правонарушения

В компетенцию следственных подразделений таможенных органов включить все преступления в таможенной сфере (сейчас только два состава).
Эффективным методом повышения качества работы правоохранительных органов являются регулярные тренировки и отработка учебных ситуаций на местах:
– проводить анализ тактики действий и обстоятельств задержания лиц и транспортных средств, пытавшихся переместить товар контрабандным способом;
– направлять в пункты пропуска через границу учебные объекты (лиц и транспортные средства) для проверки бдительности и подготовленности должностных лиц, осуществляющих таможенный контроль в пунктах пропуска через границу, сотрудников оперативно-розыскных подразделений и оперативных средств;
– по результатам командирования учебных объектов проводить совместно с взаимодействующими субъектами оперативно-розыскной деятельности разбор и устранять выявленные причины и условия, способствующие контрабандной деятельности.
Кроме того, одной из важнейших задач на 2018 год является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в таможенных органах. Поэтому в целях повышения качества антикоррупционной работы среди сотрудников таможни представляется логичным разработка, внедрение необходимых организационно-правовых механизмов поощрения антикоррупционной деятельности: поиска, установления и локализации конфликта интересов; выявления субъектов ВЭД, склонных к коррупционным нарушениям; материального стимулирования лиц, сообщивших о действительном факте коррупции; поощрения сотрудников таможни, способствовавших привлечению к ответственности взяткодателя; организации и проведения контрольных оперативных мероприятий по установлению вымогателей и получателей взятки; и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе достижения цели и решения задач работы основными итоговыми выводами являются следующие.
Понятие таможенных преступлений носит дискуссионный характер, в силу специфики данных общественных деяний, одни исследователи употребляют понятие таможенных преступлений, другие преступных нарушений таможенных правил. Особенностью таможенных преступлений является отсутствие единого объекта, а нарушение норм таможенного законодательства. На нормативно-правовом уровне положительным фактом является появление в новом ТК ЕАЭС понятия преступления.
Подразделения таможенных органов осуществляющих правоохранительную функцию можно разделить на подразделения центрального аппарата ФТС России и региональных таможенных управлений, таможен. В структуре центрального аппарата ФТС России выделяется: Главное управление по борьбе с контрабандой и Управление таможенных расследований и дознания. На уровне таможен существуют оперативно-розыскные подразделения, а также органы дознания. Правоохранительная деятельность обеспечивается также экспертно-криминалистической деятельностью.
Организационно-правовая структура Тюменской таможни имеет иерархию системы управления, в которой контролирующую и координирующую выполняет УТУ. В составе Тюменской таможни работают отдел дознания, отдел по контрабанде и оперативно-розыскной, которые непосредственно осуществляют уголовно-процессуальную деятельность. В последние годы в рамках усиления эффективности правоохранительной деятельности большое внимание уделяется использования в правоохранительной деятельности кинологов.
Динамика преступности в зоне деятельности Тюменской таможни показывает, что преступления занимают около 1 % в структуре всех правонарушений. Наибольшее количество дел связано с незаконным оборотом наркотических веществ, контрабандой. Несмотря на то, что возбуждается ежегодно 4-5 уголовных дел, количество выявленных фактов составляет примерно 7-10. Как правило, дела затягиваются в силу необходимости доказательств, либо по факту выявляется административное правонарушение. Так, например, при уклонении от уплаты таможенных платежей важное значение имеет крупный размер. В связи с введением СУР, а также применения безбумажной подачи ЭДТ количество недостоверного декларирования снижается в зоне деятельности Тюменской таможни.
В зоне деятельности Тюменской таможни к основным преступлениям стоит отнести преступления в сфере уклонения от уплаты таможенных платежей, контрабанды наркотических и иных психотропных веществ, а также в области валютных операций и незаконного образования юридического лица. Правоохранительная деятельность по выявлению и пресечению преступлений в Тюменской таможне ведется во взаимодействии и на основе принципов УТУ. Региональное таможенное управление оказывает содействие и осуществляет контролю за правоохранительной деятельности и выполнения плановых показателей.
Перечень основных проблем в предупреждении, выявлении, пресечении преступлений, правонарушений, в том числе и для Тюменской таможни обусловлен:
- трудностями поиска, фиксации доказательств общественно опасного деяния;
- недостаточным информационно-аналитическим обеспечением правоохранительной работы таможни;
- низким уровнем взаимодействия таможни с другими правоохранительными ведомствами и с таможнями других стран ЕАЭС;
- отсутствием прерогативы юрисдикции при расследовании составов таможенных преступлений;
- недостаточно четкой координацией правоохранительной деятельности.
С учетом указанных проблем в предупреждении, выявлении, пресечении таможенных преступлений, правонарушений предлагаются следующие пути их решения:
1) активная правоприменительная деятельность по реализации на местах ТК ЕАЭС[1] и Федерального закона от 2018 г. N 289-ФЗ[6];
2) создание и развитие координационных информационно-аналитических таможенных центров, в состав которых должны входить должностные лица оперативных подразделений таможни;
3) расширение юрисдикции следствия для таможенных органов с увеличением количества составов преступлений, подведомственных таможне;
4) усиление учебно-тренировочной деятельности сотрудников, отвечающих за предупреждение, выявление, пресечение таможенных преступлений, правонарушений;
5) внедрение на местах обязательных мероприятий анализа оперативной обстановки, тактики действий в рамках правоохранительной функции таможни;
6) разработка, внедрение комплекса организационно-правовых механизмов поощрения антикоррупционной деятельности.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

