Социальные практики инклюзии в условиях городской среды

Данная негативная практика встречает определенные препятствия (рисунок 8).Рисунок 8 - Препятствия для негативной практики исключения детей из процесса образованияВ данных документах признается, что редко доступ к системе общего образования для отдельных детей становится крайне сложнымиз-за несущественных и не особо значимых причин. При этом,этот подход не указывает направо получения общего образования лишь в школе, расположенной поблизости от места жительства. Инклюзия представляет собой процесс, который направлен на преобразование школ в образовательные пространства, стимулирующие и поддерживающиеи учеников, и сотрудников. Ее цель- развитие сообществ, поддерживающих и высоко ценящих достижения каждого его члена. Инклюзия включает в себя расширение имеющихся сообществ. Школы в данном случае сотрудничают с другими службами и сообществамидля того чтобы улучшить образовательные и социальные условия в своих районах.Практики инклюзии в данной работе изучаются в рамках трёх взаимосвязанных аспектов, которые отражаютважнейшие направления улучшения ситуации в городской среде: формирование инклюзивной культуры, развитие инклюзивной политики и внедрение инклюзивной практики (рисунок 9). Указанные аспекты задают направление мышления, которое направлено на реформы не только относительно инклюзии, но и в более обширном применении. Рисунок 9- Три аспекта развития инклюзииКак видно из рисунка 9 аспект «создание инклюзивной культуры» находится в основании треугольника, посколькувнимание, уделяемое возможностям позитивного или негативного влияния культуры на характер и динамику реформ совершенно недостаточное. В Россиинесомненно проводится существенная профессиональная социальная работа. Важные социальные перемены, произошедшие за последние десятилетия, политическая и экономическая нестабильность современной ситуации повлияли на увеличение числа социально незащищенных слоев населения и расширение спектра наиболее уязвимых контингентов. Грамотная социальная программаглавный способ реагирования социума на изменения в обществе.  Мероприятия главным образом направлены на гармонизацию человеческих отношений посредством оказания помощи отдельным лицам, группам лицс помощью их защиты, оказания поддержки и реабилитации.Основная задача социального государства состоит в обеспечении равноправия, нравственности и справедливости отношенийв обществе. Данные принципы осуществляютсяс помощьюразличных социальных программ, путем поощрения благотворительности (например, освобождение от налогов предпринимателей, которые занимаются благотворительностью).Увеличение числа людей с инвалидностью – общемировая тенденция. Причины данного явления следующие:- старение населения;- наследственные заболевания.В России численность инвалидов в 2016 году составила 12 751 тыс. человек. Данный показатель вырос относительно уровня 1998 года на 33,4%. Преодоление социальной исключенности инвалидов основано на устранении основных барьеров инклюзии. Барьеры социальной инклюзии разделяются на внутренние и внешние (рисунок 10).Рисунок 10 – Типология барьеров социальной инклюзииВнешние барьеры социальной инклюзии – это все препятствия инклюзии, которые существуют в общественной среде: инструментальные барьеры (несовершенная законодательная база, неэффективное межведомственное взаимодействие и механизмы оказания социальной поддержки), средовые барьеры (отсутствие универсального дизайна, что затрудняет передвижение людей с ОВЗ), ментальные барьеры те же что и вовнутренних барьерах. При этом существование внешних инструментальных барьеров можно легко диагностировать, то наличие и характер ментальных барьеров определить довольно сложно.Ментальные барьеры инклюзии инвалидов – установки, убеждения, стереотипы населения относительно людей с инвалидностью. Действие ментальных барьеров состоит в искажении объективной информации, распространении социальных мифов об инвалидах, что вызывает трудности для них получения образования, создания семьи, профессиональной самореализации, равного участия в жизни общества.Практическое применение практик инклюзии начинается в момент знакомства с материалами в каждом конкретном регионе страны. Практика инклюзии основана на тех знаниях всех членов государственных служб, и изменяется в зависимости от ситуации. В итоге вся государственная система будет задействована в реализации практик инклюзии (рисунок 11).