Заключение брака по законодательству Российской Федерации. Сравнительный анализ с Чеченской республикой

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право пользоваться в Российской Федерации национальным режимом в семейно-правовых отношениях. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют ту же правоспособность и дееспособность в семейных отношениях, как и граждане России.В России можно зарегистрировать брак между гражданами России и иностранными гражданами, между иностранными гражданами, в том числе и между гражданами разных стран. Условия заключения брака лицами без гражданства в России устанавливает законодательство страны, в которой данные лица имеют постоянное место жительства. Иностранный элемент гражданских правовых отношений выражается: в иностранном гражданстве его участников; в нахождении объекта гражданских прав за границей; в иных характеристиках. Закон, как видно, перечень не закрывает. К примеру, в качестве иностранного элемента может выступать то обстоятельство, что юридический факт, связанный с возникновением, изменением или прекращением отношений, имел место за границей.Семейное право в большинстве случаев связь правоотношения с иностранным государством определяет в иностранной характеристике субъектов правоотношения. Раздел 7 Семейного Кодекса Российской Федерации, который посвящен семейным взаимоотношениям с иностранным элементом, назван «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства».Гражданство – правовая принадлежность субъекта к конкретному государству, устойчивая правовая связь лица с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей, т.е. признание лица в качестве полноправного субъекта правовых отношений. Иностранными гражданами признаются лица, которые не являются гражданами России и имеют гражданство иностранного государства. Принадлежность к гражданству другого государства свидетельствуют соответствующие документы, к примеру, национальный паспорт.Анализ ст.62 Конституции Российской Федерации дает право сделать вывод, что в Российской Федерации допускается возможность приобрести гражданами России одновременно гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с нормативно-правовыми актами и международным договором Российской Федерации. В этих случаях гражданин, обладающий двумя гражданствами формально, обязан выполнять законодательство обоих государств, гражданство которых он имеет. Согласно ст.156 СК РФ условия заключения брака на территории РФ, в независимости от гражданства граждан, которые вступают в брак, определены законодательно. Из этого следует, что территории РФ все браки заключатся в органах ЗАГС. Брак, который заключен в соответствии с религиозным обрядом, а также гражданский брак не порождают правовых последствий.В Российской Федерации институт государственной регистрация заключения брака определен законодательно, как и в большинстве цивилизованных стран мира. Из вышесказанного следует, что в действующем порядке заключения брака в Российской Федерации не рассматриваются помолвки, предварительные извещения о предстоящем бракосочетании в средствах массовой информации как обязательные, которые имеют определенные правовые значения стадии заключения брака. Например, в ряде стран помолвка имеет юридическое значение, а суть ее определяется как предварительное соглашение о вступлении в брак в виде официального документа или извещения о намерении вступления в брак. Причем, при отказе сочетаться браком после помолвки (обручения) появляется обязанность возместить расходы, которые связаны с подготовкой к бракосочетанию. При заключении брака на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан предоставить в орган ЗАГС документы, которые удостоверяют его личность.Как правило, требуются документы, которые удостоверяют: личность гражданина, который вступает в брак (паспорт или документ, его заменяющий); отсутствие препятствий к вступлению в брак; возможно, потребуется справка с места жительства иностранного гражданина. Вместе с паспортом или документом, который удостоверяет личность, необходимо представить в орган ЗАГС перевод текста паспорта или документа, удостоверяющего личность на русский язык. Верность перевода свидетельствуется консульством (посольством) государства, гражданином которого является это лицо, министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом, в том числе Российской Федерации. Российскими нормативно-правовыми актами допускается заключение так называемых «консульских» браков. Консульские браки – браки, которые заключаются и регистрируются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях одного государства на территории другого государства. Отметим, что в соответствии со ст. 156 Семейного Кодекса условие заключения брака с иностранным элементом на территории РФ определяется для каждого лица, который вступает в брак, законодательством государства, гражданином которого он является во время заключения брака. В случае не соблюдения законодательства страны гражданства лица, который вступает в брак, такой брак не признается в другой стране, и этот брак считается как «хромающий» брак. Порядок и условие заключения брака элементом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором элемент имеет постоянное место жительства. Так, к примеру, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Франции в отношении гражданки Франции соблюдаются все требования французского законодательства о возрасте вступления в брак, какие-либо препятствия к браку, а в отношении российского гражданина соблюдаются ст.