Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст.228 УК РФ):История, Уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации.

Заказать уникальную дипломную работу
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Уголовное право
  • 54 54 страницы
  • 78 + 78 источников
  • Добавлена 27.06.2018
2 500 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ 6
1.1 История развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств 6
1.2 Распространение и использование наркотических средств как социальная проблема 13
ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 18
2.1 Объект и объективная сторона преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств 18
2.2 Субъект и субъективная сторона незаконного оборота наркотиков 29
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКТОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 34
3.1 Разграничение незаконного оборота наркотиков со смежными составами преступлений 34
3.2 Проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
ПРИЛОЖЕНИЯ 55

Фрагмент для ознакомления

В вопросах профилактики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков первостепенное значение должна иметь профилактика подростковой наркотической преступности. Реализовать профилактическую работу мешает проблема отсутствия четких данных о наркоситуации в России. Как пишет С.В. Шестопалов, «сложность выработки адекватных мер противодействия наркоагрессии заключается в том, что отсутствует общероссийский банк достоверных данных о состоянии и динамике изменения демографических и социальных характеристик подростков - потребителей наркотиков и группы риска, не в полной мере исследованы причины и механизм вовлечения в наркоманию, нет объективных сведений об уровне латентности и масштабах наркотизации населения, степени участия в распространении, торговле и других незаконных операциях с наркотиками». Иными словами, наркомания является латентным состоянием, что влечет за собой проблемы, связанные с противостоянием ей. Необходимо четко видеть и обладать сложившейся ситуацией и мониторить вопрос, исходя из изменяющихся условий.
П.А. Истомин считает, что при общей риторике «о заботе о новом поколении» ничего существенного для профилактики наркотической преступности среди него не проводится.
Факты употребления наркотических средств, а, следовательно, их приобретения, хранения, становящиеся известными педагогическим работникам, нередко замалчиваются и через директоров учебных заведений не доводятся до сведений правоохранительных органов во избежание падения репутации самого учебного заведения и создания паники среди родителей учащихся. Да и в принципе текущая школа, в том числе, высшая школа, существует в условиях крайне слабого контакта педагога с обучающимися, в основном, по учебным вопросам. Чем занимаются подростки и молодые люди в перерывах между учебой, совершенно никого не волнует. В условиях перехода на платное образование, где сторонами являются заказчик и исполнитель, каждый совершает только те действия, которые прописаны в контракте, это совершенно «нормальная» ненормальная ситуация.
В социальных сетях, да и по всей сети «Интернет» сейчас идет активная пропаганда здорового образа жизни. Подростков стараются привлечь к занятию спортом, правильному питанию, отказу от вредных привычек. Создаются так называемые «группы», в которых подростки, да и взрослые люди делятся своими спортивными, творческими достижениями с окружающими. Но не стоит забывать и о том, что идет активное распространение наркотических средств через сеть «Интернет». В век развития цифровой экономики особенно важны совместные действия для предотвращения наркопропаганды и распространения наркотиков через интернет, социальные сети. Наркоторговцы переходят на анонимные мессенджеры и современные платежные системы.
Правоохранительные органы уделяют этому способу распространения наркотических средств особое внимание. Большую опасность представляют специализированны форумы, на которых происходит обсуждение изготовления наркотиков, места и способы приобретения, правила поведения при задерживании и т.п. В России «уже действуют соответствующие законодательные акты по противодействию пропаганде наркопотребления в СМИ и социальных сетях», в частности, «возможна досудебная блокировка соответствующих ресурсов». Доступ к подобным сайтам запрещен в РФ, однако при использовании программы свободного доступа, например TOR, пользователь интернета получает доступ к данным сайтам. Безусловно, это можно рассматривать как определенную проблему в борьбе с наркопреступностью.
Другой проблемой является борьба с наркотиками, поступающими с территории государств Центральной Азии, которые по своему географическому положению, наличию транспортных путей сообщения находятся в центре регионов выращивания и потребления наркотических средств. Прозрачность указанных границ позволяет беспрепятственно провозить наркотики, что негативно сказывается на борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
На сегодняшний день известно о многочисленных перевалах, через которые наркотики контрабандным путем доставляются на территорию Кыргызской Республики и далее в страны СНГ и Европы. Прямым следствием подобного наркотранзита стало широкое распространение в Республике Кыргызстан немедицинского потребления наркотиков. Наркоситуация в данном регионе имеет прогрессирующий характер, ряды наркопотребителей постоянно увеличиваются.
Контрабанда наркотических средств по «северному маршруту» в страну осуществляется всеми видами транспорта. Значительная часть контрабанды провозится под прикрытием поставок сельхозпродукции.
Силовые методы способны снизить доступность наркотиков только в том случае, если будет достаточно эффективная законодательная база для этого. Преступления, которые связаны с контрабандой наркотиков, считаются сложными в раскрытии и привлечении злоумышленников к ответственности. Цепочка участников может быть не только длинной, но и весьма запутанной. Часто под следствием и судом оказываются какие-нибудь мелкие исполнители. Они подписывают признания, подвергаются наказанию. Но главные преступники продолжают свою противозаконную деятельность. Проблема противодействия проникновению наркотиков на территорию РФ связана напрямую с проблемами контрабанды наркотиков. Целесообразно совершенствовать не только механизм противодействия контрабанды в целом, но и правовое регулирование данного механизма.
В рамках борьбы с противодействием распространению наркотиков можно обозначить проблему правового обеспечения и организации деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
В специальной литературе обсуждается вопрос о необходимости подчинения Управления по контролю за оборотом наркотиков напрямую начальнику ГУ (У) МВД России по субъекту Российской Федерации. Это обусловлено, в частности, тем, что позволит сократить количество ступеней руководства органами по контролю за оборотом наркотиков, а, как следствие, снизит бюрократизм при принятии управленческих решений и повысит эффективность управления органами наркоконтроля.
Таким образом, среди проблем, связанных с распространением наркотиков можно обозначить следующие:
1) проблема распространения наркотических средств при помощи сети интернет;
2) проблема противодействия контрабанды наркотических средств на территорию РФ;
3) проблема выявления наркопреступности и лиц, употребляющих наркотические средства;
4) проблема правового обеспечения и организации деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков МВД России.






ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наркопреступность – это высокоорганизованная современная преступность, отличающаяся использованием в своей деятельности новейших технологий, не ограничивающая своего влияния на территории одного государства. В качестве социальных последствий распространения наркотических средств можно отнести рост преступности, развитие заболеваний, в том числе ВИЧ/СПИД, распад семей, рост смертей среди молодых людей, «старение общества».
Основным непосредственным объектом ст. 228 УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и в отдельности каждого человека, а также общественная нравственность.
Объективная сторона преступления, предусмотренного 228 УК РФ, имеет альтернативное изложение нескольких действий: а) приобретение, б) хранение, в) перевозка, г) изготовление, д) переработка. Анализ 50 приговоров показал, что в одном случае приговор был вынесен в связи с изготовлением наркотических средств, 30 приговоров – по факту хранения и приобретения, 9 – перевозки. Большая часть преступлений было совершено в неустановленное время (60%), дневное время (24%). Ночью совершено 16% преступлений, исходя из исследованных 50 приговоров.
В качестве предмета ст. 228 УК РФ относительно наркотических средств в 50 проанализированных приговоров было выявлено 33 приговора, где преступные действия были совершены в отношении героина, в 9 - производного метилового эфира 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, в 7 приговорах – метамфетамина и 1 приговор - мефедрона (4-метилметкатинон).
Следует отметить, что, несмотря на довольно длительное существование ст. 228 в составе УК РФ, можно указать на ошибки, связанные с квалификацией преступного деяния по объективным признакам:
1. Ошибки квалификации, связанные с неправильным установлением размера наркотического средства, выступающего в качестве предмета изучаемого преступления.
2. Ошибки при установлении признаков объективной стороны анализируемого преступления (время, место, способ совершения преступления).
Субъективная сторона характеризуется наличием прямого умысла на совершение преступного деяния. Законодатель в качестве субъекта предусмотрел физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Как показал анализ судебной практики, изучаемое преступление совершают в большинстве мужчины (88%), в возрасте от 18 до 25 лет (48%), имеющие среднее или неоконченное среднее образование (66%), как правило, холостые, не имеющие детей, ранее судимые (62%).
Материалы судебной практики позволяет утверждать о наличии сложностей в разграничении составов преступлений, касающихся оборота наркотических средств. Следует обозначить правильность проведения квалификации действий, связанных с перевозкой и пересылкой наркотических средств, их изготовлением и производством.
Разграничением составов по ст.228 и ст. 228.1 УК РФ будет являться объективная сторона преступления. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, не предполагает совершения преступления с целью сбыта, а если быть точнее, то даже исключает её, чего нет в ст. 228.1 УК РФ. Разграничение исследуемого состава с составом ст. 228.2 УК РФ свидетельствует о том, что разграничение необходимо производить по признаку предмета преступления.
На практике также необходимо применять правильно нормы, предусматривающую освобождение от уголовной ответственности, согласно примечанию 1 к ст. 228 УК РФ.
Среди проблем, связанных с распространением наркотиков можно обозначить следующие:
1) проблема распространения наркотических средств при помощи сети интернет;
2) проблема противодействия контрабанды наркотических средств на территорию РФ;
3) проблема выявления наркопреступности и лиц, употребляющих наркотические средства;
4) проблема правового обеспечения и организации деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
Исходя из обозначенных проблем можно предложить дальнейшее совершенствование механизма противодействия контрабанды в целом путем выявления пробелов в законодательстве, борьбы с оборотом наркотических средств при помощи сети Интернет, внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Управления по контролю за оборотом наркотиков на региональном уровне. Большую роль в этом окажут результаты теоретического исследования и основанные на них проекты о внесении изменений в нормативные акты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. С. 4848.
Федеральный закон от 05.01.2006 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 2. С. 176.
Федеральный закон от 31.12.2014 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 54.
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 29.07.2017) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 29.07.2017) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 41. Ст. 5624.