Нормативно-правовые акты

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписан в г. Москве 11.04.2017, вступил в силу 01.01.2018)// «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]: правовой сайт. – 2018.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации // СЗ РФ 2002. - № 1. Ст. 1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ 1996. № 25. ст. 2954.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ 2001. № 52 (ч. I), ст. 4921
Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ // СЗ РФ 1995. № 33. ст. 3349
Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ, 06.08.2018, N 32 (часть I), ст. 5082.
ТН ВЭД // СПС Консультант плюс 2018.
Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 02.02.2016) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2012. - № 22, ст. 2754.
Приказ ЦЭКТУ от 1 июля 2013 г. № 269 «Об утверждении Инструкции по непрерывному экспертно-криминалистическому обеспечению правоохранительной деятельности таможенных органов» // СПС Консультант плюс
Приказ ФТС России от 25.04.2012 № 818 «Об утверждении Порядка взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов» // СПС Консультант плюс

Специальная литература

Абдулаева Х.А. Уголовно – правовой анализ объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей // Актуальные проблемы российского права 2008 № 3. С. 343-345.
Алейников И.А., Мешечкина Р.П., Антонов А.Ю. Совершенствование таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС // В сборнике: Актуальные вопросы современной науки и практики Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов: В трех частях . Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2016. С. 243-246.
Алимамедов Э.Н., Гончар В.В., Мешков М.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – М.: Щит и меч, 2008.
Беспалько В.Г. Институционализация таможенных правонарушений в российском уголовном праве // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 3 (32). С. 69-77.
Воробьева А.А. Проблемы правоохранительной деятельности таможенных органов РФ // Аллея науки. 2017. Т. 3. № -9. С. 351-354.
Голунов С.В. Фактор безопасности в политике России и Казахстана по отношению к их общей границе: Автореф. дисс. канд. политич наук. Нижний Новгород: 2008
Два уголовных дела возбуждено Тюменской таможней // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/
За выявленное преступление Тюменской таможней предприниматель получил реальный срок// [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16401%3A2016-10-28-10-09-19&catid=4%3Anews&Itemid=171
Иванова А.А., Шахов Е.Н. Особенности правоохранительной деятельности при осуществлении таможенного контроля // В сборнике: Россия и Китай: вектор развития материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 287-289
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за 2014 г. // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=12270:------2014--&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за 2016 год // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16844:------2016-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за первое полугодие 2017 года// [Электронный ресурс]: http://www.tyumen-region.ru/ved/info/customs/6862/?special_version=Y
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни в первом полугодии 2015 года // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13378:--------2015-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни в первом полугодии 2015 года // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13378:--------2015-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Киселева О.Д. Уголовная ответственность и наказание за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации и физического лица // Academy. 2017. № 8 (23). С. 40-42.
Колосов В.А. Как изучать «новое пограничье» России? [Электронный ресурс] // Международные процессы // URL: http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm#note14
Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2011.
Кузнецов А.В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности по примечанию 4 к ст. 200.1 УК РФ //Актуальные проблемы российского права. 2016. № 8 (69). С. 128-131.
Макаренко В.Г. Отдельные аспекты криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов // Публичное и частное право. 2016. № I. С. 169-179.
На тюменских таможенных постах появятся собаки-ищейки наркотиков // [Электронный ресурс]:  https://regnum.ru/news/economy/140932.html
Оперативно-розыскная деятельность в зоне Тюменской таможни 2016 и первая половина 2017 гг. Отчет – Тюмень, 2017.
Подопригора А.А. Понятие и специфика расследования таможенных преступлений// Академический вестник. 2015. № 2. С. 35-39.
Посылка с марихуаной не дошла до адресата// [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=15923:2016-08-18-09-47-32&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Примеры крупных контрабандных партий наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, задержанных российскими таможенными органами в 2009 году // [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru/ru/right_def/?id286=1450&i286=1
Степанов К. С. Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-М.,2007 С. 18
Структура ФТС России // [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22&Itemid=1822
Таможенная преступность / Долгова А.И., Криминология: учебник под редакцией А.И. Долговой 4-е издание переработанное и дополненное // НОРМА ИНФРА-М, Москва, 2010.
Таможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаева. – М.: Норма, 2013.
Таможенный посты Тюменской таможни // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=12520:2015-03-10-12-58-23&catid=308:2015-03-10-12-39-30&Itemid=176
Тюменская таможня раскрыла налоговый обман при ввозе автобусов// [Электронный ресурс]: https://t-l.ru/209931.html
Уголовное право: учебник для бакалавров. В 2 т. Т. 2. Особенная часть/ отв.ред. И.А. Подройкина, Е.В. Серегина, С.И. Улезько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.
Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду: пять лет спустя // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 2 (16). С. 14-25.
ФТС России: системная работа по противодействию коррупции // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25535:2017-07-20-13-10-22&catid=40:2011-01-24-15-02-45
ФТС РФ опасается роста контрабанды после либерализации уголовного кодекса в Казахстане // URL: режим доступа: http://www.customsunion.ru/info/2510.html (дата обращения 24.05.2017 г.)
Якименко Е.С., Алферова Л.В. Основные направления правоохранительной деятельности таможенных органов // В сборнике: Проблемы социально-экономического развития в новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей Сборник статей участников Международной научно-практической конференции IV Уральского вернисажа науки и бизнеса. Сер. Экономика: профессионализм и творчество" Под общей редакцией Е.П. Велихова. 2017. С. 430-434.