ст.12-15 СК РФ. Между тем, Российский Семейный кодекс предусматривает возраст вступления в брак для женщин и мужчин восемнадцать лет, во Франции возраст вступления в брак для женщин равен пятнадцать лет, а для мужчин восемнадцать лет восемнадцать лет. Из вышесказанного следует, что если отсутствуют препятствия, которые предусмотрены ст.15 СК РФ, то брак пятнадцатилетней гражданки Франции и восемнадцатилетнего гражданина РФ будет заключен. Необходимо сказать, что, заключая брак наряду с национальным законодательством элементов, которые вступают в брак, относительно условий заключения брака должны соблюдаться требования законодательства РФ в отношении обстоятельств, которые препятствуют заключению брака, установленных статьей 14 СК РФ. В соответствии со ст.167 СК РФ предусматриваются ограничения применения норм иностранного права, когда применение этих норм противоречит публичному правопорядку РФ. Под публичным правопорядком подразумеваются основополагающие взгляды права Российской Федерации, которые установлены основным законом Российской Федерации – Конституцией Российской Федерации. Ст.167 СК РФ предусматривает ограничения применения норм иностранного государства, которые распространяются не на содержание семейного права зарубежных государств в целом, а только на возможность применения его отдельных норм на территории Российской Федерации в определенных случаях. К примеру, норма иностранного права, допускающая многобрачие, противоречит основным принципам семейного права Российской Федерации не означает, что полигамные браки, заключенные в стране, где они признаются, не могут порождать юридических последствий, которые признаются в Российской Федерации. Следовательно, из ст.167 СК РФ вытекает, что если нормы иностранного семейного права не могут быть применены вследствие противоречия их основам правопорядка Российской Федерации, то компетентным органам следует обращаться к семейному законодательству РФ.Ст.14 СК РФ предусматривает обязательное выполнение требований для субъектов, которые вступают в брак на территории РФ. В связи с этим, иностранные граждане при подаче заявлений о вступлении в брак обязаны предоставить справку, которая выдается компетентными государственными органами или консульством государства, гражданином которого он является. Эта справка подтверждает, что гражданин не состоит в браке и легализованную в установленном порядке.Необходимо подчеркнуть, что в зарубежном праве встречаются случаи ограничения на вступление в брак за рубежом. К примеру, требуется разрешение на вступление в брак для всех или отдельных категорий граждан по законодательству Венгрии, Индии, Ирака, Италии, Норвегии, Румынии, Польши, Швеции и еще ряда других стран. В случае вступления гражданина вышеперечисленных стран в брак с иностранным гражданином без разрешения, такой брак может быть признан в этой стране недействительным. Семейный Кодекс РФ п.3 ст.156 определяет условия заключения брака граждан, которые имеют несколько гражданств. При вступлении в брак рассматривается наличие среди гражданств - гражданство РФ: если гражданин имеет одно из гражданств – российское, то применению подлежит законодательство Российской Федерации без всяких оговорок. Если российский гражданин ссылается на наличие у него вместе с гражданством РФ гражданства другого государства, то это не имеет юридического значения и не принимается во внимание. Если гражданин имеет два гражданства, при этом ни одно не является российским, то в соответствии с пунктом 3 ст. 156 предоставляется право выбора применимого законодательства самому гражданину, который имеет гражданство нескольких иностранных государств. Граждане, которые вступают в брак, не обязаны доказывать свой выбор, но необходимо учесть, выбор гражданина ограничен законодательством тех государств, гражданином которых он является. В данном случае используется общий подход законодательства к двойному гражданству, в соответствии с которым лица Российской Федерации, которые имеют также иное гражданство, рассматриваются Российской Федерацией только как лица Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.Лицом без гражданства признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и не имеет доказательств наличия гражданства иностранного государства.Условия заключения брака на территории РФ лица без гражданства в соответствии с п. 4 ст. 156 СК РФ могут устанавливаться законодательством страны, в котором гражданин имеет постоянное место жительства. Если лицо без гражданства постоянно проживает в РФ, то порядок и условия вступления в брак будут для гражданина определены по законодательству РФ, согласно ст.