Судебно-следственная практика

Определение Верховного Суда РФ №78-УД16-10 // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2017 № 11-УД17-3 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2013 № 69-Д12-46// СПС «КонсультантПлюс»
Определение Верховного Суда РФ от 30.04.2013 № 46-Д13-12// СПС «КонсультантПлюс»
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 16.10.2014 № 20-УД14-7
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.11.2015 по делу № 18-УД15-84 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.08.2017 № 20-АПУ17-7 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19.09.2013 по делу № 56-Д13-63 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.06.2013 дело № 87- Д13-1 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.09.2013 дело № 25-Д13-27 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20.08.2013 дело № 70-Д13-15 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Владимирского областного суда по делу № 22-660/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2017 по делу № 10-18977/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 15.10.2014 по делу № 10-13583/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу N 10-11191/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 25.02.2016 № 10-2592/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского областного суда от 20.05.2014 по делу № 22-2898/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное постановление Московского городского суда от 11.01.2018 по делу № 10-0014/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное постановление Московского городского суда от 14.06.2017 по делу № 10-10127/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 11.02.2013 № 22-1461 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.08.2012 № 22-4142/12 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.02.2013 № 22-1086/13 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 14.07.2014 по делу № 1-157/14 [Электронный ресурс] http://oblsud.nsk.sudrf.ru/ 20.05.2018
Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 24.11.2014 по делу № 1-389 [Электронный ресурс] http://oblsud.nsk.sudrf.ru/ 20.05.2018
Постановление Московского городского суда от 06.12.2013 № 4у/7-9564/13 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Московского городского суда от 14.07.2015 N 4у/1-3582/2015// СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Московского городского суда от 27.03.2013 N 4у/7-2192/13// СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Архангельского областного суда от 05.06.2013 по делу № 44у-261// СПС «КонсультантПлюс».
Постановление президиума Верховного суда Республики Карелия от 17.04.2013 по делу № 44-у-32/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 02.07.2014 № 44-у-170 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление президиума Вологодского областного суда № 44у-46/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Ивановского областного суда от 12.04.2013 по делу № 44у-78/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 19.05.2015 № 44у-98/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 27.10.2015 по делу № 44У-248/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 14.12.2016 № 44У-154/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 21.05.2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 29.01.2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление президиума Пермского краевого суда от 07.02.2014 № 44у-5/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление президиума Пермского краевого суда от 07.05.2013 по делу № 44у-112-2013// СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 27.02.2015 № 44У-37/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 28.06.2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 № 44У-52/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Тульского областного суда от 07.05.2013 N 44у-302/13 // СПС «КонсультантПлюс»
Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 16.11.2015 № 44у-155/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Ярославского областного суда от 08.08.2013 № 44-у-185-2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Президиума Красноярского краевого суда от 27.10.2015 по делу № 44У-248/2015 // СПС КонсультантПлюс».
Приговор Авиастроительного районного суда г. Казани (Республика Татарстан) [Электронный ресурс] // http://sudact.ru. 20.05.2018
Приговор Воркутинского городского суда по делу № 22-816/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
Приговор Усинского городского суда по делу № 22-1900/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Приговор Эжвинского районного суда по делу № 22-2087/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Научная и учебная литература

Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2011. № 7. С. 12 - 16.
Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014. N 8. С. 11 - 38.
Истомин П.А. О проблемах предупреждения наркопреступлений в России. Журнал: Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 1. С. 37.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков и др.; под ред. Г.А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017.
Любавина, М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ: учебное пособие/ Санкт- Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016.
Наркотики в России. Преступления и расследование / Под общей ред. В.П. Сальникова. СПб.: СПбУ МВД России, 2015.
О наркоситуации в Республике Казахстан за 2014 год // Информационный бюллетень о наркоситуации. Центральноазиатский регион. Ташкент, 2015.
Радченко О.В. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Восточно-сибирского института МВД России. 2014. № 1 (68) / 2014. С. 12.
Ролик А.И. Преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ: спорные вопросы характеристики // Lex russica. 2014. № 9. С. 1079 - 1092.
Смирнов С. М. Наркотики — угроза национальной безопасности Российской Федерации. М.: Норма, 2004.
Токманцев Д.В. Добровольность сдачи наркотических средств при производстве следственных действий // Уголовное право. 2017. № 3. С. 84 - 91
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.И. Рарога. М.: ТК Велби, Изд- во Проспект, 2006.
Шарифзода Ф.Р., Асламов Б.С., Ахтамшозода С.А. Интеграция правоохранительных органов и силовых структур республики Таджикистан в противодействии незаконному обороту наркотиков: информационно-аналитический аспект // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2015. № 4 (28). С. 42-47.
Шестопалов С.В. Краткая криминологическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и лиц, их употребляющих // Российский следователь. 2012. № 18.

Электронные ресурсы

Глобальная проблема наркомании [Электронный ресурс] // http://ultraprogress.ru/problemi-tsivilizatsii/globalnaya-problema-narkomanii.html
МВД отчиталось о снижении количества «наркотических преступлений» [Электронный ресурс]. URL http://www.rbc.ru/politics/29/01/2016/56aa3c9f9a79472670991d49
Наркомания как социальная проблема [Электронный ресурс] // http://prozavisimost.ru/narkomaniya/narkomaniya-kak-socialnaya-problema.html
Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // www.cdep.ru/ 20.05.2018
Портал правовой статистики [Электронный ресурс]. URL http://crimestat.ru/offenses_map 20.05.2018. 20.05.2018.
Почему расформировали ФСКН [Электронный ресурс] // https://thequestion.ru/questions/295421/pochemu-rasformirovali-fskn. 20.05.2018.


