Правовые основы предоставления государственных пособий семьям, имеющих детей

Заказать уникальную дипломную работу
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Социальная работа
  • 61 61 страница
  • 40 + 40 источников
  • Добавлена 13.07.2018
4 785 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
СОДЕРЖАНИЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ.....................3
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 7
1.1. Понятие и виды государственных пособий семьям, имеющим детей 7
1.2. Правовое регулирование государственных пособий семьям, имеющим детей 11
1.3. Источники выплат государственных пособий семьям, имеющим детей 19
2. МЕХАНИЗМ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПФР В НЕВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 25
2.1. Категории граждан, имеющих право на государственных пособий семьям, имеющим детей 25
2.2. Порядок начисления государственных пособий семьям, имеющим детей на примере Управления ПФР в Невском районе Санкт-Петербурга 28
2.3. Сроки назначения государственных пособий семьям, имеющим детей на примере Управления ПФР в Невском районе Санкт-Петербурга 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 61

Фрагмент для ознакомления

Данные проблемы требуют комплексного решения. Рассмотрев особенности назначения и выплаты пособий гражданам с детьми, можно сделать вывод, что факторы, ограничивающими их действенность, заключаются в: отсутствии достаточно проработанной нормативной основы; несоблюдении международных стандартов в области прав ребенка; установлении неравного объема и качества услуг для семей с детьми в разных субъектах РФ.Важнейшее значение в системе государственных пособий принадлежит ежемесячному пособию на ребенка, что обусловлено направлениями социальной политики государства. В связи с этим, по нашему мнению, минимальный размер данного пособия должен быть установлен на федеральном уровне, что будет гарантировать единство правового и экономического пространства.Для решения указанных проблем законодательство РФ о социальном обеспечении детей должно развиваться в направлении его улучшения, увеличения его объема и повышения качества предоставляемых благ.2.3. Сроки назначения государственных пособий семьям, имеющим детей на примере Управления ПФР в Невском районе Санкт-ПетербургаПоложениями ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ в отношении ряда государственных пособий установлен пресекательный срок обращения за пособиями. Каждое из названных видов пособий назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев с момент возникновения прав на получение пособия. Итак, момент, с которого исчисляется шестимесячный срок, определяется следующим образом: для пособия по беременности и родам, а также для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности- день окончания отпуска по беременности и родам;для единовременного пособия при рождении ребенка - день рождения ребенка; для ежемесячного пособия по уходу за ребенком - день достижения ребенком возраста полутора лет;для единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью - день вступления в силу решения суда об усыновлении, или день вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или день заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;для единовременного пособия беременной жене военнослужащего, по призыву, а также для ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - день окончания военнослужащим военной службы по призыву.Сроки назначения ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации . Следует отметить , что в ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ речь не идет о моменте возникновения права на получение каждого из видов государственных пособий, поскольку он следует из иных статей комментируемого Закона. Заметим, что в Федеральном законе и Порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей № 1012н, содержатся положения, на основании которых момент приобретения права на пособие может обусловливаться наличием каких-либо обстоятельств, а потому не соответствовать моменту, указанному в таблице. Вместе с тем, пресекательные сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются строго определенными и не зависят от каких-либо условий. В отношении размера пособий установлено общее правило о том, что пособие выплачивается в размере, который установлен на день выплаты пособия. Поскольку в последнее время размеры пособий ежегодно увеличиваются (иногда даже чаще, чем один раз в год) в связи с индексацией, то при «просрочке» своевременного получения пособия пособие должно быть выплачено в повышенном размере, установленном на день выплаты. Хотелось отдельно отметить, что в ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ законодатель не оговаривает возможности восстановления пропущенного срока обращения за пособием. В связи с этим, в литературе можно встретить мнение, что по общему правилу пропущенный для получения пособия срок не подлежит восстановлению вне зависимости от уважительности причин. Однако, судебная практика свидетельствует об обратном. Пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют для молодой семьи наибольшее значение, поскольку выплачиваются в наибольшем размере по сравнению с иными видами государственных пособий на детей, а также за длительный период. По истечении шестимесячного срока обращения за такими пособиями территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации может быть принято «положительное» решение о назначении пособия. Оно принимается при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. К таким причинам можно отнести:Непреодолимую силу, выражающуюся в чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельствах (землетрясениях, ураганах, наводнениях, пожарах и др.).