Мероприятия по предотвращению рисков, возникающих при контроле товарного кода ТН ВЭД ЕАЭС электротоваров.

Недостатками метода являются: метод не позволяет отображать совокупности причин, возникающих одновременно и вызывающих последствия (случай, когда в дереве неисправностей, отражающем левую сторону диаграммы, находится логический элемент «И»), может представить сложные ситуации в чрезмерно упрощенном виде, особенно при применении количественной оценки.Данный метод анализа был избран, так как получаемые при его применении недостатки, а именно при выполнении мер по минимизации рисков являются легко устранимыми. Простота устранения недостатков заключается в том, что при оцениваниирезультативности работы таможенных органов в рамках СУР путем выявления наиболее эффективных выбирается мера, оказывающая наибольшую плодотворность, а те меры, результативность которых оказалась наименьшей признаются нецелесообразными и исключаются. Следовательно, применить метод анализа «галстук – бабочка» позволяет специфика деятельности, которая заключается в выборе меры по минимизации рисков, оказывающей наибольшее воздействие на риск, что продемонстрированно на диаграмме 2.Касаемо второго недостатка, в котором сложные ситуации представляются в чрезмерно упрощенном виде, что не позволяет оценить их полноты и всей структуры в процессе организации работы таможенных органов в рамках СУР применяется комбинация взаимосвязанных методов: то есть, учитывается не только количественная, но и качественная оценка уровня эффективности применяемых профилей рисков. Смешанная форма оценки позволяет заметить недостатки там, где наблюдается благоприятный эффект эту ситуацию отражает диаграмма 2. В этом случае преимущества метода анализа «галстук – бабочка» позволяют ко всему прочему выявить причины недостатка количественного метода и сформулировать решение проблемы возникающей при попытке качественной оценки применяемых профилей рисков, то есть воздействовать на риск и рассмотреть его со всех сторон, с которых возможны негативные последствия.И так, мы рассмотрели метод анализа «галстук – бабочка», это метод оценки риска который используется для определения приоритетности необходимых действий и способах применения мер по минимизации рисков. Метод оценки риска должен быть избран с учетом его преимуществ и недостатков, которые максимально подходят к специфике работы организации, где будут применяться, только тогда он принесет наибольшую пользу и произведет наивысший эффект. Введение анализа «галстук – бабочка» как способ повышения качества осуществления таможенного контроля товаров, относящихся к товарной группе 85 ТН ВЭД ЕАЭСАнализ возникновениярисканарушения таможенного законодательства включает рассмотрение причин и источников риска, оценку их возможных последствий в случае, если не осуществимымеры по минимизации рисков. Факторы, которые затрагивают причины и последствия возникновения нарушений таможенного законодательства, рассмотримна примере рекомендованной стандартом ISO 31010, диаграммы «галстук – бабочка».Анализ диаграммы «галстук – бабочка»– простой способ наглядно представить причины, последствия риска и препятствия, которые могли бы стимулировать происходящие события.На диаграмме 2 видно, что причинами возникновения риска нарушения таможенного законодательства могут послужить:недостаточное вовлечение сотрудников таможенных органовв СУР;слабое техническое оснащение таможенных органов;участие в международном товарообороте недобросовестных участниковВЭД;низкая эффективность получаемой оперативно – значимой информации.В рамках исследования по каждой причине, приводящей к нежелательному событию, выделены препятствия, которые могли бы предотвратить причину (вертикальные планки).Например, для снижения негативных последствий от причины «Слабое техническое оснащение таможенных органов» предлагаются меры по устранению правонарушений в форме:развития инфраструктуры внутренних таможенных постов и пунктов пропуска;передислокации существующих инспекционно – досмотровых комплексов(далее – ИДК) в связи с часто меняющимися товарными потоками;заблаговременного технического обслуживания технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК);разработки новых и модернизация имеющихся в распоряжении таможенных органов технологий таможенного контроля.Унификация с международными стандартамиРазработка критериев и методики оценки персональной эффективности работыРазвитие таможеннойПостконтрольДТинфраструктурыПередислокация ИДККонтроль таможенной стоимостиМодернизация СУРИзменениетарифнойполитикиЭкспертизаПроверкатоваровсертификатовсоответствияЧетко обозначать Проверочные мероприятия ориентир работыи таможенный контроль товаровпосле выпускаГрамотно планировать деятельность с учетом приоритетных целейДиаграмма 2. Нежелательные последствия нарушений таможенного законодательства в виде диаграммы, представленной в форме «галстука – бабочки».С правой стороны диаграммы 2 указаны различные возможные последствия риска и проведены линии от риска происшествия к каждому потенциальному последствию.Нарушения таможенного законодательства приводит к следующим основным негативным последствиям:Уклонение и неуплата таможенных платежей в федеральный бюджет;Угроза жизни и здоровью населения страны;Изменение ситуации в экономической сфере и недобросовестная конкуренция между участниками ВЭД.Следует учитывать, что нарушения таможенного законодательства в большинстве случаев имеют сложные последствия для состояния экономической безопасности государства. Решением данной проблемы является обеспечение эффективного управления мероприятиями по выявлению потенциальных и минимизации выявленных рисков в момент таможенного контроля, для выполнения этой цели и служит предложенный к применению метод оценки риска «галстук – бабочка».