ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ СПОРТИВНОГО ПИТАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ЕАЭС

Поскольку нет наработанной технологии классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС поэтому в число классификационных товаров входят обычно инновационные товары или продукция инновационных технологий, а также товары с проблемным оформлением, классификация которых в государствах членах ЕАЭС разная, в том числе и таких товаров, по которым принято решение Коллегии или такое решение принято на национальном уровне. Для более полного начисления таможенных платежей, а также устранение случаев нежелательной судебной практики необходимо формировать единые подходы к классификации проблемных товаров с учетом сложившейся международной практики.Рынок спортивного питания в РоссииОбъем потребления спортивного питания сокращается второй год подряд. На рынок негативно влияет сокращение импорта вкупе с падением реальных доходов населения. При этом российские компании стремительно наращивают объемы производства доступной для потребителей продукции, а потому в среднесрочной перспективе они могут стать основной движущей силой развития рынка. По результатам анализа российского рынка спортивного питания, проведенного аналитиками IndexBoxRussia, по итогам 2015 года отрасль упала на 7,0% г/г. В основе падения лежало сокращение импорта: за январь - декабрь 2015 года объем поставок импортной продукции снизился сразу на 48,2%. Ключевой причиной стала девальвация рубля. Помимо этого, сильное негативное влияние на поставки из-за рубежа оказало продление срока действия эмбарго на ввоз некоторых видов спортивного питания (коды ТН ВЭД ТС 1901 и 2106) из США, ЕС, Австралии, Канады, Украины и ряда других государств. В сентябре 2015 года запрет был несколько смягчен: было разрешено ввозить спортивное питание для российских спортивных сборных. Однако, по оценкам руководства ООО «ГЕОН», эта мера почти не повлияла на объем импорта.  Весомую поддержку рынку спортивного питания оказало расширение выпуска российскими компаниями, которые сумели своевременно отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В 2014 году объем выпуска спортивного питания на территории РФ увеличился почти в 3 раза, по итогам же 2015-го он вырос еще на 320% г/г. Благодаря оперативности отечественных производителей доля российской продукции на рынке увеличилась с 11,8% в 2014 году до 44,7% в 2015-м. Стоит отметить, что для выпуска спортивного питания российские компании используют преимущественно иностранные ингредиенты; зачастую в роли поставщиков выступают те же самые фирмы (Hochdorf, Arla, Cargill), что обеспечивают сырьем известные мировые бренды.К числу ведущих российских производителей спортивного питания можно отнести: ООО «ПЬЮР ПРОТЕИН» (г. Санкт-Петербург), ООО «АРТ СОВРЕМЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (Московская область), ООО «Р-ЛАЙН» (г. Санкт-Петербург), ООО «ГЕОН» (Московская область) и ООО «ГЕНЕТИКЛАБ» (г. Санкт-Петербург), ООО «АКАДЕМИЯ-Т» (г. Москва), 7.1.6. ООО «АРСЕНАЛ АТЛЕТА» (Самарская область) ООО «СУПЕРСЕТ» (г. Санкт-Петербург) и некоторые другие компании. По оценкам представителей топ-менеджмента ООО «ГЕНЕТИКЛАБ», большое влияние на объем рынка спортивного питания в России оказывает динамика распространения культуры употребления продукции среди населения среди населения. Сокращение числа клиентов тренажерных залов, произошедшее в 2015 году, существенно замедлило темпы роста популярности спортивного питания в России. По данным Минспорта РФ, количество граждан, занимающихся в спортивных клубах, с января по декабрь 2015 года уменьшилось на 23,6% г/г.В то же время структура потребления спортивного питания по федеральным округам в 2015 году не претерпела существенных изменений. По данным специалистов IndexBox, наибольшим спросом специализированное питание для спортсменов пользовалось в Центральном федеральном округе (28,2%), на втором же и третьем местах находились Приволжский (20,1%) и Сибирский федеральные округа (12,4%).Спортивное питание не является товаром первой необходимости, поэтому рост объемов его потребления будет во многом зависеть от уровня благосостояния граждан. С января по июнь 2016 года реальные располагаемые доходы населения сократились на 5,0%. Согласно оценке Минэкономразвития (МЭР), возобновление их роста начнется в 2017 году, при этом в 2017-2019 годах среднегодовые темпы прироста составят около 1%. Несколько лучше МЭР оценивает перспективы розничной торговли: если в 2017 году темпы ее роста составят 1,1%, то в 2018-2019 годах они будут колебаться в диапазоне от 2,6% до 3,3%. Согласно результатам исследования IndexBox, при отсутствии резких изменений макроэкономической конъюнктуры наиболее вероятным окажется сохранение существующих тенденций развития рынка. По итогам 2016 года импорт может сократиться на 30-40%. В то же время продолжится рост производства внутри РФ, правда, при том условии, что валютный курс будет оставаться стабильным, а запрет на импорт зарубежного спортивного питания будет продлен. Тем не менее, объем потребления специализированного питания по итогам 2016 года, скорее всего, продолжит снижаться. Причиной тому послужит сохранение негативных тенденций в экономике и сокращение импорта. В 2017 году на рынке может восстановиться рост, ключевым драйвером которого будет служить расширение производства внутри РФ. Однако это произойдет только при условии возобновления роста доходов населения, который будет стимулировать спрос на спортивное питание [6].ВЫВОДЫСпортивное питание – продукты питания с заданным химическим составом и заданной пищевой ценностью, которая зачастую в таких продуктах повышена.Обычно спортивное питание состоит из комплекса продуктов или представлена каким-либо одним ингредиентом или продуктом.