ПРИЛОЖЕНИЯ




Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс]. URL: www.cdep.ru/. 20.05.2018
Наркотики в России. Преступления и расследование / Под общей ред. В.П. Сальникова. СПб.: СПбУ МВД России, 2015. С. 121.
Смирнов С. М. Наркотики - угроза национальной безопасности Российской Федерации. М.: Норма, 2004. С. 41.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. С. 4848.
Федеральный закон от 05.01.2006 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 2. С. 176.
Почему расформировали ФСКН [Электронный ресурс] // https://thequestion.ru/questions/295421/pochemu-rasformirovali-fskn. 20.05.2018.
Глобальная проблема наркомании [Электронный ресурс] // http://ultraprogress.ru/problemi-tsivilizatsii/globalnaya-problema-narkomanii.html. 20.05.2018
Наркомания как социальная проблема [Электронный ресурс] // http://prozavisimost.ru/narkomaniya/narkomaniya-kak-socialnaya-problema.html. 20.05.2018
Наркотики в России. Преступления и расследование / Под общей ред. В.П. Сальникова. СПб.: СПбУ МВД России, 2015. С. 121-122.
Там же. С. 125.
Семья против наркотиков [Электронный ресурс]. URL: http://semya-protiv-narkotikov.ru/posledstviya-upotrebleniya-narkotikov-i-alkogolya. 15.05.2018
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.И. Рарога. – М.: ТК Велби, Изд- во Проспект, 2006. С. 62.
Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2011. № 7. С. 12 - 16.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков и др.; под ред. Г.А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017 // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 29.07.2017) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 16.08.2017 № 38-УД17-12 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 28.06.2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.08.2017 № 20-АПУ17-7 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 25.02.2016 № 10-2592/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 02.07.2014 № 44-у-170 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Брянского областного суда № 22-1032 от 22.06.2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 19.05.2015 № 44у-98/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное постановление Московского городского суда от 10.03.2016 № 10-3112/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Радченко О.В. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Восточно-сибирского института МВД России. 2014. № 1 (68) / 2014. С. 12.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.06.2013 дело № 87- Д13-1 // СПС «КонсультантПлюс»; Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.09.2013 дело № 25-Д13-27 // СПС «КонсультантПлюс»; Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20.08.2013 дело № 70-Д13-15 // СПС «КонсультантПлюс».
Приговор Воркутинского городского суда по делу № 22-816/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ №78-УД16-10 // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.
Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 24.11.2014 по делу № 1-389 // http://oblsud.nsk.sudrf.ru/
Апелляционное определение Владимирского областного суда по делу № 22-660/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

Апелляционное определение Московского городского суда от 15.10.2014 по делу № 10-13583/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 28.06.2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Президиума Красноярского краевого суда от 27.10.2015 по делу № 44У-248/2015 // СПС КонсультантПлюс».
Постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 № 44У-52/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.11.2015 по делу № 18-УД15-84 [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». URL http://www.consultant.ru
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.11.2015 по делу № 18-УД15-84 [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru
Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 16.11.2015 № 44у-155/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 27.02.2015 № 44У-37/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Любавина, М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ: учебное пособие/ Санкт- Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. С. 87.
Кассационное определение Московского городского суда от 11.02.2013 № 22-1461 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 14.07.2014 по делу № 1-157/14 // http://oblsud.nsk.sudrf.ru/
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу № 10-11191/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Ярославского областного суда от 08.08.2013 № 44-у-185-2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19.09.2013 по делу № 56-Д13-63 // СПС «КонсультантПлюс».
Омигов В.И. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ // Российский следователь. 2013. № 14. С. 25 - 29.
Приговор Авиастроительного районного суда г. Казани (Республика Татарстан) [Электронный документ]. URL: http://sudact.ru. 22.05.2018.
Токманцев Д.В. Добровольность сдачи наркотических средств при производстве следственных действий // Уголовное право. 2017. № 3. С. 84 – 91.
Постановление Московского городского суда от 14.07.2015 № 4у/1-3582/2015; Постановление Московского городского суда от 06.12.2013 № 4у/7-9564/13 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Верховного Суда РФ от 04.12.2013 № 4-Д13-34 // СПС «КонсультантПлюс».
Шестопалов С.В. Краткая криминологическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и лиц, их употребляющих // Российский следователь. 2012. № 18.
Истомин П.А. О проблемах предупреждения наркопреступлений в России. Журнал: Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 1. С. 37.
Шарифзода Ф.Р., Асламов Б.С., Ахтамшозода С.А. Интеграция правоохранительных органов и силовых структур республики Таджикистан в противодействии незаконному обороту наркотиков: информационно-аналитический аспект // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2015. № 4 (28). С. 42-47.