Беспалько В.Г. Институционализация таможенных правонарушений в российском уголовном праве // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 3 (32). С. 69.
Уголовное право: учебник для бакалавров. В 2 т. Т. 2. Особенная часть/ отв.ред. И.А. Подройкина, Е.В. Серегина, С.И. Улезько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 287.
Таможенная преступность / Долгова А.И., Криминология: учебник под редакцией А.И. Долговой 4-е издание переработанное и дополненное // НОРМА ИНФРА-М, Москва, 2010. С. 761.
Подопригора А.А. Понятие и специфика расследования таможенных преступлений// Академический вестник. 2015. № 2. С. 35.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // СПС Консультант плюс
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ 1996. № 25. ст. 2954.
Степанов К. С. Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-М.,2007 С. 18
ТН ВЭД // СПС Консультант плюс
Абдулаева Х.А. Уголовно – правовой анализ объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей // Актуальные проблемы российского права 2008. № 3. С. 343
Киселева О.Д. Уголовная ответственность и наказание за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации и физического лица // Academy. 2017. № 8 (23). С. 41.
СЗ РФ 1996 № 25. Ст. 2954
Алимамедов Э.Н., Гончар В.В., Мешков М.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – М.: Щит и меч, 2008. С. 56.
Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду: пять лет спустя // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2017. № 2 (16). С. 18.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // СПС Консультант плюс
Таможенный посты Тюменской таможни // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=12520:2015-03-10-12-58-23&catid=308:2015-03-10-12-39-30&Itemid=176
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за 2016 год // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view =article&id=16844:------2016-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за 2014 г. // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=12270:------2014--&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176; Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни в первом полугодии 2015 года // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13378:--------2015-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176; Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни за 2016 год // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16844:------2016-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Правоохранительная деятельность Тюменской таможни [Электронный ресурс]//Сайт Уральского таможенного управления ФТС России. Режим доступа:http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16844:------2016-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
ФТС РФ. Сведения о работе таможенных управлений. [Электронный ресурс]// Сайт ФТС России. Режим доступа: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20582:---------9--2018-&catid=49:pr-deiat-utu-cat&Itemid=63.
Приказ ФТС РФ О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России // СПС Консультант плюс
Итоги правоохранительной деятельности Тюменской таможни в первом полугодии 2015 года // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13378:--------2015-&catid=187:2013-02-28-07-01-41&Itemid=176
Оперативно-розыскная деятельность в зоне Тюменской таможни 2016 и первая половина 2017 гг. Отчет – Тюмень, 2017. С. 12.
2 уголовных дела возбуждено Тюменской таможней // [Электронный ресурс]: http://utu.customs.ru/
Голунов С.В. Фактор безопасности в политике России и Казахстана по отношению к их общей границе: Автореф. дисс. канд. политич наук. Нижний Новгород: 2008. С. 151
Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2011.С. 348
Колосов В.А. Как изучать «новое пограничье» России? [Электронный ресурс] // Международные процессы // URL: http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm#note14









6