Торговая политика Китая

Снижение тарифных ставок на импорт может применяться к некоторым товарам, импортируемым из стран ССТ в Китай.В соответствии с Соглашением о более тесном экономическом партнерстве нулевые тарифные ставки применяются к импортируемым товарам из Гонконг и Макао.Подводя итоги по разделу, следует отметить значительное влияние государственного регулирования на внешнеторговую политику Китая. Так, с момента вступления в ВТО была введена совокупность мер государственного регулирования в следующих областях: таможенное регулирование, налогообложение,институциональной реформы, система управления стандартами и гигиеническими условиями, соглашения о свободной торговле. Эти меры способствовали либерализации торговой политики Китая, которая, в свою очередь, стимулирует рост объемов экспорта и импорта товаров в Китае.3.3. Разработка мероприятий по совершенствованию торговой политики КитаяС начала 20 века Китай нацелен на решение важной задачи – из страны, занимающейся только массовым производством, превратиться в мировой инновационный центр, стать лидером по уровню ВВП. Страна переходит к инновационной экономике, которая строится на разработке современных технологий . Для реализации поставленной цели правительство КНР решило отказаться от строгого контроля в сфере высоких технологий для того, чтобы у китайских компаний появилось больше возможностей. Данная цель четко сформулирована в средне- и долгосрочном плане национального развития науки и техники на 2006–2020 гг. (далее – План 2020), который был принят в 2006 г. В Плане 2020 Китаем также поставлена цель в долгосрочной перспективе создать инновационноориентированное государство. Власти страны отдают приоритет инновациям и научным разработкам, считая их основой национального развития. К 2020 г. в КНР намерены решить следующие задачи: 1) увеличить долю расходов на инновации до 2,5% от ВВП; 2) довести долю инновационных товаров в экспорте до 60%; 3) снизить зависимость от импортных технологий до 30%; 4) создать основанную на инновациях экономику, и к 2022 г. приблизиться к США по данному показателю. В рамках решения перечисленных задач Китай выполняет ряд мероприятий, направленных на развитие национальной инновационной сферы: • применение мер государственной поддержки инновационной деятельности: разработка государственных программ финансовой и технической поддержки инновационных компаний, которые выполняют НИОКР для правительственных структур; • снижение уровня налогообложения для компаний, осуществляющих деятельность в сфере инноваций; • формирование крупных государственных организаций, которые обеспечивают всестороннюю научно-техническую, финансовую и производственную поддержку инновационных международных совместных предприятий.В 2013 г. лидер КНР озвучил альтернативные американской концепции стратегии экономического пояса Шелкового пути и морского Шелкового пути XXI в. Проект «Один пояс и один путь» является результатом всей политики открытого общества, провозглашенной Дэн Сяопином.Инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) постепенно становится самой масштабной платформой и популярнейшим брендом, нацеленными на активизацию международного сотрудничества. В рамках данной инициативы экономического развития Китай подписал соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в разных сферах более чем с 80 странами и международными организациями.К концу 2017 года китайские предприятия создали 75 зарубежных зон экономического и торгового сотрудничества в странах, расположенных вдоль «Пояса и пути». Объем налоговых платежей и других отчислений в местные бюджеты превысили 1,6 млрд долл. США, было создано 220 тыс. рабочих мест. С 2018 года и на протяжении ближайших трех лет Китай готов оказывать финансовую помощь в размере 60 млрд юаней развивающимся странам и международным организациям, присоединившимся к инициативе ОПОП. Ключевые цели, которых предстоит достигнуть, — развитие инфраструктуры и повышение уровня жизни проживающих в этих странах народов.Китайская инициатива по созданию глобальной транспортной и инвестиционной инфраструктуры «Один пояс, один путь» объединяет два проекта – «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской Шелковый путь XXI века».