3


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. С. 4848.
3. Федеральный закон от 05.01.2006 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 2. С. 176.
4. Федеральный закон от 31.12.2014 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 54.
5. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 29.07.2017) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
7. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 29.07.2017) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 41. Ст. 5624.

Судебно-следственная практика

8. Определение Верховного Суда РФ №78-УД16-10 // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.
9. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2017 № 11-УД17-3 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2013 № 69-Д12-46// СПС «КонсультантПлюс»
11. Определение Верховного Суда РФ от 30.04.2013 № 46-Д13-12// СПС «КонсультантПлюс»
12. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 16.10.2014 № 20-УД14-7
13. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.11.2015 по делу № 18-УД15-84 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.08.2017 № 20-АПУ17-7 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19.09.2013 по делу № 56-Д13-63 // СПС «КонсультантПлюс».
16. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.06.2013 дело № 87- Д13-1 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.09.2013 дело № 25-Д13-27 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20.08.2013 дело № 70-Д13-15 // СПС «КонсультантПлюс».
19. Апелляционное определение Владимирского областного суда по делу № 22-660/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
20. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2017 по делу № 10-18977/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
21. Апелляционное определение Московского городского суда от 15.10.2014 по делу № 10-13583/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
22. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу N 10-11191/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Апелляционное определение Московского городского суда от 25.02.2016 № 10-2592/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
24. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 // СПС «КонсультантПлюс».
25. Апелляционное определение Московского областного суда от 20.05.2014 по делу № 22-2898/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
26. Апелляционное постановление Московского городского суда от 11.01.2018 по делу № 10-0014/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
27. Апелляционное постановление Московского городского суда от 14.06.2017 по делу № 10-10127/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
28. Кассационное определение Московского городского суда от 11.02.2013 № 22-1461 // СПС «КонсультантПлюс».
29. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.08.2012 № 22-4142/12 // СПС «КонсультантПлюс».
30. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.02.2013 № 22-1086/13 // СПС «КонсультантПлюс».
31. Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 14.07.2014 по делу № 1-157/14 [Электронный ресурс] http://oblsud.nsk.sudrf.ru/ 20.05.2018
32. Определение Судебной коллегии Новосибирского областного суда от 24.11.2014 по делу № 1-389 [Электронный ресурс] http://oblsud.nsk.sudrf.ru/ 20.05.2018
33. Постановление Московского городского суда от 06.12.2013 № 4у/7-9564/13 // СПС «КонсультантПлюс».
34. Постановление Московского городского суда от 14.07.2015 N 4у/1-3582/2015// СПС «КонсультантПлюс».
35. Постановление Московского городского суда от 27.03.2013 N 4у/7-2192/13// СПС «КонсультантПлюс».
36. Постановление Президиума Архангельского областного суда от 05.06.2013 по делу № 44у-261// СПС «КонсультантПлюс».
37. Постановление президиума Верховного суда Республики Карелия от 17.04.2013 по делу № 44-у-32/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
38. Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 02.07.2014 № 44-у-170 // СПС «КонсультантПлюс».
39. Постановление президиума Вологодского областного суда № 44у-46/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
40. Постановление Президиума Ивановского областного суда от 12.04.2013 по делу № 44у-78/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
41. Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 19.05.2015 № 44у-98/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
42. Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 27.10.2015 по делу № 44У-248/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
43. Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 14.12.2016 № 44У-154/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
44. Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 21.05.2014 // СПС «КонсультантПлюс».
45. Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 29.01.2014 // СПС «КонсультантПлюс».
46. Постановление президиума Пермского краевого суда от 07.02.2014 № 44у-5/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
47. Постановление президиума Пермского краевого суда от 07.05.2013 по делу № 44у-112-2013// СПС «КонсультантПлюс».
48. Постановление Президиума Приморского краевого суда от 27.02.2015 № 44У-37/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
49. Постановление Президиума Приморского краевого суда от 28.06.2013 // СПС «КонсультантПлюс».
50. Постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 № 44У-52/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
51. Постановление Президиума Тульского областного суда от 07.05.2013 N 44у-302/13 // СПС «КонсультантПлюс»
52. Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 16.11.2015 № 44у-155/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
53. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 08.08.2013 № 44-у-185-2013 // СПС «КонсультантПлюс».
54. Президиума Красноярского краевого суда от 27.10.2015 по делу № 44У-248/2015 // СПС КонсультантПлюс».
55. Приговор Авиастроительного районного суда г. Казани (Республика Татарстан) [Электронный ресурс] // http://sudact.ru. 20.05.2018
56. Приговор Воркутинского городского суда по делу № 22-816/2017 // СПС «КонсультантПлюс».
57. Приговор Усинского городского суда по делу № 22-1900/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
58. Приговор Эжвинского районного суда по делу № 22-2087/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

