Потери от монополизма: теория и российская практика

В связи с этим, необходимый спрос на товары и продукты никогда не удовлетворяется. Амонополист, благодаря поддержанию дефицита,удерживает верхний, высший ценой уровень. Для самого себя монополист, используяценовой потолок, сохраняет предельный и неоправданно завышенный доход. Одновременно, по мере чрезмерного обогащения монополистов, резко падает доход жителей страны так как монополист постоянно обкрадывает людей завышенными ценами.Место конкуренции в её естественном состоянии заменяется монополиями, которые становятся повелителями и основными корректировщиками рыночных отношений исключительно в свою пользу. То же самое происходит во внутрикорпоративной жизни. В ней монополист – тот же самый повелитель доходов и отчасти судеб профессионалов, которые приносят ему доходы. Не предпринимая особенных усилий, монополист лишь пожинает плоды чужих трудов. Та опасность принуждения, которая приписываетсялиберальной теорией деятельности административных структур, в рыночном пространстве исходит опринудительных воздействий монополий. Это очередной парадокс, либо не обнаруженный неолиберальной теорией, либо искусно ею скрываемый.Особое явление в экономике представляетборьба между самими монополиями. Она иногда достигает значимого накала, вовлекая в свой кругвсё рыночное пространство. Главная цель такой борьбы – захват пока неконтролируемых или новыхрынков. Сами монополии отчасти уязвимы, поскольку более сильные конкуренты-монополистымогут обнаружить скрытые источники воздействий на них. Тогда возникают угрозы с совсем не ожидаемой стороны. Это чревато потерей монопольногоположения или его частичной утратой. Потому монополисты вынуждены жить в состоянии постоянного опасения угроз, словно поджидающих со всехсторон. В целом борьба монополий не просто на отдельных рынках, а в экономике в целом, представляет собой явление постоянное. В этой связи, прокламируемый экономическим либерализмом и неолиберализмом свободный рынок находится всостоянии постоянного напряжения. Данное напряжение, распространяющееся на малых хозяйственных субъектов и на потребителей, вместо гармониии равновесия, дестабилизирует всё общество.3. Методы борьбы с монополизмом в России3.1. Цели и задачи антимонопольной политикиАнтимонопольная пoлитика включает законодательные, экономические и административные меры, предназначенных для противодействия неограниченной власти монополий, предотвращения создания монополий, противодействия недобросовестному соперничеству и обеспечения честной конкуренции. Основу антимонопольного законодательства в России составляет Конституция, Гражданский кодекс, Федеральный закон (ФЗ) «О защите конкуренции» и иные нормативно-правовые акты [2]. К целям ФЗ «О защите конкуренции» относятся: обеспечение единства экономического пространства, обеспечение свободного перемещения товаров, обеспечение свободы экономической деятельности, защита конкурентной борьбы и формирование условий, которые способствуют эффективному функционированию товарных рынков [2]. Рассматривая проблему борьбы с монополистической деятельностью, нельзя не отметить Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая занимает значимую позицию в данном вопросе. К функциям ФАС относятся:– контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;–надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях, о рекламе;– контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;– контроль за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;– определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов). В докладе ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2017 год приведены результаты опроса представителей предпринимательского сообщества России, который предназначен для оценки состояния конкуренции и конкурентной среды с точки зрения самих предпринимателей. Согласно результатам опроса, 27,3% опрошенных указали на очень высокую конкуренцию, 18,8% - на высокую конкуренцию, 14% - на умеренную, 14,7% - на слабую конкуренцию, 12,2% - на отсутствие конкуренции остальные затруднялись ответить [4]. Таким образом, монополии бывают разных видов, и могут возникать в силу объективных причин, вследствие действия государственных органов, экономических причин и других факторов. Антимонопольная политика предполагает контроль соблюдения законодательства и применение мер в случае его нарушения. Антимонопольная политика призвана защитить экономику страны от монополизации, ее негативных последствий и способствует развитию честного конкурентного соперничества, что играет важную роль в развитии экономики России.3.2. Пути устранения монополизма в российской экономикеВ механизме функционирования рыночной экономики существенная роль отводится конкуренции, под которой понимают соперничество субъектов экономики для получения рынка сбыта своих товаров (услуг) с целью увеличения прибыли. К характеристикам конкуренции можно отнести большое число покупателей и продавцов, отсутствие неэффективныхпроизводителей и искусственных барьеров входа на рынок. Именно с помощью конкуренции возможно развитие экономики в постоянно изменяющихся внешних и внутренних условиях. Наибольшее развитие у многих авторов экономической мысли получила классификация конкуренции, в которой выделяются два вида: совершенная и несовершенная, подразделяющаяся на подвиды, одним из которых является монополия – крупное объединение, осуществляющее контроль над рынками и концентрирующее в себе материальные, финансовые ресурсы и научно-технический потенциал для получения монопольной прибыли (господство одного продавца на рынке) [5]. Однако, деятельность монополий сдерживает развитие конкуренции, а значит и развитие рыночных отношений, а также ограничивает развитие научно-технического прогресса. Поэтому для обеспечения оптимальных условий работ в рыночной экономике одной из основных функций государства является антимонопольное регулирование. Деятельность монополий в России ограничивает ряд нормативно-правовых актов, например, ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите конкуренции». Он определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Главным достоинством данного закона является регулирование поведения предприятий как на товарном, так и финансовом рынках, что формирует правовую базу по единому толкованию добросовестных и недобросовестных форм конкуренции субъектов экономики, параллельно действующих на обоих рынках. Особую роль в борьбе с монополиями в России играет Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – орган, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, демонополизации, развитию