ст.12-15 СК РФ.Таким образом, в тех случаях, когда у гражданина отсутствует гражданство, то есть он является лицом без гражданства, применяются правила п.4 ст. 156 СК РФ, в соответствии с которым, условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право пользоваться в Российской Федерации национальным режимом в семейно-правовых отношениях. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют ту же правоспособность и дееспособность в семейных отношениях, как и граждане России.Браки, которые заключили за пределами России, признают действительными в Российской Федерации, если (ст. 158):брак российского гражданина, брак между российским и иностранным гражданином будет соответствовать требованиям законов страны, на территории которой его заключили. Данную двустороннюю коллизионную норму дополнили кумулятивной привязкой - обстоятельствами, препятствующими заключению брака, которые императивно подчинены праву России;брак между иностранными гражданами соответствует нормам законов страны заключения.Недействительность иностранного брака, который заключен в России либо за пределами России определяет законодательство, которое на основании ст. 156 и 158 СК РФ применяли во время заключения брака (ст. 159). Следовательно, основания недействительности брака можно определить по законодательству России либо поиностранному законодательству. Выбор применяемого права будет зависеть только от того законодательство какой страны применяли к заключению такого брака. На основании этого различные основания признания брака недействительным можно определять законодательством различных стран.Нормы ст. 158 и 159 СК РФ вполне адекватные и в пересмотре не нуждаются. Но, является целесообразным дополнение действующего регулирования принципиальной новеллой - «для цели признания действительности брака, заключенного за пределами России, понятие «законодательство» состоит из норм международного частного права». Во многих национальных кодификациях МЧП во время общего запрета обратной отсылки прямо закрепляют возможности использования по вопросу правового статуса физического лица.Ключевая проблематика семейных отношений при участии иностранных граждан, это установление источников урегулирования прав и обязанностей членов семьи, в череде которых выделяют: законодательство стран, гражданами которых являются супруги; законы стран гражданства супругов, либо законы, действующие по месту жительства супругов. Сложности помимо этого состоят в том, что семейные отношения при участии иностранных граждан будут связаны сразу с рядом стран, а значит с рядом правовых систем, которые порой в корне различаются в юридических вопросах брака и семьи.Традиционно есть разделения процедуры заключения брака по формам – гражданским либо религиозным. По данному критерию государства принято подразделять на ряд групп: госудорства, в которых официально признают только зарегистрированный гражданский брак (Германия, Франция, Нидерланды, Швейцария, Япония и так далее); государства в которых признают и гражданскую, и религиозную процедуру заключения брака (Великобритания, Италия, Испания, Дания, Бразилия, некоторые штаты Соединенных штатов Америки и ряд Канады и так далее);государства в которых на государственном уровне признали только религиозную форму брака (Андорра, Лихтенштейн, Кипр, Греция, Израиль, государства Ближнего Востока, а помимо этого некоторые штаты Соединенных штатов Америки); государства в которых возможен на общих правовых основаниях (ряд штатов Соединенных штатов Америки, провинция Канады). С целью заключения данного брака не нужно никаких формальностей, а нужно только желания быть супругами и вступить в брак.Кроме этого, с целью разрешения юридического вопроса заключения брака с иностранными гражданами есть определенные коллизионные привязки во время регистрации брака: личные законы (законы гражданства и места жительства). Действуют для граждан Италии, Германии, Швеции, Испании, Греции, Египта; а законы места жительства для Австралии, Великобритании, Новой Зеландии; законы места заключения брака – действуют для Соединенных штатов Америки и стран Латинской Америки; смешанный вид, когда объединяют оба типа законов. Данную форму применяют в частности, в Болгарии и Франции.На основании данной обзорной классификации, для решения коллизионных вопросов нужно, прежде всего, изучить источники международного права, которые регулируют данную сферу правовых отношений. Вступление в Совет Европы и ратификация Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года вносят значительный вклад в развитие отечественной системы права, так, в ст.12 Конвенции о праве мужчины и женщины, которые достигли брачного возраста, на вступление в брак. Следующий по значению источник международного права в РФ, который предназначен специально для урегулирования семейных правоотношений с иностранными элементами, это Конвенция стран СНГ по правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам. Затем выделяют двусторонние договоры по правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, которые заключены с иными странами помимо СНГ. Коллизионные нормы семейного права по заключению брака есть в договорах РФ с Египтом от 1997 г. и Финляндией от 1978 г. Двусторонними договорами по правовой помощи с другими государствами (Испания, Италия, Греция, Китай и т.