Совершенствование системы обеспечения промышленной безопасности и охраны труда в организации Транснефть

Приведенный перечень критериев не является исчерпывающим, так как состояние условий труда и системы управления охраной труда существенно отличаются на разных предприятиях. Это обусловлено не только уровнем внимания со стороны руководства (главных акционеров) на обеспечение безопасных условий труда, но и социальным положением граждан в районе расположения предприятия, его климатических и территориальных особенностей.Цели и программы системы управления профессиональными рисками следует разъяснять работникам на соответствующих уровнях, в том числе при проведении обучения, консультирования, для того, чтобы работники организации понимали общие обязательства организации по улучшению условий труда, а также то, как на их выполнение могут повлиять их личные обязанности и ответственность.Выполнение перечисленных этапов предварительной работы способствует выработке политикисистемы управления профессиональными рисками(СУПР) предприятия.Работодатель должен планировать деятельность по формированию и внедрению СУПР и нести прямую ответственность за состояние дел в области охраны труда и демонстрировать свои обязательства посредством обеспечения наличия ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и улучшения СУПР.Планирование и организация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками должно основываться на следующей основной исходной информации:а) действующие федеральные законы и подзаконные акты, национальные и специальные стандарты, программы по охране труда и другие требования, соблюдение которых работодатель принимает на себя;б) данные по локальному документообороту в области охраны и безопасности труда производства;в) данные по организационной структуре, штатной численности, видам деятельности организации, производимым работам на рабочих местах, данные о производственном процессе и оборудовании;г) результаты анализа производственного травматизма;д) результаты анализа профессиональных заболеваний;е) результаты предварительных и периодических медицинских осмотров;ж) данные по обучению работников в области охраны и безопасности труда;з) результаты проведенных ранее мероприятий по снижению рисков;и) результаты системы управления профессиональными рисками.Успешное внедрение СУПР требует принятия на себя определенных обязательств всеми лицами, работающими под управлением работодателя. Обязательства следует принимать начиная с высшего уровня управления.При определении ресурсов, необходимых для внедрения и поддержания в рабочем состоянии СУПР, работодателю следует учесть:• финансовые, человеческие и другие ресурсы, специфические для операций на производстве;• технологические особенности операций на производстве;• инфраструктуру и оборудование;• информационные системы;• необходимость в специальных знаниях и подготовке персонала.Ресурсы и их распределение следует периодически анализировать, чтобы быть уверенными в их достаточности для реализации Программы СУПР, включая измерение и мониторинг соответствующих показателей. При оценке адекватности ресурсов следует учесть планируемые изменения и новые проекты или виды работ.ОТ – охрана трудаПБ – промышленная безопасностьПК – производственный контрольСУПТ – система управления промышленной безопасностьюРис. 1.4. Типы организаций и их инфраструктура в рамках охраны труда и промышленной безопасностиОтветственность и полномочия всех лиц, исполняющих обязанности, являющиеся частью системы управления профессиональными рисками, должны быть документально оформлены.Так, например, в соответствии с системой менеджмента OHSAS 18001, ответственность и полномочия могут быть включены в процедуры системы менеджмента, производственные процедуры или процедуры на рабочем месте; либо в описания проекта и/или производственного задания, описание деятельности, в пакеты документов по первичной подготовке персонала.При установлении ответственности и полномочий следует предусмотреть механизм разрешения любых конфликтов между вопросами СУПР и интересами производства.Работодателю и руководителям подразделений организации следует наглядным образом демонстрировать свои обязательства в отношении постоянного улучшения деятельности в области управления профессиональными рисками. Это можно сделать посредством посещения производственных площадок и проведения инспекций, участия в расследовании инцидентов, выделения ресурсов для реализации корректирующих действий, посещения собраний по вопросам выявления и управления профессиональными рисками и активного участия в них, распространения информации о СУПР.