Внешняя политика Испании: Латиноамериканский вектор

Поэтому, в начале торжественного открытия саммита выступил именно Мариано Рахой, премьер-министр Испании, и начал мероприятие по анализу актуальных проблем стран Латинской Америки, а также особенностей отношений этих стран с ЕС. Не обошел Премьер-министр и вопрос глобальных проблем человечества, сплачивают народы ради совместного преодоления кризисных ситуаций. М. Рахой сосредоточился на таких вопросах: проблема образования в развивающихся странах, изменение климата, миграция, незаконный оборот наркотиков, международная торговля и многие другие.
По результатам саммита CELAC-ЕС была подписана Декларация Сантьяго, согласно которой подтверждались существующие межрегиональные обязательства и был сформирован План действий в различных сферах, которые нужно было решить до следующего саммита, который состоялся в 2015г. Кроме либерализации торговли, План действий призывал к реализации новых совместных программ и договоров о сотрудничестве, например, Совместной инициативы по научным исследованиям и инновациям, которое призвано способствовать научно-техническому сотрудничеству, комбинируя инструменты и знания на национальном, региональном и межрегиональном уровнях [10].
Также был подписан ряд двусторонних договоров между европейскими и латиноамериканскими странами, как на межправительственном уровне, так и на бизнес. В дополнение к формальным соглашений и формирования общих стратегических целей на Саммите, Премьер-министр Испании отметил, что эта конференция является важным инструментом для дальнейшего укрепления отношений между ЕС и странами Латинской Америки, в результате чего два континента сблизятся. Также он акцентировал внимание на том, что латиноамериканские государства подтвердили европейские ценности, исповедующих мир, демократию, социальную справедливость, соблюдение и защита прав человека и верховенство права, и Европа на сегодняшнем этапе стремится защиты этих ценностей, а Испания может помочь ей воплотить это в жизни в латиноамериканском регионе [11].
Восьмой саммит CELAC — ЕС, проходил в Брюсселе 10–12 июня 2015 года. К этому саммиту страны СЕЛАК подошли, имея не только более высокие по сравнению с ЕС темпы роста ВВП, но и ставя перед собой задачи, которые свидетельствуют об их намерении превратиться в один из полюсов многополярного мира.
Рафаэль Корреа, призвал отменить санкции США против Венесуэлы, которые, по его словам, «откровенно противоречат международному праву». Страны СЕЛАК внесли в проект заключительной декларации положение, где содержалась критика политики санкций США в отношении этой южноамериканской страны. Другой сопредседатель — Д. Туск — предпочел обойти «неудобный» вопрос, призвав участников саммита выразить поддержку переговорам, которые правительство Колумбии ведет с ФАРК, а также началу «процесса модернизации» на Кубе. От имени Евросоюза Д. Туск предложил помощь в постконфликтном урегулировании в Колумбии и выразил надежду на скорейшее заключение политического и экономического соглашения между Кубой и ЕС.
Нынешняя ситуация, складывающаяся в латино-карибском регионе, настоятельно требует нового, более деятельного прочтения. Долгие годы откровенного игнорирования несколькими администрациями США и их европейскими союзниками интересов этого восходящего региона привели к его закономерному дистанцированию от структур «коллективного Запада». Свидетельством этого стали крах проекта Всеамериканской зоны свободной торговли (АЛКА), падение авторитета ОАГ, «левый поворот» в целом ряде стран региона, усилившаяся роль Бразилии как потенциального лидера «латиноамериканского блока» и создание коллективных латиноамериканских структур, включая структуры безопасности. На международной арене ведущие государства ЛАКБ, с одной стороны, и США с их европейскими союзниками — с другой, все чаще начали оказываться по разные стороны баррикад. У жителей латино-карибского региона появились альтернативные ареалы сотрудничества: Китай, страны БРИКС, государства азиатско-тихоокеанского региона. И хотя США по-прежнему остаются главным торгово-экономическим партнером ЛАКБ, Китай стал первым в торговле с Бразилией, Перу и Чили, вторым — с Мексикой и Аргентиной, а его инвестиции в регионе растут, как снежный ком.
Завершающим аккордом саммита стало обещание ЕС выделить 800 млн евро на осуществление проектов развития в странах ЛАКБ. Учитывая выявленные геополитические преференции «объединенной Европы», можно смело предположить, какие страны станут основными получателями этих денег. А решение о переводе встреч министров иностранных дел ЕС и СЕЛАК на ежегодную основу говорит лишь о стремлении Брюсселя жестче мониторить ситуацию в этом строптивом регионе. Сделать «хорошую мину при плохой игре» в заключительной части саммита помогли слова председателя Совета Европы Д. Туска, возвестившего о том, что «не всегда важно добиться согласия, гораздо важнее лучше понять друг друга»
По мнению социалистов, согласование позиций и действий латиноамериканских стран должно в будущем стать реальным противовесом гегемонистскую политике США. Поэтому, Мадриду отводится главная роль «исторического моста». Возможно, именно поэтому, несмотря на критику со стороны американской администрации, Испания стала более активно выступать за отмену санкций против кубинского режима и продвигать налаживания тесного политического диалога с Кубой, а также развивать военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой и Боливией. Стоит отметить, что социалисты вообще во многом не соглашались с Вашингтоном, в частности, признание независимости Косово от Сербии. Дошло до того, что испанское правительство приняло решение о прекращении участия национального воинского контингента в Международных силах безопасности для Косово. Также Испания приняла решение о выводе испанских войск из Ирака весной 2004 г. Поэтому, со сменой правительства, Испания стала проводить более независимую от США внешнюю политику [7].