Научная и учебная литература

59. Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2011. № 7. С. 12 - 16.
60. Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014. N 8. С. 11 - 38.
61. Истомин П.А. О проблемах предупреждения наркопреступлений в России. Журнал: Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 1. С. 37.
62. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков и др.; под ред. Г.А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017.
63. Любавина, М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ: учебное пособие/ Санкт- Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016.
64. Наркотики в России. Преступления и расследование / Под общей ред. В.П. Сальникова. СПб.: СПбУ МВД России, 2015.
65. О наркоситуации в Республике Казахстан за 2014 год // Информационный бюллетень о наркоситуации. Центральноазиатский регион. Ташкент, 2015.
66. Радченко О.В. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Восточно-сибирского института МВД России. 2014. № 1 (68) / 2014. С. 12.
67. Ролик А.И. Преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ: спорные вопросы характеристики // Lex russica. 2014. № 9. С. 1079 - 1092.
68. Смирнов С. М. Наркотики — угроза национальной безопасности Российской Федерации. М.: Норма, 2004.
69. Токманцев Д.В. Добровольность сдачи наркотических средств при производстве следственных действий // Уголовное право. 2017. № 3. С. 84 - 91
70. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.И. Рарога. М.: ТК Велби, Изд- во Проспект, 2006.
71. Шарифзода Ф.Р., Асламов Б.С., Ахтамшозода С.А. Интеграция правоохранительных органов и силовых структур республики Таджикистан в противодействии незаконному обороту наркотиков: информационно-аналитический аспект // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2015. № 4 (28). С. 42-47.
72. Шестопалов С.В. Краткая криминологическая характеристика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и лиц, их употребляющих // Российский следователь. 2012. № 18.

Электронные ресурсы

73. Глобальная проблема наркомании [Электронный ресурс] // http://ultraprogress.ru/problemi-tsivilizatsii/globalnaya-problema-narkomanii.html
74. МВД отчиталось о снижении количества «наркотических преступлений» [Электронный ресурс]. URL http://www.rbc.ru/politics/29/01/2016/56aa3c9f9a79472670991d49
75. Наркомания как социальная проблема [Электронный ресурс] // http://prozavisimost.ru/narkomaniya/narkomaniya-kak-socialnaya-problema.html
76. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // www.cdep.ru/ 20.05.2018
77. Портал правовой статистики [Электронный ресурс]. URL http://crimestat.ru/offenses_map 20.05.2018. 20.05.2018.
78. Почему расформировали ФСКН [Электронный ресурс] // https://thequestion.ru/questions/295421/pochemu-rasformirovali-fskn. 20.05.2018.