Длительную временную нетрудоспособность застрахованного лица вследствие таких причин, как заболевание или травма продолжительностью более, чем шесть месяцев.Переезд в другой населенный пунктна место жительства, смену места пребывания.Вынужденный прогул в случае незаконного увольнения или отстранения от работы.Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.Иные причины, в судебном порядке признанные уважительными. К заявлению о назначении пособия по беременности и родам или заявлению о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. Например, повреждение здоровья близкого родственника можно подтвердить выпиской из истории болезни, выданной медицинским учреждением, а смерть близкого родственника - свидетельством о смерти (приложенным в копиях). Если территориальный орган ФСС сочтет обстоятельства пропуска срока неуважительными и примет решение об отказе в назначении государственного пособия, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Обжалование решения возможно в судебном порядке. Так, Ильинская М.Н. обратилась в суд с иском к Экономическому комитету Новгородской области (далее по тексту Комитет) о восстановлении пропущенного срока для получения единовременного пособия при рождении ребёнка и его выплате. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребёнка. К заявлению она приложила копию свидетельства о рождении ребёнка и справку о рождении, выданную <наименование>. При подаче заявления ей пояснили, что необходимо представить справку с места работы отца о том, что ему пособие не назначалось. А далее необходимо будет заполнить заявление по форме, утвержденной приказом ФСС РФ № 335 от 17.09.2012 года. <дата> отец ребенка получил, указанную справку, но она истицей не предъявлялась, так как работодатель ей пояснил, что ею пропущен срок для обращения за получением вышеуказанного пособия. Истица так и не заполнила заявление по форме, письменный отказ ею был получен <дата>. Истица считает, что шестимесячный срок обращения за пособием ею пропущен по уважительной причине, в связи с чем она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.В судебном заседании истец Ильинская М.Н. уточнила исковые требования в части наименования ответчика, а также отказалась от исковых требований в части обязания работодателя произвести выплату пособия, в связи с тем, что ею был представлен неполный пакет необходимых документов. Остальные требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.В другом же случае Свердловский областной суд отказал в восстановлении пропущенного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, поскольку истица своевременно обратилась не за этой выплатой, а за ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Уважительные причины пропуска срока за единовременным пособием при рождении ребенка выявлены не были. Выплаты пособий могут иметь или разовый (это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву), или выплачиваться в течение определенного промежутка времени (обычно ежемесячно). Часть 2 ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ учитывает периодический характер выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но позволяет матери или иному лицу, осуществляющему уход за ребенком, воспользоваться нереализованным правом и «единоразово» получить положенные по закону денежные средства. Это представляется социально справедливым, поскольку служит защите интересов уже родившегося ребенка, нуждающегося в материальном обеспечении. Для того чтобы исключить какие-либо разногласия и не допустить судебных споров при обращении за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, законодатель в ч. 3 - 5 определил, какой день считается днем обращения за пособием. Как правило, заявители обращаются за получением пособия лично. При личном приеме можно исключить возможные ошибки и разъяснить вопросы относительно правильности составления заявления о выплате пособия, а также относительно полноты пакета представленных документов и т.п. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. При этом в случае, если к заявлению не приложены все необходимые документы, оно может быть принято, но основанием для назначения и выплаты пособия являться не будет. Как правило, при личной подаче документов специалист по приему документов проверяет комплектность документов, представляемых вместе с заявлением о назначении пособия, и, если документы представляются не в полном объеме, устно поясняет, какие еще документы следует «донести». Заявление о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью не обязательно представляется лично: можно представить его по почте, приложив все необходимые документы. Соответственно, днем обращения таким пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления. Таким образом, именно дата отправления заявления, а не дата получения заявления уполномоченным органом является датой обращения (это идет вразрез с правилом о предоставлении документов, установленным процессуальным законодательством). День обращения за единовременным пособием определяется следующим образом: либо как день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; либо как дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления. Способом реагирования уполномоченного органа на письменное заявление, представленное по почте, должна быть либо выплата пособия, либо письменное разъяснение заявителю о том, какие документы должны быть представлены дополнительно (если документы представлены не все или оформлены неправильно). Законодательно закреплен срок для нового представления документов с учетом данных разъяснений: такой срок составляет максимум шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения. Таким образом, шестимесячный срок прерывается со дня подачи заявления о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью даже в случае, если заявление подано с нарушениями. С даты выдачи письменных разъяснений заявителю начинается течение нового шестимесячного срока, в течение которого допускается повторное обращение за выплатой пособия при передаче ребенка на воспитание в семьюЗАКЛЮЧЕНИЕ1. Действующим законодательством предусматриваются различные виды государственных пособий, которые могут быть предоставлены гражданам, имеющим детей. При этом, возможность их получения определяется в каждом случае индивидуально с учетом критериев, установленных законодателем. Тем самым, государство, предоставляя страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию гражданам, имеющим детей, защищает от возможных неправомерных обращений лиц, которые на данное обеспечение не вправе претендовать. 2. Правовой регулирование выплаты пособий гражданам, имеющим детей осуществляется целой системой различных правовых актов. По нашему мнению, действующее законодательствоо социальных пособиях семьям с детьми нуждается в совершенствовании посредством интеграции правовых норм, которые находятся в отдельных нормативных правовых актах, в единый кодификационный акт – «Закон о пособиях семьям, имеющим детей», который систематизировал бы основные виды, порядок и условия назначения и выплаты этих пособий.3. Выплата рассматриваемых пособий осуществляется за счет средств:Фонда социального страхования;Федерального бюджета, которые выделяют в определенном порядке федеральные органы исполнительной власти.Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, которые выделяются для образовательных и научных организаций, в которых по очной форме обучаются женщины.Бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе увеличивать предусмотренные федеральным законодательством размеры государственных пособий. 4. В 2018 году произошли следующие основные изменения в выплате пособий гражданам, имеющим детей. 1) Индексация детских пособий с 1 февраля 2018 года на величину фактической инфляции за 2017 год (в соответствии с расчетами Росстата, равняется 5,4%, в соответствии с чем, составили таблицу индексации пособий в 2017 году); 2) Заморозка размера материнского капитала до 2020 года, что означается фиксацию суммы сертификата, начиная с 2015 года на уровне 453026 рублей. 3) В 2018 году был увеличен размер МРОТ. Для расчета минимальной суммы декретных пособий в 2018 году данный показатель имеет весьма большое значение; 4) В субъектах нашего государства продолжается работа, направленная наперевод региональных детских пособий, которые выплачиваются через органы социальной защитыс момента рождения ребенка до достижения им возраста 16 лет (18 лет в случае продолжения обучения в школе), на выплату на основе таких критериев, как адресность и нуждаемость.Таким образом, данные выплаты должны получить только малообеспеченные, доходы которых на одного члена семьи являются меньше, чем установленный в регионе среднедушевой прожиточный минимум.5.Ежемесячные пособия по уходу за ребенком на сегодняшний день включат в себя целую группу пособий, главной отличительной чертой которых является получение денежных выплат ежемесячно до достижения ребенком определенного возраста, а так же при соблюдении определенныхусловий (например, многодетность семьи и др.). Несмотря на достаточную распространенность данных пособий и продолжительность их существования данныйсубъинститут требует совершенствования на законодательном уровне. Данные проблемы требуют комплексного решения. Рассмотрев особенности назначения и выплаты пособий гражданам с детьми, можно сделать вывод, что факторы, ограничивающими их действенность, заключаются в:- отсутствии достаточно проработанной нормативной основы;- несоблюдении международных стандартов в области прав ребенка;- установлении неравного объема и качества услуг для семей с детьми в разных субъектах РФ.Важнейшее значение в системе государственных пособий принадлежит ежемесячному пособию на ребенка, что обусловлено направлениями социальной политики государства. В связи с этим, по нашему мнению, минимальный размер данного пособия должен быть установлен на федеральном уровне, что будет гарантировать единство правового и экономического пространства.Для решения указанных проблем законодательство РФ о социальном обеспечении детей должно развиваться в направлении его улучшения, увеличения его объема и повышения качества предоставляемых благ6. Среди пробелов действующего законодательства можно указать правила определения размера пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые регулируются Законом о пособиях 1995 г. в ст. 15 которого установлено, что при этом должны учитываться рожденные или усыновленные матерью ребенка предыдущие дети, в независимости от их возраста, в случае если мать лишили родительских прав, либо у нее предыдущий ребенок умер, то данное правило действует в отношении её предыдущих детей.