Расчет показателей качества финансового менеджмента в гос управлении (на примере СПБ ГКУ «Централизованной бухгалтерии администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга»)

Наиболее высокие баллы были получены по таким направлениям оценки, как:
- ведение учета и формирование отчетности (100 %);
- осуществление внутреннего финансового контроля (100 %).
Наименьшие баллы были получены по таким направлениям оценки, как:
- исполнение бюджета (66,66 %);
- планирование бюджета (87,5 %).
Для повышения качества финансового менеджмента в СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга» следует проводить мероприятия именно по данным направлениям.
Для наглядности средняя оценка качества финансового менеджмента СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга» по направлениям оценки представлена на рис. 2.

Рис. 2. Средняя оценка качества финансового менеджмента СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга» по направлениям оценки, %

Следовательно, средняя итоговая оценка качества финансового менеджмента в СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга» в %-м выражении составляет 86,36 %.
В результате проведенной оценки было установлено, что наименьшие баллы за качество финансового менеджмента были получены по следующим направлениям:
1. Исполнение бюджета, в частности, отклонение исполнения бюджета государственного учреждения к плану с учетом корректировок от среднего процента исполнения бюджета всеми государственными учреждениями.
Для повышения качества по этому направлению требуется более глубокий анализ расходных обязательств СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга»; повышение качества работы с документами в части реестра; повышение квалификации сотрудников. В результате предложенных мероприятий, возможно внесение в бюджет обоснованных корректировок, которые будут расцениваться положительно.
Таким образом, мы предлагаем повысить квалификацию сотрудников, отвечающих за работу с документами при планировании и внесении корректировок в бюджет.
На наш взгляд, в результате этого мероприятия можно повысить качество менеджмента в отношении исполнения бюджета, в частности, сократить разницу между объемом фактических осуществленных кассовых выплат и объемом уточненных ассигнований на 40 %.
При реализации данного мероприятия и при аналогичных показателях бюджетных ассигнований в 2020 г., объем фактических осуществленных кассовых выплат был бы 75 753 030 рублей.
При этом, объем уточненных ассигнований бюджета СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга» к плану с учетом корректировок от среднего процента составил 84 142 000 рублей.
Следовательно, отклонение исполнение бюджета к плану с учетом корректировок от среднего процента составило бы:
Р = 75 753 030 / 84 142 000 * 100 % = 90,0 %.
Таким образом, Е(Р) = 1.
2. Планирование бюджета, в частности, качество осуществленных главным распорядителем бюджетных средств корректировок бюджета.
Для повышения качества по данному направлению требуется повышение уровня исполнения плановых объемов расходов с учетом корректировок. В его рамках предполагается:
- соблюдение сроков предоставления государственным учреждением годовой бюджетной отчетности;
- своевременное составление бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
- своевременное доведение государственным учреждением лимитов бюджетных обязательств.


Заключение
В качестве объекта исследования было выбрано государственное учреждение СПБ КГУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга», основным видом деятельности которого считается деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета.
Направление оценки качества финансового менеджмента в Санкт-Петербурге осуществляется в рамках пяти направлений:
- планирование бюджета;
- исполнение бюджета;
- управление сетью подведомственных учреждений;
- ведение учета и формирование отчетности;
- осуществление внутреннего финансового контроля.
По результатам Мониторинга определена итоговая балльная оценка качества финансового менеджмента СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга», которая составила 9,5 баллов из 11 возможных.
В результате проведенной оценки было установлено, что наименьшие баллы за качество финансового менеджмента были получены по следующим направлениям:
1. Исполнение бюджета, в частности, отклонение исполнения бюджета государственного учреждения к плану с учетом корректировок от среднего процента исполнения бюджета всеми государственными учреждениями.
Для повышения качества по этому направлению требуется более глубокий анализ расходных обязательств СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга»; повышение качества работы с документами в части реестра; повышение квалификации сотрудников. В результате предложенных мероприятий, возможно внесение в бюджет обоснованных корректировок, которые будут расцениваться положительно.
2. Планирование бюджета, в частности, качество осуществленных главным распорядителем бюджетных средств корректировок бюджета.
Для повышения качества по данному направлению требуется повышение уровня исполнения плановых объемов расходов с учетом корректировок. В его рамках предполагается:
- соблюдение сроков предоставления государственным учреждением годовой бюджетной отчетности;
- своевременное составление бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
- своевременное доведение государственным учреждением лимитов бюджетных обязательств.

Список использованной литературы
1. Распоряжение Комитета Финансов Санкт-Петербурга от 30.12.2016 года № 112-р «Об утверждении Порядка оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга». [Электронный ресурс]: http://docs.cntd.ru/document/456040727 Дата обращения: 30.12.2018. Доступ свободный.
2. Бараненко, С.П. Финансовый менеджмент: учебно-методический комплекс / С.П. Бараненко, М.Н. Дудин и др. - М.: Элит, 2012. - 302 c.
3. Герасименко, А Финансовый менеджмент - это просто: Базовый курс для руководителей и начинающих специалистов / А Герасименко. - М.: Альпина Паблишер, 2016. - 481 c.
4. Кириченко, Т.В. Финансовый менеджмент: Учебник / Т.В. Кириченко. - М.: Дашков и К, 2016. - 484 c.

СБР (Сводная бюджетная роспись) – это документ, который составляется/ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) для целей организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования бюджета.
Главными распорядителями средств Санкт-Петербурга, представленными в программном виде, являются Администрация Губернатора Санкт-Петербурга; Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге; Архивный кабинет Санкт-Петербурга; Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга; Комитет территориального развития Санкт-Петербурга; Государственная административно-техническая инспекция; Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга; Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга; Жилищный комитет; Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга; Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; Комитет по градостроительству и архитектуре; Комитет по здравоохранению; Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга; Комитет по информатизации и связи; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитет по науке и высшей школе; Комитет по образованию; Комитет по печати и взаимодействию со СМИ; Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экономической безопасности; Комитет по строительству; Комитет по транспорту; Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Комитет по физической культуре и спорту; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; Комитет финансов Санкт-Петербурга; Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга; Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга; Комитет по тарифам Санкт-Петербурга; Санкт-Петербургская избирательная комиссия; Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга; Управление ветеринарии Санкт-Петербурга; Комитет по делам записи актов гражданского состояния; Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга; Управление социального питания; Уставный суд Санкт-Петербурга; Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга; Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга; Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга; Администрация Калининского района Санкт-Петербурга; Администрация Кировского района Санкт-Петербурга; Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга; Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга; Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга; Администрация Курортного района Санкт-Петербурга; Администрация Московского района Санкт-Петербурга; Администрация Невского района Санкт-Петербурга; Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга; Администрация Приморского района Санкт-Петербурга; Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга; Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга; Администрация Центрального района Санкт-Петербурга; Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга; Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге; Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга; Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга; Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга; Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга; Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга; Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге; Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга; Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.












26