Чтобы сбалансировать интересы США, Китая и других членов в международной торговле, следуетвыделить следующие мероприятияпо совершенствованию торговой политики Китая:1. Пересмотреть правила субсидий. Они должны быть более четкими и строгими в отношении всех форм промышленных субсидий. Следует обратить внимание на: недостатки действующего соглашения по выравниванию игрового поля для государственных предприятий (ГП); более строгие правила субсидирования рыболовства, которые способствуют избыточным мощностям и чрезмерному вылову рыбы; и искаженные субсидии, предоставленные сельскому хозяйству.2. Улучшить мониторинг и прозрачность. Необходимо изучить все возможные способы обеспечения полной прозрачности мер и политики, влияющих на торговые правила и способствующих улучшению переговоров.3. Следует установить четкие правилапередачи технологии и устройств на основе прав интеллектуальной собственности.Следует установить четкие правила в отношении того, в какой степени правительство будет участвовать в экспорте и импорте технологий.4. Содействовать установлению новых или адаптированных правил для торговли с использованием цифровых технологий.Около половины членов ВТО были заняты с декабря 2017 года исследовательской работой по будущим переговорам по торговым аспектам электронной коммерции. Точно так же насущной задачей является создание новых рамок для решения растущих односторонних протекционистских наклонностей в отсутствие адекватной конкуренции и разработка правил налогообложения и упрощения формальностей, которые обеспечивают более предсказуемые и всеобъемлющие рыночные условия в эпоху Четвертой промышленной революции.Таким образом, среди мероприятий по совершенствованию торговой политики Китая следует выделить следующие задачи:пересмотреть правила субсидий, улучшить мониторинг и прозрачность в торговой политике, установить четкие правилапередачи технологии и устройств на основе прав интеллектуальной собственности,содействовать установлению новых или адаптированных правил для торговли с использованием цифровых технологий.ЗаключениеВ ходе исследования быливыявлены особенности внешнеторговой политики Китая на современном этапе. По результатам анализа роликитайской экономики в системе международных экономических отношений следует сделать следующие выводы. Во-первых, Китай является одной из ведущих экономик мира, занимающей лидирующие позиции в международной торговле и международном движении капитала. Во-вторых, китайская экономика обладает высокой степенью конкурентоспособности в мире, а китайские ТНК усилили свои конкурентные позиции в банковском секторе, нефтегазовой отрасли, а также в секторе высоких технологий. В-третьих, следует отметить тренд интернационализации китайского юаня, который будет способствовать росту значимости китайской экономики в мире.Далее, необходимо сделать вывод об успешности правового регулирования внешнеторговой деятельности Китая. Это подтверждают как базовые показатели развития страны, так и анализ отраслевой структуры производства и экспорта Китая. КНР успешно расширяет номенклатуру экспортных товаров, тем самым осуществляет диверсификацию внешней торговли. Кроме того, в результате вступления Китая в ВТО произошла значительная либерализация китайской внешнеторговой политики. Однако, несмотря на отсутствие специализированной национальной программы субсидирования национальных экспортеров, в Китае действует государственный механизм, создающий легитимную и эффективную поддержку экспортеров.Проанализировав показатели внешней торговли Китая, можно определить следующие особенности и тенденции развития внешней торговли Китая на современном этапе. Во-первых, с 2007 по 2017 гг. наблюдается значительный рост объемов товарного импорта и экспорта Китая, профицит торгового баланса. В товарной структуре экспорта в 2017 г. большую долю занимают электроника, промышленное оборудование, мебель, текстильные изделия, автомобили, сталь; в импорте - электроника, нефть, промышленное оборудование, руды металлов и др. В первой половине 2018 г. внешняя торговля Китая неуклонно росла, с оптимизированной товарной структурой, ускоренной трансформацией динамики роста и повышением качества товаров.