Вопрос-ответ:

Как развивалось законодательство о незаконном обороте наркотических средств?

Законодательство о незаконном обороте наркотических средств развивалось изначально непосредственно связанным с международными документами, в первую очередь, с Женевской конвенцией 1925 года о наркотиках. В России закон о незаконном обороте наркотиков был принят в 1993 году и с тех пор многократно изменялся и дополнялся.

В чем заключается социальная проблема распространения и использования наркотических средств?

Распространение и использование наркотических средств становятся социальной проблемой из-за их негативного воздействия на общество. Наркотики вредят здоровью людей, вызывают зависимость, разрушают семьи, способствуют преступности и ухудшают качество жизни общества в целом.

Какие объекты относятся к незаконному обороту наркотических средств?

Объектом незаконного оборота наркотических средств являются само наркотическое вещество и предметы, используемые для его производства, приготовления, изготовления или хранения. Также, объектом может являться имущество, полученное в результате незаконного оборота наркотических средств.

Какие предусмотрены наказания по статье 228 УК РФ?

Наказания по статье 228 УК РФ за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств могут быть различными и зависят от вида совершенного преступления, количества наркотиков и обстоятельств дела. Наказание может включать штраф, лишение свободы на определенный срок, исправительные работы или лишение свободы на длительный срок.

Какие проблемы возникают при квалификации преступлений по статье 228 УК РФ?

Одной из основных проблем при квалификации преступлений по статье 228 УК РФ является определение количества наркотических средств, которые являются объектом преступления. Также проблемой является выявление факта сбыта или хранения наркотиков, а также доказательство участия лица в незаконном обороте наркотических средств.

Какова история развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств?

История развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств началась еще в начале XX века. В России первое специальное законодательное положение о противодействии незаконному обороту наркотиков было принято в 1914 году. Затем были приняты ряд законодательных актов, расширяющих и укрепляющих ответственность за незаконный оборот наркотиков. Современное законодательство о незаконном обороте наркотических средств РФ основывается на Уголовном кодексе РФ, в котором статья 228 устанавливает уголовную ответственность за совершение таких преступлений.

Каковы основные проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств?

Одной из основных проблем квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств является определение степени общественной опасности совершаемых деяний. Также проблемой является определение категорий лиц, совершающих данные преступления, их роли и степени вовлеченности в преступную деятельность. Это может вызывать затруднения при назначении уголовного наказания и определении соответствующих мер государственного принуждения.

Каким образом распространение и использование наркотических средств стали социальной проблемой?

Распространение и использование наркотических средств стали социальной проблемой из-за их негативного влияния на здоровье и поведение людей. Наркотики вызывают физическую и психическую зависимость, что приводит к снижению качества жизни и разрушению личности. Кроме того, наркотики связаны с преступностью, так как их незаконный оборот сопровождается различными правонарушениями, в том числе хищениями, грабежами и насилием.

Какова история развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств?

История развития законодательства о незаконном обороте наркотических средств началась еще в древние времена. В России первое законодательное регулирование этой сферы появилось в 1857 году. Затем последовали другие законы и указы, направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. В настоящее время действует статья 228 УК РФ, которая устанавливает ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Каковы проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств?

Проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств включают в себя не только сложности в определении субъекта преступления и круга лиц, привлекаемых к ответственности, но и неоднозначность в определении объекта преступления. Кроме того, возникают вопросы о выборе меры наказания и применении альтернативных мер, направленных на реабилитацию наркозависимых лиц.

Как распространение и использование наркотических средств влияют на общество?

Распространение и использование наркотических средств являются серьезной социальной проблемой. Они вызывают разрушительное воздействие на здоровье и поведение людей, ухудшают качество жизни, приводят к разрушению семей и общественной гармонии. Кроме того, наркотики часто становятся причиной совершения других преступлений, таких как грабежи и кражи, в целях финансирования наркозависимости. Борьба с этой проблемой требует не только ужесточения законодательства, но и разработки эффективных мер по профилактике и реабилитации наркозависимых лиц.