д.) не регулируются коллизионные нормы семейного права, но в них есть правила по приравниванию иностранных граждан к гражданам своего государства во время заключения брака.Отличительная черта действующего семейного законодательства РФ, это возможности использования к семейным правовым отношениям норм зарубежного права на основании гражданства участников семейных отношений либо места жительства. В это же время все время есть приоритеты использования российского семейного законодательства на территории России (ст. 160 СК РФ). Следовательно, граждане иностранных государств могут по своему желанию вступать в брак с лицами, как имеющими гражданство России, так и с иностранными гражданами на территории РФ, но должны соблюдать нормы семейного законодательства России.Как указывалось раньше, специфика правового урегулирования брачно-семейных отношений при участии иностранных граждан обуславливается различием национальных, религиозных традиций стран. Прежде всего, это относится к требованиям к лицам, которые вступают в брак, так как заключенный в одной стране брак, могут не признать в другой стране. Но, при этом брак при участии иностранных граждан можно заключить как на территории России, так и за ее пределами, включая дипломатическое представительство и консульское учреждение. Нужно сказать о том, что брак, зарегистрированный на территории дипломатического представительства и консульского учреждения, будет официально признан, если есть взаимность и гражданство супругов той страны, которой назначены официальные представители (послы, или консулы) в России (ст.157 СК РФ).На основании ст.156 СК РФ правила заключения брака на территории Российской Федерации определяют законодательством России, и брак будет подлежать регистрации в государственном органе ЗАГСа. Брак, который заключают в религиозном виде, не имеет правового последствия, даже когда в государстве гражданства будущих супругов такой вид признают официально. Каждый основополагающий аспект заключения брака: подача заявлений, срок регистрации брака, а помимо этого недопустимость регистрации брака при помощи третьего лица определили в законодательстве России.Условия заключения брака в России определили для всех лиц, вступающих в брак, исходя из законодательства стран, гражданами которой они будут во время заключения брака, но при учете соблюдения норм ст. 14 СК РФ. В результате этого, в отношении иностранцев используют правила национального законодательства их государств о брачном возрасте и обстоятельствах, которые препятствуют вступлению в брак. Например, в Великобритании женщина может вступить в брак с 16 лет, в Иране – с 13 лет, а в Китае – с 20 лет. В Великобритании и Болгарии не будет зарегистрирован брак между родственниками до четвертой степени родства включительно. Во Франции невозможны браки между любыми родственниками и свойственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям.Отдельно нужно рассмотреть ряд вопросов использования норм зарубежного семейного права во время заключения брака. Так, на основании ст.166 СК РФ обязанности использования норм зарубежного семейного права, кода это требуется коллизионными нормами раздела VII СК РФ, существуют независимо от того, ссылаются ли стороны регистрации брака на данные нормы зарубежного права. Компетентные государственные органы могут по своей инициативе использовать нормы зарубежного права, когда закон не предусматривает другого. Содержание данных норм устанавливают на основании официального толкования, практики использования и доктрины в определенной зарубежной стране. В это же время, заинтересованные лица могут сами представить документацию, подтверждающую содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований либо возражений, а помимо этого другим способом содействовать судебным органам либо ЗАГСу.Полномочия в области взаимодействия с органом государственной власти иностранного государства и международными организациями в области вопросов компетенции и обмена правовой информацией в России возложили на Минюст.С целью регистрации брака при участии иностранных граждан на территории России нужна документация, заверенная соответствующими органами (консульствами) и содержащая разрешение на вступление в брак.В ст. 14 СК РФ закрепляются требования, которые нужно соблюдать супругам во время заключения брака: отсутствие другого нерасторгнутого брака; дееспособность;отсутствие близкого родства; отсутствие отношений усыновления.