Заключение

Начиная с Великих географических открытий XVI века. Испания распространяет свое влияние на страны Латинской Америки. Следствием распространения такого влияния стало наличие глубоких исторических, экономических, культурных связей.
На современном этапе особенно важными становятся политические интересы Испании в странах Латинской Америки, ведь латиноамериканский регион находится на стадии значительного экономического и интеграционного развития. Кроме того, страны Латинской Америки постепенно меняют собственные векторы внешней политики. С укреплением собственной позиции на мировой арене страны Латинской Америки больше не нуждаются в «посредничестве» Испании со странами Западной Европы. Именно поэтому Испания старается не терять своего влияния в этом регионе. Развитие испано-латиноамериканских отношений будет влиять на мировую политику и международные отношения.
Кроме того, на сегодня страны Латинской Америки все больше отдаляются от своей бывшей метрополии Испании, что негативно может повлиять на обе стороны, поэтому Испания, опираясь на значительную историческую базу, осуществляет поиск новых инструментов взаимоотношений с латиноамериканским регионом. Именно этот фактор и является основой для сотрудничества Испании со странами данного региона как на двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций, саммитов. Одним из примеров является сотрудничество в рамках Иберо-американских саммитов.
В начале XXI века. Испания усилила свои позиции в международных делах. Этому способствовал курс государства на построение высокоразвитой и конкурентоспособной экономики и обеспечение высокого уровня жизни населения, что должно было способствовать способности эффективно отстаивать свои стратегические интересы и безопасность.
Итак, Иберо-американская политика Испании стремится адаптировать двусторонние отношения с учетом характерных особенностей каждой из стран; укрепить существующие механизмы для диалога и политического взаимодействия; найти формы для совместных действий в международных организациях; использовать взаимовыгодно экономические возможности что сегодня Латинская Америка, что должно способствовать связям в инвестиционной и коммерческой сферах. Кроме того, Испания, в рамках Европейского Союза, играет важную роль в разработке политики ЕС для стран Латинской Америки.
Подытоживая, следует отметить, что Иберо-американский саммит не является достаточно эффективным инструментом сотрудничества Испании со странами Латинской Америки. Это вызвано низкой эффективностью деятельности ИПН, о чем свидетельствует недовольство таким положением вещей многих стран Латинской Америки. Кроме того они обвиняют Испанию в гегемонистских настроениях и нежелании конструктивно решать наболевшие проблемы в рамках данного форума. Встает вопрос о введении обязательного выполнения решений, которые принимаются в рамках Иберо-американских саммитов. Такая негативная тенденция может привести к снижению интенсивности отношений Испании со странами Латинской Америки, которые уже не нуждаются в посредничестве бывшей метрополии в отношениях с ЕС. Испания должна изменить тактику и стратегию внешней политики в отношении данного региона.