Рисунок 11- Процесс применения методов инклюзии в регионахДля устойчивости положительных изменений, необходимо постоянно вовлекать в данную работу все категории населения, родителей/опекунов, родственников и самих инвалидов. Практика применения инклюзии схожа со стрельбой по движущейся мишени, поскольку важносовмещать приоритеты с тем, что уже есть в городской среде. Планирование инклюзии инвалидов в регионахпроисходит по-разному: отдельные городаприменяют трёхгодичный план развития, в то время как другие применяютплан, рассчитанный на пять лет.Отдельныеформируют детальный план на следующий год, другие лишь на полугодие. Практика инклюзии включает пошаговый процесс планирования и реализации главных направлений развития в направлении инклюзии. Например, доступность транспорта сегодня реализуется в основном за счет нарастающего ввода в эксплуатацию низкопольных автобусов и троллейбусов. Индивидуальными транспортными средствами маломобильные инвалиды не обеспечиваются с 01.01.2005 г. в связи с отменой ФЗ права на обеспечение инвалидов специальными транспортными средствами. Устраняются барьеры внутри дома. Собственные квартиры обустроить проще, но и там возникают трудности со свободой перемещения: узкие коридоры, высокие пороги, маленькие комнаты и кухни, неудобный санузел и многое другое. Дооборудование квартиры удобными вспомогательными средствами порой делают родственники, друзья или сам инвалид. Есть случаи оборудования инвалидом лестницы в подъезде пандусом, что изначально у жильцов вызывает протест, после чего они оценивают удобство этого устройства для детских колясок и сумок на колесах. Но чаще всего инвалиды так и живут в неприспособленных, неудобных квартирах, полных всевозможных помех, не подозревая о том, что реабилитационная индустрия шагнула далеко вперед.Подводя итог, можно сказать, что наиболее распространённые проблемы инвалидов в повседневной жизни зависят от ограничения жизнедеятельности. Например, инвалиды по зрению в 2015 году чаще испытывали сложности с недоступностью общественного транспорта (28%), неприспособленностью инфраструктуры для инвалидов (26%). Инвалиды по слуху испытывалибольше всего трудностейиз-за отсутствия сурдоперевода (17%)итрудности с трудоустройством (17%). Инвалиды, которые требуют помощи при передвижении, испытывают больше всего проблем с качеством медицинского обслуживания (30%), недоступностью транспорта (21%), неприспособленностью инфраструктуры (18%). Медицинское облуживание (20%), неприспособленность инфраструктуры для инвалидов (17%) чаще всего вызывает трудности у инвалидов, которые требуют постоянного постороннего ухода. Полученные данные говорят о том, что создание доступной среды может улучшить жизнь трех из четырех целевых групп инвалидов. Потребности инвалидов по слуху, более специфичныи регулируются в рамках других направлений государственной социальной политики (содействие занятости населения). Нехватку квалифицированных специалистов в центрах социального обслуживания инвалидов можно решить, развивая волонтерскую деятельность в интересах инвалидов. Отдельностоит рассмотретьпроблему обеспечения инвалидам равного доступа к рынку занятости. Что касается работы, то наличие мест работы для инвалидов не составляет такой острой проблемы, поскольку многие работодатели стали отдавать предпочтение людям с ограниченными возможностями, если это связано с сидячим ежимом работы, не выходя из дома. Опять же это лоббируется государством. Российская модель социальной политики в отношении инвалидов имеет ориентацию на предоставление им компенсационных выплатпо причине утраты или снижения трудоспособности, а также услуг в сфере медицинского обслуживания (бесплатное санаторно-курортное лечение, предоставление лекарств и средств реабилитации, медицинское обслуживание на дому). Работа по включению инвалидов в жизнь общества ведется главным образом в рамках реализации государственной целевой программы «Доступная среда».Как результат, текущая политика государства концентрируется на преодолении части инструментальных и средовых барьеров инклюзии инвалидов.