Во-вторых, ключевыми торговыми партнерами Китая являются США, страны ЕС, а также страны АСЕАН. В 2017 г. наблюдался рост внешней торговли с этими странами. Однако, следует отметить специфику взаимодействия выделенных стран с Китаем, а именно – ЕС готовится к выходу Великобритании из состава Европейского союза, что значительно повлияет на торговые потоки между Китаем и ЕС, кроме того, следует отметить, обострение торговой войны с США, которое негативно воздействует на внешнеэкономические связи двух стран. Таким образом, научная гипотеза данного исследования о том, что может быть обозначена как: при сохранении нынешнего политического курса Китая во внешнеторговой деятельности темпы роста объемов внешней торговли Китая не изменятся, подтверждена.В-третьих, торговая война между США и Китаем в 2018 году привела к убыткам для обеих сторон в миллиарды долларов США, нанеся удар по отраслям, включая автомобили, технологии и, прежде всего, сельское хозяйство. Среди проблем торговой политики Китае следует отметить процедуры лицензирования, санитарные и фитосанитарные меры, ограничения на некоторую сельскохозяйственную продукцию, ограничительные меры в некоторых секторах услуг, таких как туризм, и промышленная политика в определенных секторах производства, включая производство новых энергетических транспортных средств.При этом, следует отметить значительное влияние государственного регулирования на внешнеторговую политику Китая. Так, с момента вступления в ВТО была введена совокупность мер государственного регулирования в следующих областях: таможенное регулирование, налогообложение, институциональной реформы, система управления стандартами и гигиеническими условиями, соглашения о свободной торговле. Эти меры способствовали либерализации торговой политики Китая, которая, в свою очередь, стимулирует рост объемов экспорта и импорта товаров в Китае.Подводя итоги проведенного исследования, среди мероприятий по совершенствованию торговой политики Китая следует выделить следующие задачи: пересмотреть правила субсидий, улучшить мониторинг и прозрачность в торговой политике, установить четкие правила передачи технологии и устройств на основе прав интеллектуальной собственности, содействовать установлению новых или адаптированных правил для торговли с использованием цифровых технологий.На основе данной работы китайское правительство может усовершенствовать свою внешнеторговую политику, тем самым избежав, новых разбирательств в рамках ВТО, а также увеличить объемы внешней торговли высотехнологичными товарами.Список использованной литературыБазаров Б.В., Базаров В.Б., Нолев Е.В. Новый шелковый путь: открытая политика открытого общества Китая// Власть. 2015. № 11. С. 29-34.Глинкина С.П., Яковлев А.А. торговое сотрудничество стран БРИКС в условиях Китае-центричности и политики импортозамещения в России// Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 5. С. 116-131.Карелина Е.А. Изменение роли Китая в международной торговле товарами и услугами// Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 7-8. С. 108-113.Кочергина Т.Е. Торговые войны как форма международных конфликтов: причины, методы, последствия// Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2018. № 3 (32). С. 22-27.Логинова А.С., Травина Л.А. Сравнительный анализ практики вступления Китая и России в ВТО// Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 3 (35). С. 255-265.Национальное бюро статистики Китая. — URL: http://www.stats.gov.cn/english/Никулина О.В., Лугинец Р.В. Направления развития внешнеторговой политики Китая на основе укрепления международного сотрудничества с американскими и российскими компаниями в высокотехнологичных отраслях экономики// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. Т. 12. № 5 (338). С. 140-151.Пульнов Д.К. Основные проблемы в урегулировании международных торговых отношений США и Китая в рамках ВТО// Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2015. № 27. С. 238-245.Ревенко Л.С., Ревенко Н.С. Взаимная торговля стран БРИКС: потенциал и направления развития// Российский внешнеэкономический вестник. 2018. № 10. С. 70-81.