Проблема сохранения традиционного хозяйства нанайцев

Уровень безработицы в 1,5 - 2 раза превышает средний по Российской Федерации;недостаточное развитие традиционного жизнеобеспечения (охотничьего, рыбногопромыслов и др.);нарушение экологического баланса территорий традиционного проживания;реальные подушевые доходы в 3 и более раза ниже соответствующих показателей для других групп населения. Почти половина жилищного фонда сел в местах традиционного проживания находится в ветхом состоянии и, как правило, без водоснабжения, канализации и инженерных сетей;Высокая смертность (на первом месте - отравления и травмы, многие из которых являются прямым следствием употребления алкоголя.) За последние 10 лет смертность от алкогольных отравлений возросла более чем в 2 раза. Значительно выше среднероссийских показателей среди этих народов показатели младенческой (в 1,8 раза) и детской смертности.Ухудшение состояния здоровья. До пенсионного возраста доживает только 8,5 процента этих народов. Показатели заболеваемости в 1,5 раза превышают среднероссийские. Наблюдается значительный 6 рост таких заболеваний, как туберкулез, вирусный гепатит, кожные, паразитарные заболевания.Снижение уровня доступности общего и профессионально-технического образования. Начальное и неполное среднее образование имеют только 80 процентов этих народов.Недостаток педагогических кадров, не укомплектованы учебной и учебнометодической литературой, пособиями для внеклассного чтения, особенно на языках коренных малочисленных народов, слабо оснащены современными техническими средствами обучения. Особой проблемой является обучение родному языку, который в школах изучают (в целом по регионам Севера) не более 50 процентов учащихся.Пути развития:Сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования. Развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности Повышение качества жизни до среднероссийского уровня.Создание условий для улучшения демографических показателей, в том числе путем снижения детской смертности и увеличения продолжительности жизни до среднероссийского уровня.Повышение доступа к образовательным услугам с учетом их этнокультурных особенностей.Содействие развитию общин и других форм самоуправленияСохранение культурного наследия.По мнению специалистов, говоря о защите прав и интересов коренных народов, решении их проблем следует признать, что для этого необходима выработка и реализация принципов новой политики российского государства на основе сотрудничества и партнерства всех секторов человеческого и гражданского общества, учета международного опыта и откровенного и объективного признания всего комплекса трудностей, возникших в сохранении уникальной культуры КМНС.Цивилизационные изменения в современном мире не могли не сказаться на процессе экономического и социокультурного развития малочисленных народов, проживающих в различных странах. Россия в ХХ веке, вошедшая в период глобальных перемен, связанных с революциями, мировыми войнами и попытками создания демократического государства, неизменно сталкивается с важнейшей проблемой создания или поддержания условий для самобытного развития коренных народов.Произошедший рост промышленного освоения природных ресурсов в значительной мере сократил возможность малочисленных народов традиционные виды хозяйственной деятельности. Часть используемых прежде для традиционных промыслов рек и водоемов потеряли свое рыбохозяйственное значение.В сфере природопользования отмечается внедрение элементов рыночных экономических отношений: платное использование природных ресурсов, распределение по результатам проведения аукционов или конкурсов земельных, лесных, рыбопромысловых участков и охотничьих угодий, квот и разрешений на добычу или заготовку природных ресурсов.В условиях рыночных отношений традиционная хозяйственная деятельность малочисленных народов не выдерживает конкуренции с организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования, а в тоже время представление или сохранение малочисленным народам преференций расценивается лицами, осуществляющими соответствующие виды предпринимательской деятельности, как нарушение антимонопольного законодательства (принципа свободной конкуренции).В этой связи распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 132-р утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, представляющая собой систему принципов и приоритетов в отношении деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере укрепления социально-экономического потенциала указанных народов, сохранения их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей. Совершенствование нормативно-правового обеспечения устойчивого развития малочисленных народов стало приоритетной задачей, поставленной в реализацию Концепции.Остается недостаточным правовое регулирование статуса малочисленных народов Севера. Отсутствие у граждан, отнесенных к данной категории, документов, подтверждающих их принадлежность к малочисленным народам Севера, создает некоторый барьер для реализации их прав, закрепленных законодательством Российской Федерации. Наиболее актуальными для некоторых субъектов Российской Федерации становятся проблемы правового регулирования традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Так, территория Хабаровского края признана в установленном порядке местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, основой существования которых является охота. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона об охоте [2] малочисленными народами Севера охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления. Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты. В этой связи на всей территории Хабаровского края при проведении традиционной охоты свободно (без разрешений) подлежат добыванию в значительном объеме охотничьи ресурсы, не подлежащие учету при установлении в законном порядке лимитов и квот добычи, что приводит к превышению нормы изъятия охотничьих ресурсов и, как следствию, к необратимым последствиям в возобновлении охотничьих ресурсов. Практика применения положений статьи 19 Закона об охоте [2] в сезоне 2010-2011 годов по Красноярскому краю показала, что на северных территориях осуществляется трудноконтролируемая добыча соболя и других ценных охотничьих ресурсов. Анализ сложившейся практики применения указанной нормы позволяет выявить необходимость рассмотрения вопроса о конкретизации размера объема добычи охотничьих ресурсов, "необходимого для удовлетворения личного потребления". Основываясь одновременно на принципах обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия, а также учета интересов населения, для которого охота является основой существования, включая малочисленных народов Севера, правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должно осуществляться рационально. Наиболее сложным в правовом регулировании традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, на мой взгляд, является поиск "золотой середины", позволяющей обеспечить соблюдение рационального использования природных ресурсов с целью сохранения устойчивого биоразнообразия, и в тоже время укрепление социально-экономического потенциала указанных народов, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа их жизни и культурных ценностей, принимая во внимание, что особенностью малочисленных народов Севера по-прежнему является их неотрывная связь с природным миром в сложных природно-климатических условиях.ЗаключениеВ решении проблемы экономического благосостояния нанайцев первостепенное значение имели охота, рыболовство и собирательство. В процессе этой деятельности нанайцы получали не только разнообразные продукты питания (съедобные травы, ягоды,рыбу,мясо и т.д.), но и материалы для изготовления обуви,одежды и других нужд.Традиционные виды хозяйства являлись основой жизнеобеспечения, как нанайцев, так и других аборигенов региона. Опираясь на традиционный опыт ведения хозяйства и знания своего народа, приобретенные в процессе борьбы за существование, практически каждый абориген знал, когда и что надо делать, чтобы создать необходимые условия для продолжения жизни своей семьи, рода и в целом народа.Продукция промыслов преимущественно носила натуральный характер и только с развитием товарно-денежных отношений она частично получила товарное значение. На продажу или обмен шли меха, корень женьшеня, а в начале XX столетия — в небольших количествах рыба лососевых. Развитие торговых отношений с другими народами, хотя и имело определенные отрицательные черты в экономике нанайцев, все же было прогрессивным явлением, выразившемся в разложении родовых отношений и быстром социальном развитии этноса.Можно сделать следующие основные выводы о современном состоянии традиционного хозяйства:1. Издавна нанайцы ведут оседлый образ жизни, несмотря на то, что основными их занятиями являются охота и рыболовство. С сокращением промысловой рыбы калуги промысел горбуши и кеты получил первостепенное значение. Ход на нерест лососевых являлся основным событием для жизни всего нанайского населения.2. Немаловажное значение имела охота, в первую очередь на пушного зверя (колонок, белка, соболь, а также марал, медведь, кабарга, лось). Собирали дикоросы – женьшень, орехи, ягоды. Мужчины обрабатывали металлы, кость, дерево. Женщины шили одежду из меха, тканей и кожи рыб, а также из шкур собак, вышивали на продажу и для бытовых нужд, плели циновки, корзины.3. Основные проблемы нанайского населения связываются с отторжением территорий традиционного природопользования и загрязнением реки Амур. На начало 1999 года в Хабаровском крае работают 75 родовых общин и национальных хозяйств.4. Всистеме региональной экономики степень сохранности традиционного хозяйства и возможности его развития являются ключевыми факторами стабильности существования коренных малочисленных народов, материальной основой сохранения исконной среды обитания и национальной культуры.Сильноерегиональноезаконодательство, поддержкавластейиоткрытостьксотрудничествупромышленныхкомпанийспособствуютсозданиюэкономическиэффективнойсистемытрадиционного хозяйства.5. При этом проблемами традиционного хозяйства остаются экологическихпроблемы, расширяющеесяизъятиетерриторийподпромышленноеосвоение, резкиепространственныедиспропорциикачестважизнинаселения.Список литературы1.Суляндзига Р.В., Кудряшова Д.А., Суляндзига П.В. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Обзор современного положения. М, 2003. 142 с.2. Самар А.П. Нанайцы и собака // Природа и охота. М., 1996. № 1(16). 81 с.3. Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 20094. Смоляк А.В. Традиционное хозяйство и материальная культура народов Нижнего Амура и Сахалина. М., 1984. 244 с.5. Самар А.П. Собаководство нанайцев в 19-20 вв. // Этнос и природная среда. Владивосток, 1996 (3). С. 67-80.6. Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 04.02.2009 № 132-р. URL: http://www.consultant.ru/online/base/.7. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Опубликован: Российская газета, № 142, 25.07.2000.8. Постановление Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 года № 65-пр "Об определении на территории Хабаровского края местдоставки уловов водных биологических ресурсов,добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве". Опубликовано: Собрание законодательства Хабаровского края, № 3 (80), 31.03.2009.9. Подмаскин В.В. Этнические особенности сохранения здоровья народов юга Дальнего Востока: проблемы типологии врачевания и питания (середина XIX-XX в). Владивосток, 2003. 223 с.10. Сем Ю.А. Нанайцы: Материальная культура (вторая половина XIX-XX в.). Владивосток, 1973. 313 с.11. Нанайцы // Сибирь. Атлас Азиатской России. — М.: Топ-книга, Феория, Дизайн. Информация. Картография, 2007 — 664 с.12. Энциклопедия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.Коллектив авторов: Тураев В.А., Суляндзига Р.В., Суляндзига П.В., Бочарников В.Н.Серия: Библиотека коренных народов Севера. М, 2005.464 с.13. Ассоциациякоренных малочисленных народов Севера Хабаровского края[Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://akmns-khab.ru (Дата обращения 02.10.2018)14. Абрамов К.Г. Промысловая лайка Приамурья. Хабаровск, 1940. 39 с.15. Соболевская Н.А. О памятниках мифологической земли Кори // Материалы научно-практической конференции, посвященной 100-летию Хабаровского краеведческого музея. Хабаровск, 1994.16. Чадаева А.Я. Древний Свет. Хабаровск, 1990. 239 с.17. Гаер Е.А. Традиционная бытовая обрядность нанайцев. М., 1991 С. 3-9, 111, 114.18. Постановление Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 года № 211а"Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Амурской области". Опубликовано "Амурская правда", № 84, 15.05.2010.19. Шренк Л.И. Об инородцах Амурского края/ Соч. Л. Шренка, д. чл. Акад. наук. Т. 1-3 .- Санкт-Петербург : тип. Имп. Акад. наук , 1883-1903 .