В России социальные движения и деятельность некоммерческих организаций в интересах инвалидов также набирают обороты. Их дальнейшее развитиеобусловлено состоявшейся в 2012 году ратификациив России Конвенции о правах инвалидов. Выполнение государством и обществом обязательств, которые сформулированы в документе позволит исключить действие ментальных барьеров инклюзии.В настоящее время исследуется возможность введения в образовательных организациях «уроков толерантности». Данная инициативаспособствует повышению общей культуры населения в ситуациях общения с инвалидами. Это будет первым шагом к интеграции общества и людей с ОВЗ. В целом успешная социальная политика, которая направлена на преодоление социальной эксклюзии отдельных групп населения, все в большей степени оказывается ассоциирована с действиями на локальных уровнях.ВыводыПодводя итог можно сказать, что, не учитывая не благоприятные социокультурные, институциальные, политические и экономические условия и предпосылки разработки инклюзивной социальной политики в России, есть причины считать, что в настоящее время, в период возросшей деятельной активности ряда групп и сообществ, закладывается культурная основа социальной инклюзии и социальной интеграции как принципов современного глобального общества. Условия мультикультурного общества привлекают более пристальное внимание к различным культурным, идеологическим, поведенческим, символическим основаниям социальной эксклюзии и требуют активного участия самих меньшинств в осуществлении преимуществ культурного многообразия и, соответственно, в усилении социальной сплоченности общества на основе принципов инклюзии. В итоге социальные институты, которые не обладают достаточными собственными ресурсами для перехода на позиции социальной инклюзии, получают от агентов необходимую подпитку в виде новых инициатив, дополнительной лояльности к инновациям, доверия, открытости, настроенности на диалог и активной нацеленности на социальные изменения. Практика показала, что для того чтобы научиться видеть в социальной инклюзии общее благо, государству и разным социальным институтам важно преодолеть не только «ментальную инерцию» в плане видения социальной политики как основы общества, который базируется на интеграции его членов, но и воспринимать новые требования в области компетенций госслужащих и социальных работников, учителей и работников дошкольных учреждений, перестать бояться открытого диалога с гражданами и постепенно превратить практику социальной инклюзии в общественную норму.Список использованной литературыКастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000. С.385.Парк Р. Город как социальная лаборатория. Современная западная социология/ Авт.-сост. Г.Н. Соколова, Л.Г. Титаренко. Минск: Тесей, 2008. С.29Романов П., Ярская-Смирнова Е., Вайтфилд С., Келли С. Социологическое исследование проблем инвалидности и реабилитации в РФ. Москва, 2009.Рабинович Е. И. О социально-краеведческом методе исследования города в социально-проектной диагностике // Город как социокультурное явление исторического процесса. М.: Наука, 1995. С. 280–285. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/0 Конвенция ООН о правах инвалидов [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// ombudsmanspb.ru/files/files/OON_02_site.pdf Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования: механизмы реализации / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: МОНФ; ЦСПГИ, 2008.Бородкин Ф. М. Социальные эксклюзии // Социологический журнал. 2000. № 3/4. С. 5–17.Сизова И. Л. Социальное государство в современном обществе и динамика российской композиции социальной политики // Личность. Культура. Общество. 2006. Вып. 3 (31). C. 172–193. Ярская В. Н. Инклюзия – новый код социального равенства // Образование для всех: политика и практика инклюзии. Саратов: Научная книга, 2008.Бек У. Что такое глобализация? / пер с нем. М.: Прогресс-Традиция, 2001. С. 96–97.Межкультурные города. К модели межкультурной интеграции / под ред. Ф. Вуда. Совет Европы. 2009 // http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/cities/ICCModelPubl_ ru.pdfКак люди делают себя. Обычные россияне в необычных обстоятельствах: концептуальное осмысление восьми наблюдавшихся случаев / под ред. В. А. Ядова, Е. Н. Даниловой, К. Клеман. М.: Логос, 2010.Оберемко О. Общество как пространство для (само)идентификации и гражданского действия // Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры / под. ред. Е. С. Петренко. М.: Ин-т Фонда «Общественное мнение», 2008.