Эффективность применения СУР напрямую и в большей степени зависит от качества организации и реализации таможенного контроля. В настоящее время формальный подход к применению СУР оказывает негативное влияние на эффективнуюминимизацию совершения неправомерных действий участниками ВЭД. Работа таможен и таможенных постов по применению СУР во многом сводится просто к выполнению установленных контрольных показателей. При этом дела об АП, которые возбуждаются при применении СУР, в большинстве случаев, можно отнести к категории малозначительных.Таким образом, целью применения СУР при минимизации совершения неправомерных действий участниками ВЭД, является выявление нарушений таможенного законодательства, имеющих в большинстве случаев серьезные последствия для состояния экономической безопасности государства. Решением данной проблемы является обеспечение эффективного анализа причин и условий возникновения рисков на основе международных стандартов, в том числе стандарта ISO 31010.Степень контроля над применением СУР в системе влияющих факторов оказывает прямое воздействие на эффективность функционирования данной системы.ЗаключениеЭффективная работа таможенной службы – это один из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю. Обеспечивая в полной мере соблюдение таможенного законодательства, ограничиваяили стимулируя ввоз и вывоз конкретных товаров, можно решать самые разныепроблемы: наполнять доходную часть госбюджета, поддерживать отечественных производителей, насыщать внутренний рынок определенными товарами, создавать благоприятные условия для экспорта отечественной продукции. Повышение эффективности работы заключается не в формальном ужесточениитаможенного контроля и усложнении таможенных процедур, а в создании современных технологий таможенного дела, ориентированных на удовлетворение требований заказчика и потребителя таможенных функций и услуг.Цель данной работы, была достигнута путем изучения сущности СУР, а также установления мероприятия по предотвращению рисков, возникающих при таможенном контролеэлектротехнического оборудования и электрических устройств товарной группы 85 ТНВЭД ЕАЭС.Поставленная цель достигнута посредством выполнения следующих задач:– изучены теоретические и методологические основы СУР при осуществлении таможенного контроля электротехнического оборудования и электрических устройств товарной группы 85 ТНВЭД ЕАЭС;– проанализированыособенности рисков участников ВЭД при таможенном оформлении товаров на таможенной территории ЕАЭС;– установлены способы рационализации деятельности таможенного контроля при заявлении сведений о классификационном коде электротехнического оборудования и электрических устройств товарной группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС;– исследована практику таможенных органов по привлечению к административной ответственности за указание в таможенной декларации неправильного кода по ТН ВЭД ЕАЭС;– рассмотрена возможность повышения эффективности осуществления мероприятий по предотвращению рисков, возникающих при осуществлении таможенного контроля электротехнического оборудования и электрических устройств товарной группы 85 ТН ВЭД ЕАЭС с помощью метода оценки риска «галстук – бабочка».Одной из тенденций развития мировой таможенной системы является применение информационных технологий во всех сферах работы. С помощьюприменения информационных технологий становится возможным осуществлятьанализы риска и более правильно и оперативно принимать решения. Несмотряна постоянно возрастающие товаропотоки, эти технологии дают возможностьобеспечить эффективный и действенный таможенный контроль на базе анализа риска. Максимальное использование информационных технологий являетсяодним из важнейших направлений использования методик анализа рисков винформационной таможенной системе.Список использованной литературы«Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) Официальный сайт http://www.consultant.ru;«Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) / «Таможенные ведомости», № 8, 1996;«Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 (ред. от 07.09.2018)Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Российская Федерация. Законы. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» [Договор ратифицирован Федеральным законом от 14.11.2017 № 317-ФЗ] / Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017;Российская Федерация. Законы. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [Договор ратифицирован Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2018)] / «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002;Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 03.08.2018) «О таможенном тарифе». Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 16.10.2018) «О мерах нетарифного регулирования»;Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.consultant.ru;«ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Методы оценки риска» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.12.2011 № 680-ст) из информационного банка «Отраслевые технические нормы»Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Российская Федерация. Законы. «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» [Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 07.09.2018)]/ Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012;«Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (ред. от 12.08.2015) – Режим доступа: http://www.consultant.ru;«О контроле заявленной таможенной стоимости товаров в случае ее отличия от величины в профиле риска, применяемом таможенными органами» Письмо Минфина России от 11.10.2016 № 03-10-08/59309 Режим доступа: http://www.consultant.ru;«О проведении контроля заявленной таможенной стоимости товаров, если она отличается от величины в профиле риска, применяемом таможенными органами» Письмо Минфина России от 16.11.2016 № 03-10-07/67191 - [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Письмо ГТК РФ № 01-06/18051 от 19.05.04 «О перечне товаров группы «риска» и группы «прикрытия»».[Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (ред. от 20.10.2015)[Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru;Официальный сайт Федеральной таможенной службы: [http://www.customs.ru.].