На производстве следует распространять и поддерживать идею о том, что ответственность за улучшение условий труда лежит на каждом члене организации, а не является ответственностью только тех, кто отвечает за СУПР, так как, неся ответственность за те аспекты СУПР, которыми он может управлять, сотрудник в зоне выполнения работ должен заботиться не только о своей безопасности, но и о безопасности других лиц.ЗаключениеВ большинстве случаев причинами профзаболеваний и несчастных случаев на производстве становятся недостаточная информированность и компетентность по отношению к производственным рискам. Обучение охране труда помогает расширить познания и сформировать предупредительное отношение и поведение.именно по этой причине оно является обязательным элементом в борьбе за предотвращение производственного травматизма и профзаболеваний. Важность обучения охране труда признана стандартами Международных организаций по труду одним из важнейших аспектов, требующих включения в национальные политики по охране труда.Многие национальные законы рассматривают обучение охране труда как право работника и обязанность работодателя. Помимо работников, обучение желательно пройти и другим специалистам техникам, менеджерам, управляющим.растущее количество людей из разных стран, которым требуется обучение охране труда, свидетельствует о необходимости предпринимать кардинальные меры по привлечению внимания общественности и частных лиц к решению этой проблемы, которое должно заключаться во внедрении стандартов по охране труда на предприятиях. среди них должны быть: право на получение и обязанность по предоставлению обучения, а также обязанность предприятия иметь в штате специалистов по охране труда, следящих за выполнением норм безопасности. Крайне важно активнее освещать проблемы по охране труда и здоровья, повышать эффективность обучения и квалификацию инструкторов, развивать системы аккредитации и сертификации для контроля над обучающими организациями.В сущности, обучающие программы на предприятиях ПАО «Транснефть» должны включать в себя существующие и потенциальные производственные риски, фокусироваться на контроле, предотвращении и защите от них, обучение должно различаться в зависимости от потребностей, обязанностей и уровня ответственности каждой группы учащихся, а также исходя из технического уровня их работы и экономического сектора деятельности. По этой причине учебные материалы должны быть адаптированы к особенностям разных групп учащихся. Обучение охране труда для разных групп работников должно быть тесно связано с другими превентивными мерами на предприятии, такими, как оценка и контроль рисков, расследование несчастных случаев и продвижение безопасных рабочих систем, так как эти меры могут во многом определять содержание и цели обучающей программы. Однако важно помнить, что обучение охране труда должно дополнять действия по улучшению условий труда и рабочего климата, но никак не заменять их.Особого внимания требуют и такие аспекты, как низкая грамотность работников из развивающихся стран и растущее число трудовых мигрантов, не говорящих на языке принимающей страны. В подобных случаях решением проблемы может стать сокращение количества печатных материалов в обучающих программах в пользу визуальных и вербальных методик, помогающих сделать процесс обучения максимально результативным и легко доступным для понимания. Плакаты, документальные фильмы, ролевые игры и аудиовизуальные презентации (в которых используются наиболее простые слова и выражения) являются наиболее эффективными.И, наконец, предотвращение профзаболеваний и несчастных случаев на производстве играет серьезную роль в развитии и укреплении превентивной культуры безопасности в обществе.Список литературыСамсонова Я.И. Совершенствование интегрированной системы управления на примере АО "Транснефть - Центральная Сибирь". В сборнике: АКТУАЛЬНЫе вопросы права, экономики и управления. Сборник статей XIII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. 2018. С. 191-194.Горбачев М.И., Егорова М.С. Трудовые ресурсы предприятия АО "Транснефть – центральная Сибирь": оценка потребности и эффективности использования, охрана труда, социальная ответственность // Молодой ученый. 2015. № 10-4 (90). С. 19-22. ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. - http://docs.cntd.ru/document/1200094433ПАО «Транснефть» - www.transneft.ruПоловков С.А. Обеспечение промышленной безопасности, охраны труда и экологии в организациях системы "Транснефть" // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2016. № 2 (22). С. 28-31. Политика ОАО "АК "Транснефть" в области охраны труда // Трубопроводный транспорт нефти. 2008. № 3. С. 28-29. Кацал И.Н., Ляпин А.Ю., Дубовой Е.С., Шматков А.А., Хафизов Н.