На наш взгляд, сложившуюся практику стоит признать нарушающей права детей до 1,5 лет, лишающей отцов и опекунов получать пособие на них в двойном размере, в связи с чем считаем, необходимостью изменить порядок назначения данного пособия предусмотрев определение его размера для них с учетом всех детей, дополнив тем самым 6 абзац ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ следующим содержанием: «При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью, отцом данного ребенка, принятых под опеку (попечительство) опекуном, другим родственником, осуществляющих фактический уход за ребенком.» 6. Назначение и выплата всех пособий осуществляется по месту работы, учебы, службы или в органах социальной защиты. Право на получение рассматриваемых пособий принадлежит гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, постоянно проживающим на территории РФ. Временно проживающими на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства такое право приобретается только в случае их обязательного соцстрахования. Все пособия, исключая пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до полутора лет, назначаются в твердых размерах. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры указанных пособий определяются с учетом этих коэффициентов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые актыВсеобщая декларация прав человека 1948 г// РГ. – 1995. - № 67.Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»//СПС «Консультант Плюс»Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 // Сборник международных договоров СССР. – Вып. XLVI. – 1993.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г //Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 470-482.Соглашение государств участников СНГ от 09.09. 1994 г. «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов»//Бюллетень международных договоров. – 2008. - № 4.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // СЗ РФ. – 1997. - № 2. - Ст. 198.Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (действ.ред. от 28.03.2017)//СЗ РФ. – 1995. - № 21. - Ст. 1929.Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// СЗ РФ. – 2016. - № 52 (Часть V). - Ст. 7493.Федеральный закон от 29.12. 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 01.05.2017) //СЗ РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 18.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.Закон РФ от 1902. 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 30.12.2015)//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 12. - Ст. 427.Указ Президента РФ от 01.09.2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»СЗ РФ. – 2009. - № 36. - Ст. 4312.Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 г. №719 утвержден Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (ред. от 02.06.2016)//СЗ РФ. – 2001. - № 43. - Ст. 4101.Постановление Правительства РФ от 15.10. 2001 г. №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» (ред. от 25.03.2013)//СЗ РФ. – 2001. - № 43. - Ст. 4106.Постановление Правительства РФ от 16.06. 1997 г. № 724 « О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» (ред. от 10.08.2016)//СЗ РФ. - 1997. - № 25. - Ст. 2943.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12. 2009 г. № 1012н (ред. от 04.05.2016) //РГ. – 2010. - № 15.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. - № 11.Научная и учебная литератураАвдеев В.В. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях - №3-2011Борискова И.В. социальные пособия в Российской Федерации// Теория науки - №11 - 2017Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебное пособие для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016.Линёв А.Н. О конституционных основах и некоторых мерах государственной поддержки материнства и детства // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 1. - С. 51.Мальцева К.К., Сидоренко А.Ю Роль социального страхования в системе социальной защиты населения // Интеллектуальный и научный потенциал XXI века. - 2016. - С. 88.Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2016. – С. 143.Паулкина А.В. Правовой режим государственных пособий гражданам, имеющим детей // Studium. - 2016. - № 4-3 (41). - С. 40.Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.] ; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко М.: Юнити-Дана, 2014, С 187Романова-Шалыгина Т. С. Проблемы социального обеспечения граждан имеющих детей и дошкольного образования в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2013. — №4. — С. 404-406.Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / Г. В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал // Библиотечка "Российской газеты" - № 1- 2017 г.Материалы судебной практикиАпелляционное определение Ленинградского областного суда от 26 апреля 2013 г [Электронный ресурс]//СПС Консультант ПлюсОпределение Ленинкградского областного суда от 01.12.2017 по делу N 33-17206/2017//СПС Консультант ПлюсРешение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17.02.2016 по делу №205/16//СПС Консультант Плюс; Решение Невского районного суда Ленинградской области от 29.05.2015 по делу № № 2-3057/15//СПС Консультант ПлюсЭлектронные ресурсыАналитический отчет по итогам выборочного наблюдения репродуктивных планов населения. [Электронный ресурс]. Электрон.дан. Федеральная служба государственной статистики РФ М., 1999-2017. