Гарифуллина А. Ф. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении // Экономика и социум. - 2015. - № 3 (8). - С. 299-302.Гончаров В.П. Интернет как новое информационное и коммуникативное пространство // Гуманитар. и социально-экон. науки. – 2015. - № 4. – С. 40-43. Латыпова Р. Т. Нормативно-правовое обеспечение электронного правительства // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 401-405. Тарасов Н. А. Проблемы реализации проекта «Электронное правительство» в России // Альманах современной науки и образования. - Тамбов: Грамота. - 2013. - № 3 (58). - C. 140-142.Филиппов Е. А. Особенности использования интернет-технологий в государственном управлении Российской  Федерации /Е. А. Филиппов. //Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 5. - С. 270 – 273.Шафеева Ю. И., Быкова Н. Н. Система электронного документооборота в органах государственной власти // Молодой ученый. — 2015. — №23. — С. 78-81.