конкуренции и поддержки предпринимательства. В целях более эффективной работы ФАС была разработана антимонопольная политика, которая предполагает ряд экономических мер прямого и косвенного регулирования. К первым относится принятие решений хозяйствующими субъектами на предписаниях государства (установление «потолков цен»), а не на самостоятельном экономическом выборе, вторые же предполагают финансово-кредитные методы предупреждения и преодоления монополистических явлений в стране (налогообложение). Чтобы обеспечить эффективность реализации вышеуказанных мер антимонопольная деятельность в РФ осуществляется по следующим направлениям: 1) Сохранение конкуренции хозяйствующих субъектов; 2) Создание административных барьеров входа на рынок; 3) Препятствование получению доминирующего положения на рынке хозяйствующими субъектами; 4) Осуществление мер по избежанию злоупотребления доминирующим положением на рынке хозяйствующим субъектом; 5) Пресечение негласных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов по ограничению конкуренции на рынке; 6) Контролирование рынка для поддержания на нём конкурентной среды. В настоящее время действия антимонопольной политики являются не всегда эффективными, поэтому возникает потребность в разработке действенной стратегии осуществления рыночных реформ и скорейшее решение ряда проблем, к которым относится: 1. Совершенствование законодательства. 2. Распространение частных законов о защите конкуренции и увеличение полномочий антимонопольных органов власти.3. Введение санкций за непредставление на согласование в антимонопольные органы актов органов исполнительной власти. 4. Усиление гласности и транспарентности антимонопольного законодательства, а также пропаганды и разъяснительной работы, что увеличит роль и степень влияния антимонопольных органов на развитие бизнеса на микро уровне и в общем на макроэкономические процессы. 5. Так же проблемой является применение не достаточно развитых на данный момент экономических механизмов, что снижает эффективность антимонопольной политики, развитостью национальных рынков и объективностью государственной экономической политики. Основная причина неэффективности проводимой антимонопольной политики – это возложенный на ФАС, широкий круг полномочий, в который кроме контроля проявлений монополистической деятельности, регулирования сделок слияний и поглощений фирм, сюда включается регулирование государственных закупок, рекламы, иностранных инвестиций, значительная часть которых касается ущемления интересов отдельных субъектов, а не ограничения конкуренции на рынке. Следует отметить, что антимонопольное регулирование в РФ начало осуществляться совсем недавно и только сейчас получает развитие, что значительно способствует совершенствованию деятельности бизнеса в России, защите отечественной экономики от негативных последствий монополизации рынка и обеспечению честной конкуренции на нём. В настоящее время проблема монополизации и недобросовестной конкуренции все больше затрагивает политические и социальные аспекты. Конечно, в некоторых случаях деятельность монополий является оправданной и необходимой, но тем не менее контроль со стороны государства не должен прекращаться в любом случае, в целях недопущения злоупотребления фирм своим монопольным положением.ЗаключениеВ настоящее время в экономике любой страны монополизация рынка является значительной проблемой. Данная курсовая работа посвящена выявлению причин неэффективности антимонопольной политики, направлений её осуществления и проблем борьбы с монополизацией в России.В курсовой работе рассматриваются термин "монополия", цель и роль монополии в современной экономике, виды, преимущества и недостатки монополий, обосновывается важность антимонопольной политики и антимонопольная политика в России.В первой главе курсовой работы также рассмотренапроблема существования и деятельности естественных монополий в условиях Российской действительности. Рассмотрены методы государственного регулирования естественных монополий, сделаны некоторые предложения по контролю в РФ.Под антимонопольной политикой понимается система государственных мер правового, экономического, организационного характера, препятствующая проявлениям антиконкурентного поведения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики. Она направлена на содействие развитию товарных рынков и конкуренции, на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобро совестной конкуренции, на защиту прав потребителей. Реализация государственной антимонопольной политики осуществляется посредством государственного регулирования, представляющего собой одну из форм государственного воздействия на экономику, которое проявляется в комплексе мер и механизмов их реализации, направленных на повышение эффективности функционирования рынка с точки зрения общественных приоритетов и с учетом непосредственного интереса субъектов хозяйствованияСписок использованных источников1. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 N 147ФЗ // СПС КонсультантПлюc. URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_7578/ 2. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ // СПСКонсультантПлюc. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_61763.3. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 (ред. От 28.01.2011) «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» // // СПС КонсультантПлюc. 4. Проект Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2017 год (по состоянию на 20.04.2018 г.) // Федеральная антимонопольная служба https://fas.gov.ru/documents/626604.5. Бицунова С.А. Антимонопольная политика в России // Научное периодическое издание «CETERIS PARIBUS». - 2016. - №8. - С. 16-17.6. Евстигнеев, А. Монополия в российской экономике и обусловившие ее факторы /А.Евстигнеев// Вестник экономики. – 2017. - №4 – с. 22-25 7. Жучков Алексей Юрьевич Роль естественных монополий в национальной экономике // Социально-экономические явления и процессы. 2013. №9 (055). 8. Комаров А.В., Пилюк К.А. Антимонопольная политика РФ на современном этапе: проблемы и пути их решения // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. LX междунар. науч.-практ. конф. № 4(58). – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 46-53.9. Мамедов, Т. Ш. Монополизация экономики как угроза экономической безопасности России /Т.Ш.Мамедов// Эксперт. - 2016. - №6. - С. 21-2810. Микроэкономика : учебник. М. : ИНФРА-М, 2013.11. Национальная экономика : учебник / под общ.ред. В. А. Шульги. М. : Изд-во Рос.экон. акад., 2012.