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2017/demo/orp.docПРИЛОЖЕНИЯТаблица 1.- Формы обеспечения выплат пособия при рождении ребенкаОбязательное социальное страхование.Государственное социальное обеспечение.Трудоустроенные граждане, с отчислением взносов в ФСС.Лица, не подлежащие обязательному соцстрахованию.Гражданский персонал воинских формирований РФ на территории других государствВоеннослужащие по контракту.Уволенные по истечению срока трудового договора в воинских частях.Таблица 2.- Минимальный размер пособия по беременности и родамПродолжительность отпуска.Минимальная величина пособия.Январь 2018 г.Май 2018 г.140 дн.43 615,65 руб.51 310,10руб.156 дн.48 600,30руб..57 174,11руб.194 дн.60 438,83руб.71 101,13руб.Таблица 3 – Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2018гКоличество дней отпуска.Размер пособия.140.282106,70руб.156.314347,47руб.194.390919,29руб.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г// РГ. – 1995. - № 67.
2. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»//СПС «Консультант Плюс»
3. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 // Сборник международных договоров СССР. – Вып. XLVI. – 1993.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г //Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 470-482.
5. Соглашение государств участников СНГ от 09.09. 1994 г. «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов»//Бюллетень международных договоров. – 2008. - № 4.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // СЗ РФ. – 1997. - № 2. - Ст. 198.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (действ.ред. от 28.03.2017)//СЗ РФ. – 1995. - № 21. - Ст. 1929.
11. Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// СЗ РФ. – 2016. - № 52 (Часть V). - Ст. 7493.
12. Федеральный закон от 29.12. 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 01.05.2017) //СЗ РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 18.
13. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
14. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.
15. Закон РФ от 1902. 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 30.12.2015)//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 12. - Ст. 427.
16. Указ Президента РФ от 01.09.2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»СЗ РФ. – 2009. - № 36. - Ст. 4312.
17. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 г. №719 утвержден Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (ред. от 02.06.2016)//СЗ РФ. – 2001. - № 43. - Ст. 4101.
18. Постановление Правительства РФ от 15.10. 2001 г. №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» (ред. от 25.03.2013)//СЗ РФ. – 2001. - № 43. - Ст. 4106.
19. Постановление Правительства РФ от 16.06. 1997 г. № 724 « О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» (ред. от 10.08.2016)//СЗ РФ. - 1997. - № 25. - Ст. 2943.
20. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12. 2009 г. № 1012н (ред. от 04.05.2016) //РГ. – 2010. - № 15.
21. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. - № 11.
Научная и учебная литература
22. Авдеев В.В. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях - №3-2011
23. Борискова И.В. социальные пособия в Российской Федерации// Теория науки - №11 - 2017
24. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
25. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебное пособие для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016.
26. Линёв А.Н. О конституционных основах и некоторых мерах государственной поддержки материнства и детства // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 1. - С. 51.
27. Мальцева К.К., Сидоренко А.Ю Роль социального страхования в системе социальной защиты населения // Интеллектуальный и научный потенциал XXI века. - 2016. - С. 88.
28. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018
29. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2016. – С. 143.
30. Паулкина А.В. Правовой режим государственных пособий гражданам, имеющим детей // Studium. - 2016. - № 4-3 (41). - С. 40.
31. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.] ; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017
32. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко М.: Юнити-Дана, 2014, С 187
33. Романова-Шалыгина Т. С. Проблемы социального обеспечения граждан имеющих детей и дошкольного образования в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2013. — №4. — С. 404-406.
34. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / Г. В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017
35. Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал // Библиотечка "Российской газеты" - № 1- 2017 г.
Материалы судебной практики
36. Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 26 апреля 2013 г [Электронный ресурс]//СПС Консультант Плюс
37. Определение Ленинкградского областного суда от 01.12.2017 по делу N 33-17206/2017//СПС Консультант Плюс
38. Решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17.02.2016 по делу №205/16//СПС Консультант Плюс;
39. Решение Невского районного суда Ленинградской области от 29.05.2015 по делу № № 2-3057/15//СПС Консультант Плюс
Электронные ресурсы
40. Аналитический отчет по итогам выборочного наблюдения репродуктивных планов населения. [Электронный ресурс]. Электрон.дан. Федеральная служба государственной статистики РФ М., 1999-2017. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2017/demo/orp.doc