Допустим, если гражданин страны, где легитимным является полигамный брак (допустим, страны Ближнего Востока), уже состоит в браке с женщиной, орган загса РФ откажет в регистрации брака с гражданкой России. В тех случаях, если лица наравне с гражданством иностранных государств имеют гражданство России, к условиям заключения брака применяют законодательство России. При наличии у лиц гражданства сразу ряда зарубежных стран законодательство одной страны будут применять по их выбору. Место рождения и жительства в таких случаях не будут иметь правового значения. Статья 24 Приказа Министерства юстиции РФ № 412 от 29.11.2011 содержит список документов, которые нужны для регистрации брака. Документы заверяют специальным апостилем с целью подтверждения подлинности – порядок используют к государствам, которые присоединились к Гаагской конвенции. Если один из супругов - выходец бывшего СССР, то возможно заверить у нотариусов. С государствами Прибалтики также действуют упрощенные правила. Сроки действия документов, три месяца. Если гражданин России живет за пределами РФ, то он может заключить брак в дипломатических либо консульских учреждениях России на территории иностранных государств, при этом дополнительной легализации на территории России данный брак не требует. Признание действительным брака, который заключен за пределами России, будет означать, что он будет иметь на территории РФ такую же юридическую силу и последствия, как если бы его заключили на территории России. Помимо этого граждане России имеют возможность заключения брака в государственном учреждении и органах зарубежных стран. С целью признания брака, который заключен гражданами России за рубежом, нужно соблюдать норму законодательства стран регистрации брака, а помимо этого ст. 14 СК РФ. При нарушении таких норм брак не признают в РФ.Брак граждан иностранных государств, который зарегистрированза пределами РФ, тоже признают в России на основании ст.158 СК РФ при соблюдении законодательства стран в которых заключили брак.Для легализации брака зарегистрированного за пределами РФ обычно применяют два способа.Проставление специальных штампов - апостиля. Многие государства давно уже участники Гаагской конвенции. Если брак зарегистрировали в такой стране, то нужно проставить печати и апостиля на свидетельствах о браке. Если страны не входят в список участников конвенции, то нужно после регистрации брака обратиться в консульство РФ для получения справок.Выводы по главе: Таким образом, на современном этапе развития общественных отношений необходимость правового регулирования охраны семьи, заботы о детях, заключения и прекращения брака не ставится под сомнение. Оптимально разработанная система коллизионных норм, обеспечивающих наиболее корректный выбор максимально компетентного материально-правового регулирования брачно-семейных отношений, имеет чрезвычайно важное значение для здорового функционирования общества. На основании проведенного исследования считаем, что оптимальным уровнем предельного возраста, допускающего заключение брака, необходимо считать достижение четырнадцатилетнего возраста, поскольку именно с данного момента у несовершеннолетних появляется возможность самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией, а также совершения иных действий в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ; соответственно, лица, достигшие возраста 14 лет, в состоянии в определенной степени выполнять свои семейные имущественные обязанности и в качестве супругов, и в качестве родителей. Таким образом, истоки заключения браков жителей России с иностранными гражданами уходят корнями в далекое прошлое. В течение многих лет менялось семейное и гражданское законодательство по вопросу заключения браков с иностранными гражданами. В современной России брак с иностранными гражданами согласно ГК РФ относится к семейным отношениям с иностранным элементом. Заключение брака с иностранными элементами имеет определенную правовую специфику и много аспектов, связанных как с использование норм российского законодательства, так и норм международного и иностранного права. Не зависимо от преобладания российского законодательства во время разрешения коллизионных вопросов заключения брака с иностранными элементами, конечный результат напрямую будет зависеть от территории и норм семейного законодательства государств, где регистрируют брак. В результате вышеизложенного мы выделили основную проблему, вопрос – несогласованности, а иногда и противоречивости правовых институтов разных стран в сфере семейных правовых отношений, что отрицательно сказывается на реализации принципов и норм международного права в сфере обеспечения прав и свобод человека. В это же время, разработка общего кодифицированного международного нормативного правового акта в сфере семейного права может разрешить коллизионные вопросы, которые возникают в области брачно-семейных правовых отношений между гражданами различных государств. Но, в это же время стои помнить об основополагающем принципе международного права – равноправии и самоопределении народов, а помимо этого вытекающих из этого специфических моментах, которые связаны с культурой и вековыми традициями отдельного государства.