Список литературы

Альперович, М. С. История Латинской Америки (с древнейших времен до начала XX в.): учебное издание. / М. С. Альперович, Л. Ю. Слёзкин Л. Ю. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высш. шк., 1991. – 286 с.: ил. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mesoamerica.narod.ru/Latin/latamerica_history5.html.
Виноградова Е. А. Саммит ЕС - Латинская Америка 2013: итоги и перспективы евро-латиноамериканских отношений / Е. А. Виноградова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mir-politika.ru/3363-sammit-es-latinskaya-amerika-2013-itogi-iperspektivy-evro-latinoamerikanskih-otnosheniy.html
Внерегиональные связи государств ЛКА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=283
Иберо-американский саммит и заседание Союза южноамериканских наций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imperiya.by/pc26-10890.html.
Климов С. В. Европейский капитал на рынках Латинской Америки [Электронный ресурс] / С. В. Климов. – Режим доступа:http://www.ilaran.ru/?n=50
Латинская Америка в современной мировой политике / под ред. В. М. Давыдова. – М.: Наука, 2009. – 581 с.
Мировая политика и международные отношения / под ред. Ю. Косова. – СПб.: Питер, 2012. – 379 с.
Моисеев А. Национальные интересы – основа стратегии внешней политики Испании [Электронный ресурс] / А. Моисеев. – Режим доступа: http://interaffairs.ru/read.php?item=7756
Рыжова, М. Ибероамерика: проблемы и ожидания: роль испанской дипломатии в ибероамериканских конференциях / М. Рыжова // Россия XXI. – 2011. – N 1. – С. 60-77.
Сударев, В. П. Внерегиональные связи государств ЛКА / [В. П. Сударев, Б. Ф. Мартынов, В. А. Теперман, П. П. Яковлев, Л. Н. Симонова, В. М. Тайар, Н. Я. Кудеярова] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=283
Тайар В. М. ЕС - ЛКА: тенденции межрегионального сотрудничества [Электронный ресурс] / В. М. Тайар. – Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=129
Участники саммита в Сантьяго, договорились о создании благоприятного климата для инвестиций со стороны ЕС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pressa.today/business-and-finance/uchastniki-sammita-v-santyago-dogovorilis-osozdanii-blagopriyatnogo-klimata-dlya-investitsij-so-storony-es/
Черецкий В. Новая стратегия национальной безопасности Испании [Электронный ресурс] / В. Черецкий. – Режим доступа: http://www.svoboda.org/content/transcript/24230467.html
Яковлев П. П. Геополитические сдвиги в Латинской Америке [Электронный ресурс] / П. П. Яковлев. – Режим доступа: http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/geopoliticheskije_sdvigi_v_latinskoj_amerike_2013-05-03.htm
Яковлев П. П. Ибероамериканский саммит - 2012: неоднозначные результаты [Электронный ресурс] / П. П. Яковлев. – Режим доступа: http://www.perspektivy.info/table/iberoamerikanskij_sammit-2012_neodnoznachnyje_rezultaty_2012-12-11.htm
As Spain Falters, Spaniards Look to Latin America [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.forbes.com/sites/nathanielparishflannery/2013/04/30/as-spain-faltersspaniards-look-to-latin-america/
Gratius Susanne Why does Spain not have a policy for Latin America? [Electronic resource] // Policy Brief. – 2010. –Nº 29, january. - Mode of access: http://fride.org/download/PB_Spain_LatAm_ENG_jan10.pdf
Jimenez, Laura Ruis The Iberoamerican community of nations – the unused potential of a stagnant system / Laura Ruis Jimenez [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.megatrendreview.com/files/articles/001/04eHimenes.pdf. – Title from the screen.
Keller M. Spain Pursues Economic Opportunities in Latin [Electronic resource] / M. Keller. - Mode of access: http://www.as-coa.org/articles/spain-pursues-economicopportunities-latin-america
Keller M. Spain Pursues Economic Opportunities in Latin America [Electronic resource] / M. Keller. – Mode of access: http://www.as-coa.org/articles/spain-pursueseconomic-opportunities-latin-america
Koch, Denise La Reconquista: Spain’s New Relationship with Latin America. [Electronic resource]. – Mode of access: http://docs.lib.purdue.edu/gbl/vol7/iss1/10/. – Title from the screen.
Malamud C. Spain’s рolicy аnd strategies towards Latin America [Electronic resource] / C. Malamud. - Mode of access: http://www.focal.ca/pdf/IberoAmerican_Malamud_Spain%20policy%20strategies%20Latin%20America_April%202006.pdf
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.maec.es/es/Home/Paginas/Portada.aspx. – Title from the screen.
Moltó A. Will Spain's New Leader Change Latin America Policies? [Electronic resource] / A. Moltó, P. Toral, J. Roy, Á. Bermúdez. - Mode of access: http://www.thedialogue.org/page.cfm?pageID=32&pubID=2810
Regional Integration Processes [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.exteriores.gob.es/Portal/en/PoliticaExteriorCooperacion/Iberoamerica/Paginas/ProcesosDeIntegracionRegional.aspx
Sills B. Can Spanish Companies Rely on Latin America? [Електронний ресурс]/ B. Sills, R. Woods. – Режим доступу: http://www.businessweek.com/articles/2012-05-17/can-spanish-companies-rely-on-latin-america
Spain Wants Next Ibero-American Summit to Launch Relationship of Equality. [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.laht.com/article.asp?ArticleId=474155&CategoryId=12394. – Title from the screen.
Spain’s crisis and Latin America’s cash prompt a gradual rebalancing of relations[Electronic resource]. – Mode of access: http://www.economist.com/news/americas/21594985-spains-crisis-and-latin-americas-cashprompt-gradual-rebalancing-relations-shoe
The National Security Strategy [Electronic resource]. - Mode of access: http://www.lamoncloa.gob.es/documents/estrategiaseguridad_baja_julio.pdf












29