Вопрос-ответ:

Какие пособия предоставляются семьям, имеющим детей?

Семьям, имеющим детей, предоставляются различные пособия, такие как ежемесячное пособие по ребенку, пособие на рождение и воспитание ребенка, ежемесячное пособие на питание, пособие на оплату жилья и коммунальных услуг и другие.

Какое правовое регулирование существует для государственных пособий семьям, имеющим детей?

Государственные пособия семьям, имеющим детей, регулируются законодательством и подзаконными актами, в частности, семейным и социальным законодательством. Эти акты устанавливают порядок и условия предоставления пособий, размеры выплат, а также права и обязанности семей.

Какие источники выплат государственных пособий семьям, имеющим детей?

Государственные пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются за счет бюджетных средств. В зависимости от конкретного вида пособия, средства могут быть выделены из федерального, регионального или местного бюджетов.

Как назначаются и выплачиваются государственные пособия семьям, имеющим детей?

Государственные пособия семьям, имеющим детей, назначаются органами социальной защиты населения на основании предоставленных документов и сведений. Выплаты могут осуществляться ежемесячно, разово или посредством перечисления на банковский счет семьи.

Какие виды государственных пособий семьям, имеющим детей существуют?

Существует несколько видов государственных пособий для семей, имеющих детей. Это ежемесячное пособие по ребенку, выплачиваемое до достижения им 18 лет; пособие на рождение и воспитание ребенка, которое назначается однократно после рождения ребенка; ежемесячное пособие на питание, предназначенное для улучшения питания детей; пособие на оплату жилья и коммунальных услуг и другие.

Какие бывают виды государственных пособий семьям имеющим детей?

Виды государственных пособий, которые могут предоставляться семьям, имеющим детей, включают ежемесячные пособия на ребенка, единовременные выплаты при рождении ребенка или его усыновлении, компенсации на оплату жилого помещения для семей с тремя и более детьми и другие. Каждый вид пособий имеет свои условия и правила предоставления.

Какое правовое регулирование существует для государственных пособий семьям имеющим детей?

Правовое регулирование государственных пособий семьям, имеющим детей, осуществляется через различные нормативные акты, такие как Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О детях (детстве)" и другие соответствующие законы. Эти акты определяют право родителей на получение пособий и устанавливают условия и порядок их предоставления.

Кто является источником выплат государственных пособий семьям имеющим детей?

Государственные пособия семьям, имеющим детей, могут быть выплачены из разных источников. Одним из основных источников является федеральный бюджет, который выделяет средства на эти цели. Также субъекты Российской Федерации могут предоставлять собственные средства на пособия, а муниципалитеты - на местном уровне. Некоторые виды пособий также могут выплачиваться из Фонда социального страхования.

Какие нормативные акты регулируют механизм назначения и выплаты государственных пособий семьям имеющим детей?

Механизм назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, регулируется несколькими нормативными актами. Одним из основных является Федеральный закон "О детях (детстве)", который устанавливает общие принципы и порядок предоставления пособий. Кроме того, действуют различные постановления правительства и другие нормативные акты, которые уточняют условия и порядок выплаты пособий и определяют требования к получателям.

Какие государственные пособия предоставляются семьям с детьми?

Семьям с детьми предоставляются различные виды государственных пособий, такие как ежемесячное пособие на ребенка, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на детсад, пособие на питание, пособие на оплату детского отдыха и другие.

Какое законодательство регулирует предоставление государственных пособий семьям с детьми?

Предоставление государственных пособий семьям с детьми регулируется законодательством Российской Федерации. Основной закон, который регулирует это вопрос, - это Федеральный закон "О детских пособиях в Российской Федерации". В этом законе содержатся все основные нормы и положения, касающиеся предоставления государственных пособий семьям с детьми.