Н. О формировании грузопотоков нефти в системе магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть" // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2016. № 2 (22). С. 92-95.Истомин М.В., Безуглова Э.С. Психофизиологический мониторинг функционального состояния персонала как составная часть системы безопасности труда // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2011. № 3. С. 86-87.Пинаев В.Е. Учет социо-эколого-экономических факторов в проектном цикле – современная практика. - Москва, 2016. Булаева Д.В. К вопросу формирования культуры безопасности на предприятии. В сборнике: Трубопроводный транспорт углеводородов. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. 2017. С. 164-168. Реальные дела для бесперебойной работы // ТехНадзор. 2016. № 8 (117). С. 40-41. Трубопроводный транспорт – 2016. Материалы XI Международной учебно-научно-практической конференции / 2016. Серов Г.П., Смоленцева Л.А., Селиванова М.В. Управление качеством и результативностью дополнительного профессионального образования специалистов систем менеджмента // Экологический вестник России. 2015. № 4. С. 49-58. Половков С.А., Криулин В.В. Система постоянного контроля концентрации паров углеводородов в воздухе рабочей зоны // Нефтяное хозяйство. 2018. № 2. С. 105-108. Миллер А.Ф., Сулейманов Р.И. Обеспечение надежности нефтетрубопроводного оборудования. В сборнике: Материалы 44-й Международной научно-технической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов 2017. С. 255-259. Малышевский П.В., Степанов А.В., Карпова В.В. Анализ результатов внутреннего аудита системы управления охраной труда на примере ОАО "Связьтранснефть" // Управление качеством в нефтегазовом комплексе. 2014. № 1. С. 51-54. Владимиров К.В., Карпова В.В., Ендеров О.А. Применение инновационных компьютерных технологий для обучения персонала ОАО "Связьтранснефть" безопасному выполнению работ // Управление качеством в нефтегазовом комплексе. 2014. № 3. С. 49-52. Ростехнадзор: результаты расследования // ТехНадзор. 2017. № 3 (124). С. 64-65. Серов Г.П., Смоленцева Л.А., Селиванова М.В. О согласованности документации систем менеджмента и дополнительных профессиональных программ обучения с документами стратегического планирования и технического регулирования // Экологический вестник России. 2015. № 11. С. 42-47. Шевченко И.Л. Социальная ответственность в практике корпоративного управления крупнейших российских компаний // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 4-3 (64). С. 290-296. Абдрахимов Ю.Р., Абдрахманов Н.Х., Галлямов М.А., Худайбердин Р.Р. Подготовка специалистов по безопасности технологических процессов и производств для предприятий нефтегазовой отрасли // Вестник молодого ученого УГНТУ. 2016. № 4 (8). С. 6-13. Мировой уровень // ТехНадзор. 2014. № 2 (87). С. 17. Серов Г.П., Смоленцева Л.А., Селиванова М.В. О согласованности документации систем менеджмента и дополнительных профессиональных программ обучения с документами стратегического планирования и технического регулирования // Экологический вестник России. 2015. № 12. С. 52-55. Гражданкин А.И. Анализ опасностей и оценка риска крупных аварий в нефтегазовой и угольной промышленности. Автореферат дис. ... доктора технических наук / Науч.-техн. центр исслед. проблем промышл. безопасности. Москва, 2016.Волошина А.Г. Актуальность социальной ответственности бизнеса в Российской Федерации. В сборнике: Новые информационные технологии в науке. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 67-72. RSF 2017 - 3-й форум России и стран СНГ но промышленной безопасности // Безопасность труда в промышленности. 2017. № 5. С. 86-88.Рябов А. Методические подходы к оценке риска аварий // ТехНадзор. 2015. № 6 (103). С. 6-8. Тихонов Э.А. Подготовка квалифицированных кадров дляТЭК: опыт, проблемы, перспективы. В сборнике: НЕФТЬГАЗТЭК Материалы 6 Тюменского международного инновационного форума. Правительство тюменской области комитет по инновациям Тюменской области. 2015. С. 391-394.Фомина Е.Е., Гуськов М.А. Обеспечение комплексной безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и применение программного комплекса TOXI+RISK при подготовке кадров // Безопасность труда в промышленности. 2018. № 2. С. 48-51. Красавина Н.В. Корпоративная социальная политики в современной России: проблемы и тенденция развития. В сборнике: Социально-гуманитарные науки и практики в XXI веке: из опыта молодежных исследований. Материалы тринадцатой международной весенней молодежной научной конференции (к 85-летию ПГТУ). Под общ.ред. В.П. Шалаева. 2017. С. 37-41. Габов А.Г., Костюнин В.Ю. Система организации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций системы ОАО "АК "Транснефть" // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2011. № 3. С. 80-82.