ЗАКЛЮЧЕНИЕПонятие брака в науке семейного права изменялось вместе с развитием общества. «Многообразие точек зрения на правовую природу брака существует не только в отечественном семейном праве, но и семейном праве зарубежных государств». И все же можно утверждать, что это добровольный союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи. Здесь же важно упомянуть о том, что современный Семейный кодекс не дает определения брака как конкретного юридического факта, как и все источники советского семейного законодательства.Цель формирования самостоятельного института брака в системе семейного права - скомбинировать взятые из сфер справедливости и морали с целью общественной и индивидуальной пользы определенные положения.Являясь частью семейного права, институт брака представляет собой некоторую систему, включает в себя определенные семейно-правовые принципы, фундаментальные понятия, приемы, способы и средства (положения), связывающие эту систему воедино, формирование которой подвержено, во-первых, влиянию собственных традиционных положений, во-вторых, воздействию международных стандартов в этой сфере общественных отношений, в-третьих, заимствованию зарубежного опыта.Брак - это равноправный бессрочный союз мужчины и женщины. Поскольку цель брака - создание семьи, рождение и воспитание детей, она не может быть реализована к конкретному сроку либо ограничена каким-либо моментом, а реализуется до того момента, пока стороны имеют возможность и желание ее осуществлять. Одним из основных признаков права является его совершение в порядке и форме, установленных законом. Российское законодательство признает только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1 СК РФ). Многие лица, вступая в брак, наряду с государственной регистрацией брака оформляют свои отношения и по религиозному обряду. Однако религиозная процедура не оказывает влияния на судьбу брака. Законодательством установлены условия заключения брака: взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак; достижение ими 18-летнего возраста. Заключению брака препятствуют следующие обстоятельства: наличие другого не расторгнутого брака; близкое родство по прямой линии. Не может быть заключен брак между усыновителем и усыновленным, с недееспособным вследствие психического заболевания лицом. Недействительность брака признается судом, если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Как правило, брак заключается в течение месяца после подачи совместного заявления лиц, желающих заключить брак. В Российской Федерации возможна регистрация брака между российскими гражданами и иностранцами, между иностранцами, в том числе и между гражданами различных государств.Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации устанавливается законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Таким образом, если лицо без гражданства постоянно проживает в России, условия вступления его в брак будут определяться по российскому законодательству.Для заключения брака с иностранным гражданином на территории Российской Федерации важно учесть большой спектр правовых тонкостей международных договоров и законодательств различных государств.Семейное законодательство Российской Федерации представляет собой единый правовой комплекс, состоящий из законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и регулирующий семейные и связанные с ними отношения. Основополагающим актом семейного законодательства является Семейный кодекс Российской Федерации. Семейный кодекс был принят в 1995 году и ни разу не подвергался системному пересмотру.Таким образом, целесообразно дополнить СК РФ статьей, предусматривающей определение основных терминов семейного законодательства, в том числе таких, как: «брак», «семья», «родители и лица, их заменяющие», «близкие родственники», «родственники», «ребенок (дети)», «традиционные семейные ценности», «опека над несовершеннолетними», «попечительство над несовершеннолетними», «ребенок, оставшийся без попечения родителей», «место жительство ребенка», «позитивное родительство» и др. Внести изменения в статью 4 СК РФ, дополнив положением о приоритетном применении семейного законодательства к семейным отношениям в случае коллизии норм семейного и гражданского законодательства. Изменить порядок заключения брака лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста (раздел II СК РФ), предусмотрев необходимость получения согласия его родителей на вступление в брак, освободив от соответствующих полномочий органы местного самоуправления. Предусмотреть, что в случае недостижения согласия между родителями и ребенком вопрос решается в судебном порядке. Обоснование предложения: Согласно ст. 13 СК РФ согласие на вступление в брак несовершеннолетних дают органы местного самоуправления, что противоречит традиционным семейным ценностям, формирует неуважение к родителям, и в конечном итоге разрушает институт семьи. Установить минимальный возрастной предел - 16 лет для заключения брака в исключительных случаях (беременность, рождение ребенка), лицом, не достигшим 18 лет (статья 13 СК РФ). Обоснование предложения: Приведение в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка.Привести положения статьи 158 СК РФ в соответствие с положениями статьи 12 СК РФ, указав, что браки между гражданами Российской Федерации, и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные на территории иностранного государства, признаются действительными в Российской Федерации, если соблюдены условия, предусмотренные статьей 12 СК РФ, и если отсутствуют предусмотренные статьей 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака. Обоснование предложения: Устранение внутреннего противоречия СК РФ.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.Федеральный закон №143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния» // "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340.Указ Президента Российской Федерации № 761 от 1 июня 2012 года «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // «Собрание законодательства РФ», 04.06.2012. - № 23. - ст. 2994.Декрет от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» // СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 160. (Утратил силу).Основы законодательства СССР и республик о браке и семье 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 27. Ст. 241. (Утратил силу).Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 76 - 77. Ст. 818. (Утратил силу).Кодекс законов РСФСР о браке, семье и опеке 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 82. Ст. 612. (Утратил силу).Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1085. (Утратил силу).Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1049 «Об утверждении Правил представления органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в Федеральную службу государственной статистики».Постановление Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» // с изменениями от 02.02.2006 № 61 // Собрание Законодательства РФ. - 26.04.1999. - № 17. - ст. 2149.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ред. от 06.02.2007 // Российская газета. - №110. – 10.08.- 1998.Приказ Минюста России от 28.03.2014 №47 «Об утверждении форм бланков записей актов гражданского состояния» // Российская газета. - № 86. – 16. 04. 2014.Судебная практикаАпелляционное определение Хабаровского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-26803/15 «Определением в принятии искового заявления о признании брака недействительным отказано, так как данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке».Апелляционное определение Верховного суда республики Башкортостан от 28.03.2017 по делу № 33-6075/2017.Апелляционное определение Мосгорсуда от 02.06.2017 по делу № 33-20506/2017.Апелляционное определение Омского облсуда от 08.07.2015 по делу № 33-4707/2015.Решение Ухтинского горсуда Республики Коми от 25.01.2017 по делу № 2а-357/17.СтатьиАльбиков И.Р. Некоторые правовые аспекты сущности брака // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 2. - С. 26-28.Алешина А.В., Косовская В.А. Условия заключения браков, осложненных иностранным элементом // Правозащитник. 2017. № 1. С. 89-93.Алешина А.В., Косовская В.А. Браки с иностранцами: современное состояние правового регулирования // Общество. Среда. Развитие. 2013. № 3 (28). С. 102-106.Веселкова Е.Е. Коллизионные проблемы заключения и расторжения брака // Законодательство и экономика. 2014. № 8. С. 177-181.Вологина Ж.Ю. Предупредительные меры по борьбе с проблемами в браке с иностранными гражданами // Российский электронный научный журнал. 2014. № 5 (11). С. 50-56.Гидулянов П.В. Брак, развод, отыскание отцовства и усыновление. - М., 1925. - С. 45.Дарькина, М.М. Правовое регулирование отношений по заключению и расторжению брака, связанного с иностранным элементом /М.М. Дарькина// Современный юрист. 2013. № 3. С. 51-59.Зайцева Ю.А. Брачный возраст как условие заключения брака // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. № 5 (94). С. 65-67.Ильина О.Ю. Организационные отношения как элемент государственной регистрации заключения брака // Universum: экономика и юриспруденция. 2013. № 1 (1). С. 7.Кострова Н.М. Как защитить семью и права детей: проблемы совершенствования СК РФ // Закон. - 2010. - № 8. - С. 132.Киминчижи Е.Н. Об имущественных отношениях сожительствующих лиц // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 1. - С. 8.Кирюхина Л.В. Коллизионные вопросы заключения брака с участием иностранного элемента // Eo ipso. 2017. № 4. С. 70-73.Лебединская В.П. Роль коллизионного права в регулировании брачных отношений с участием иностранных граждан // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2015. № 11. С. 66-70.Марышева Н.И., Муратова О.В. Брачный договор в международном частном праве: правовое регулирование в России и ЕС // Журнал российского права. 2014. № 6. С. 166-168.Мозжева Н.В. Государственная регистрация заключения брака // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2014. № 3. С. 41-42.Никогосян С.А. Признание в России браков, заключенных на территории иностранного государства // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2014. № 4. С. 54.Пергамент А.И. Необходимые изменения в законодательство о браке и семье // Советская юстиция. - 1990. - № 8. - С. 13 - 14.