Цзян Ф. Государственное регулирование внешней торговли Китая, Москва, 2014 г. с.78.ChathamHous. Brexit: Implicationsfor EU–ChinaRelationsMay 2017. – URL:https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2017-05-11-brexit-eu-china-summers-final.pdfChina-U.S. TradeIssues. July 30, 2018. -URL:https://www.everycrsreport.com/reports/RL33536.htmlFortuneGlobal 500. – 2018. - URL:http://fortune.com/global500/GlobalENGE. China: TradeStatistics 2017. - URL: https://globaledge.msu.edu/countries/china/tradestatsOverviewof ASEAN-ChinaDialogueRelations// ASEAN SecretariatInformationPaper. June 2017. - URL:https://asean.org/storage/2017/06/Overview-of-ASEAN-China-Relations-June-2017.pdfPeople'sBankofChina. - URL: http://www.pbc.gov.cn/english/130437/index.htmlStatista. China: exportofgoodsfrom 2007 to 2017 (inbillion U.S. dollars). – URL: https://www.statista.com/statistics/263661/export-of-goods-from-china/Statisticsbase IMF. – URL:https://www.imf.org/Statisticsbase UNCTAD. - URL: https://unctad.org/en/pages/Statistics.aspxStatisticsbase WTO. - URL:http://stat.wto.org/Home/WSDBHome.aspxTradeRegulationsofChina. 21 Sept 2018. – URL:http://hong-kong-economy-research.hktdc.com/business-news/article/Small-Business-Resources/Trade-Regulations-of-China/sbr/en/1/1X000000/1X006MY8.htmUNCTAD. CommoditiesandDevelopmentReport. - 2017. — URL:https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/suc2017d1_en.pdfUNCTAD. TradeandDevelopmentReport. - 2018. — URL: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/tdr2018_en.pdfUSGS. Mineral Commodity Summaries. 2017.— URL: https://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/mcs/World Bank.CommoditiesPriceForecast. – 2018. — URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/458391524495555669/CMO-April-2018-Forecasts.pdfWorldEconomicForum. TheGlobalCompetitivenessIndex 2018. - URL:http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/WTO. China'stradepolicyreview 6 June 2018— URL:https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s375_e.pdfWTO.WorldTradeReport 2018: Thefutureofworldtrade.— URL: https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/wtr18_e.htmWTO. World Trade Statistical Review 2018.— URL: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/wts2018_e/wts2018_e.pdfПриложенияПриложение 1Рисунок 1. Государственные органы регулирования внешнеторговой деятельности КНРИсточник: Цзян Ф. Государственное регулирование внешней торговли Китая, Москва, 2014 г. С.78.Приложение 2Динамика объемов экспорта товаров Китая с 2007 по 2017 гг., млрд долл. СШАИсточник: Statista. China: export of goods from 2007 to 2017 (in billion U.S. dollars). – URL:https://www.statista.com/statistics/263661/export-of-goods-from-china/Приложение 3Динамика объемов импорта товаров Китая с 2007 по 2017 гг., млрд долл. СШАИсточник: Statista. China: import of goods from 2007 to 2017 (in billion U.S. dollars). – URL:https://www.statista.com/statistics/263646/import-of-goods-to-china/Приложение 4Динамика торгового баланса Китая с 2007 по 2017 гг., млрд долл. СШАИсточник: Statista. China: Trade balance from 2007 to 2017 (in billion U.S. dollars). – URL:https://www.statista.com/statistics/263632/trade-balance-of-china/Приложение 5Топ-10 экспортных и импортных товаров в 2017 г., долл. СШАИсточник: GlobalENGE. China: Trade Statistics 2017. - URL:https://globaledge.msu.edu/countries/china/tradestatsПриложение 6Топ-10 стран-экспортеров и стран-импортеров товаров в 2017 г.Источник: GlobalENGE. China: Trade Statistics 2017. - URL:https://globaledge.msu.edu/countries/china/tradestatsПриложение 7Торговая война США и Китая по этапам в 2018 г.Страна (номер ответногошага)Дата предложения мерДата введения мерТоварыСтоимость двустороннего импорта товараСША-131 октября 2017 года и 21 ноября 2017 года22 января 2018 г.Солнечные батареи, стиральные машины10,3 миллиарда долларовКитай-15 февраля 2018 года расследование17 апреля 2018 года, отозвано 18 мая 2018 годаСоргоСША-216 февраля 2018 г.1 марта 2018 г.25% тарифы на сталь и 10% тариф на алюминий2,8 миллиарда долларовСША-3Отчет торгового представителя США, 22 марта 2018 г.6 июля 2018 года (34 миллиарда долларов)и 23 августа 2018 года(16 миллиардов долларов)25% тариф на 1 102 товаров50 миллиардов долларовКитай-22 апреля 2018 г.Лом, свинина, фрукты, орехи2,4 миллиарда долларовКитай-34 апреля 2018 г.6 июля 2018 года (34 миллиарда долларов)и 23 августа 2018 года (16 миллиардов долларов)25% тарифы на автомобили, самолеты, сою, сельское хозяйство50 миллиардов долларовСША-45 апреля 2018 г.24 сентября 2018 г.10% тарифы на потребительские товары, промежуточные товары200 миллиардов долларовСША-520 июля 2018 г.Весь импорт из Китая504 миллиарда долларовКитай-43 августа 2018 г.24 сентября 20185-10% тарифы на промежуточные вводы, капитальное оборудование60 миллиардов долларовСоставлено автором на основе данных ВТО.