Такие продукты питания оказывают стимулирующее действие на организм человека, повышая его адаптационные способности к физическим и эмоциональным нагрузкам. Часто в качестве спортивного питания выступает монопродукт: белковый или углеводный, соответственно решая определенные задачи. Белковый компонент в таких продуктах нацелен на увеличение объема мышечной массы, повышению выносливости. Углеводы помогают быстро восстановить силы после тренировки и также повышают работоспособность и выносливость. Достаточно обширно распространены витаминно-минеральные комплексы, а также биологически-активные добавки к пище, которые в свою очередь тоже могут содержать и витамины, и минеральные вещества, а также другие вспомогательные вещества растительного, животного или искусственного происхождения. Классифицируются специализированные продукты спортивного питания по составу и в зависимости от назначения. Вопрос классификации считается одним из самых сложных в таможенном деле, требующим профессионализма и широких познаний в различных областях деятельности. В первую очередь таможенная классификация нацелена на применение мер таможенно-тарифного регулирования. Обеспечивает ветеринарный и фитосанитарный контроль. Решает вопросы лицензирования и сертификации. Обеспечивает различные формы таможенного контроля, предупреждая все профили риска, осуществляя контроль над определенными группами товаров. Создает всевозможные базы данных. Обеспечивает связь между пограничными и внутренними таможнями.Основой номенклатуры являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Одной из сложностей ТН ВЭД является интерпретация текстов номенклатуры, потому что ТН ВЭД это переводной документ, поэтому любые изменения вносятся голосованием на сессии стран подписавших конвенцию ГС.При классификации спортивного питания в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС проблемы возникают у таких позиций как БАДы и витаминно-минеральные комплексы по разделу IV в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.Проблема заключается в том, что кодирование товаров и продукции в этой товарной позиции регламентируется двумя нормативными документами: распоряжением ФТС России № 233-р от 15.08.14 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», а также решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 119 от 18.06.14 года «О классификации витаминно-минерального комплекса». Оба нормативных документа действующие на сегодняшний момент.Документы дают разрозненные определения и классификационный код в отношении БАД, хоть и определения в какой-то мере совпадают. В этом заключается проблема классификации спортивного питания и его компонентов по ТН ВЭД ЕАЭС.По мнению автора [9], для снижения рисков, следует убрать субпозицию 2106 90 980 3 ТН ВЭД ЕАЭС, признав ее нецелесообразной. Также в качестве мер по снижению рисков целесообразно было бы ввести к применению таможенный досмотр и проведение таможенной экспертизы товаров с целью принятия верных классификационных кодов по ТН ВЭД ЕАЭС, что устранило бы неоднозначность при классифицировании товаров в субпозиции 2106 90 ТН ВЭД ЕАЭС.По результатам анализа российского рынка спортивного питания, проведенного аналитиками IndexBoxRussia, по итогам 2015 года отрасль упала на 7,0% г/г. В основе падения лежало сокращение импорта: за январь - декабрь 2015 года объем поставок импортной продукции снизился сразу на 48,2%. Ключевой причиной стала девальвация рубля. Помимо этого, сильное негативное влияние на поставки из-за рубежа оказало продление срока действия эмбарго на ввоз некоторых видов спортивного питания (коды ТН ВЭД ТС 1901 и 2106) из США, ЕС, Австралии, Канады, Украины и ряда других государств. В сентябре 2015 года запрет был несколько смягчен: было разрешено ввозить спортивное питание для российских спортивных сборных.Согласно оценке Минэкономразвития (МЭР), возобновление их роста начнется в 2017 году, при этом в 2017-2019 годах среднегодовые темпы прироста составят около 1%. Несколько лучше МЭР оценивает перспективы розничной торговли: если в 2017 году темпы ее роста составят 1,1%, то в 2018-2019 годах они будут колебаться в диапазоне от 2,6% до 3,3%. Согласно результатам исследования IndexBox, при отсутствии резких изменений макроэкономической конъюнктуры наиболее вероятным окажется сохранение существующих тенденций развития рынка. По итогам 2016 года импорт может сократиться на 30-40%. В то же время продолжится рост производства внутри РФ.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫТР ТС 027/2013 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетическго профилактического назначения». Электронный ресурс. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902352823.ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Электронный ресурс. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902320560.Основные правила и интерпретация по ТН ВЭД. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.alta.ru/tnved/code/2106108000/.ГОСТ 340062016 «Продукция пищевая специализированная. Продукция пищевая для питания спортсменов. Термины и определения». Электроный ресурс. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200145605.О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров. Распоряжение ФТС от 15.08.14, № 233-р. Электронный ресурс. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420232239.Рынок спортивного питания России. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.indexbox.ru/news/rynok-sportivnogo-pitaniya-spad-nesmotrya-na-novye-rekordy-importozameshcheniya/.Базы данных по ТН ВЭД. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.tks.ru/db/tnved/tree/c2106909200?searchstr=%D1%CF%CE%D0%D2+%CF%C8%D2%C0%CD#tree_top.Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org.9. Исследование подходов в классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров в государствах Евразийского экономического союза. Электронный ресурс. Режим доступа: http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2018-1_03alekseeva.pdf.О классификации витаминно-минерального комплекса по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 119. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Российский рынок БАД в  2017 году увеличился на  4,6 %. Электронный ресурс. Режим доступа: https://gmpnews.ru/2018/02/rossijskij-rynok-bad-v-2017-godu-uvelichilsya-na-46.Сущность и виды таможенной экспертизы. Электронный ресурс – Режим доступа:http://tamozhnya-info.ru/other/tamozhennaya-ekspertiza.html.Данные по замещению импорта в России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/importexchange/#Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. Электронный ресурс – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/.Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/pojasnenija-k-tovarnoi-nomenklature-vneshneekonomicheskoi-dejatelnosti-tamozhennogo-soiuza-tn_1/.