Свердлов Г.М. Развитие советского семейного права (основные моменты) // Советское государство и право. - 1947. - № 10. - С. 98.Трофимец А.М., Трофимец И.А. Плюрализм концепций брака // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 2. С. 14 - 19.Трофимец И.А. Онтология брака: российские и зарубежные учения // Государство и право. - 2012. - № 12. - С. 68.Трофимова Г.А. Заключение брака как необходимое условие создания семьи // Семейное и жилищное право. - 2013. - № 3. - С. 29-33.Толстая А.Д. Фактический брак: перспективы правового развития // Закон. - 2005. - № 10. - С. 29.Трофимова Г.А. Стадии заключения брака // Гражданин и право. 2014. № 10. С. 55-58.Тараканова О.П. Некоторые вопросы института заключения брака // В сборнике: Юридическая наука и практика: история и современность сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Филиал МИГУП в Рязанской области ; отв. редактор И.В. Пантюхина. 2014. С. 146-148.Хасбулатова З.И. Формы заключения брака у чеченцев в XIX – начале XX вв. // Теория и практика общественного развития. 2014. № 5. С. 114-118.КнигиАсташов С.В. (и др.). Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные споры. Практическое пособие. – М., Проспект. 2011. - 90с.Батычко, В.Т. Международное частное право. Конспект лекций / В.Т.Батычко. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. - 145 с.Воробьева, Л.В. Семейное право Российской Федерации / Л.В. Воробьева. - Тамбов: ТГТУ, 2009. - 84 с.Вишнякова А.В. Семейное право. - Инфра-М, 2005. – 429с.Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. - М.: Книжный мир, 2001. - 411 с.Грудцына Л.Ю. Семейное право: Краткий курс. - М., 2005. – 219с.Гомола А.И. Семейное право : учебник для студ. учреждений сред.проф. образования / А.И.Гомола, И.А.Гомола. - 9-е изд., перераб. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 176 с.Желонкин, С. С. Семейное право / С.С. Желонкин. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 360 с.Ильина, О. Ю. Семейное право. Практикум / О.Ю. Ильина. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 256 с.Крашенинников, П.В. Семейное право: учебник. /П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2016. - 270 с.Крашенинников, П.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве». 2-е изд., перераб. и доп. / П.В.Крашенинников. - М.: Статут, 2010. - 695 с.Кирилловых, А.А. Семейное право. Курс лекций. Учебное пособие / А.А. Кирилловых. - М.: Книжный мир, 2010. - 256 с.Левушкин, А. Н.Семейное право / А.Н.Левушкин. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. - 360 с.Международное частное право: учебник / Под ред. Р.А. Курбанова, А.С. Лалетиной. М.: Проспект. 2015. - 216 с.Мейер, Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. - М.: Проспект, 2000. - 651 с.Муратова С.А. Семейное право. - М., 2010. – 429 с.Мыскин А.В. Брачный договор в системе российского частного права. М., 2012. - 591 с.Международное частное право, уголовное право и процесс в нотариальной деятельности / под.ред. И.Г. Медведева. М.: Центр исследований при федеральной нотариальной палате, 2016. - 679 с.Нечаева, A.M. Семейное право. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / А.М. Нечаева. - М.: Юрист, 2010. - 540 с.Низамиева, О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010. – 560 с.Невзгодина Е.Л., Темникова Н.А. Семейное право Российской Федерации: учебное пособие. – Омск, Издательство Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, 2013. – 352с.Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - М., 2006. - 379с.Решетникова И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. 5-е изд., доп. и перераб. - М.: 2011. - 496 с.Реброва Н.М. Семейное право Российской Федерации Учебное пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2010. - 166 с.Семейное право: учебник / под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. – М., ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. – 592с.Семейное право: учебник / под ред. П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. – М., Закон и право, 2012. – 488с.Тихомиров М.Ю. Семейные споры о правах супругов, родителей и детей: комментарии, судебная практика, образцы документов. - М.: Издательство «Феникс», 2013. – 271с.Тарусина Н.Н. Семейное право: очерки из классики и модерна. - Ярославль, 2009. – 219 с.Тарусина Н.Н. Брак по российскому семейному праву Учебное пособие для вузов. - Ярославль: ЯрГУ, 2007. - 254 сЧерняк Е.М. Социология семьи. Учебное пособие. - Издание второе, перераб. и доп.- M., 2010. – 317с.Черничкина Г.Н. Семейное право: учебное пособие. – М., Юриспруденция, 2010. – 473с.Авторефераты диссертацийВыборнова М. М. Фактический брак мужчины и женщины в гражданском и семейном законодательстве и доктрине: Автореф. дис. ... к.ю.н. - М., 2011. - С. 6-7.Матвеева Н.А. Институт брака в семейном праве России, Украины и Беларуси: Автореф. дис. ... к.ю.н. - М., 2006. - С. 9.Сивохина С.В. Понятие брака и условия его действительности в современном праве России и Франции: Автореф. дис. ... к.ю.н. - М., 2006. - С.8.