Образование как инструмент

На сегодняшний день подобные центры функционируют уже в 74 государствах. Работа РЦНК исполняется по таким тенденциям, как информационное сопровождение внешней и внутренней политической деятельности Российской Федерации, помощь расширению международных культурных, образовательных, научно-промышленных, деловых взаимосвязей, помощь сограждан, распространение русского языка и отечественного образования, связь с неправительственными организациями, иностранной общественностью, выпускниками вузов нашей государства. Что имеет отношение дальнего зарубежья, в таком случае согласно сведениям Федерального агентства по процессам СНГ, сограждан, живущих за границей, и согласно международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), в данных государствах число русскоязычных средних учебных заведений, гимназий и лицеев на текущий период является практически 20 тысяч, в которых 1,3 миллионов человек занимаются изучением русского языка как иностранного, а в высших учебных заведениях русский язык как иностранный изучают приблизительно 230 тыс. студентов. Между прочим, Россотрудничество (равно как и несколько иных государственных и неправительственных структур) стремительно продвигает отечественное образование на всемирной арене. Его работа реализуется посредством Концепции продвижения отечественного образования на основе представительств Россотрудничестваиз-за границей. Данная Теория существовала подтверждена в 2014 г. и наставлена в развитие системы результативных мер по продвижению отечественного высшего образования за границей, а кроме того на разработку элементов по информационно-координационному сопровождению работы вузов по формированию международных взаимосвязей. Результативным инструментом в данном взаимоотношении считаются работающие под эгидой Россотрудничества отечественные центры науки и культуры (РЦНК). На сегодняшний день подобные центры функционируют уже в 74 государствах. Работа РЦНК исполняется по таким тенденциям, как информационное сопровождение внешней и внутренней политической деятельности Российской Федерации, помощь расширению международных культурных, образовательных, научно-промышленных, деловых взаимосвязей, помощь сограждан, распространение русского языка и отечественного образования, связь с неправительственными организациями, иностранной общественностью, выпускниками вузов нашего государства. Во-1-х, мы обязаны модернизировать законы, которое регулируют проблемы приема, преподавания и выпуска зарубежных граждан, а кроме того процедуру их въезда и проживания на территории нашего государства. В частности, необходимо изменить миграционные законы, сделать их наиболее спокойными, лояльными для иностранных учащихся вузов», – сообщил премьер-министр Российской Федерации Д.А. Медведев на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации согласно стратегическому формированию и приоритетным планам 30 мая 2017 года в Кремле. Премьер-министр кроме того сообщил, что подразумевается сформировать консорциум основных вузов государства, найти решение проблемы устройства на работу и стажировок зарубежных учащихся в период обучения и каникул.В целом, Российская Федерация, на наш взгляд, содержит колоссальный резерв в образовательной сфере и делает значительные шаги с целью увеличения собственного воздействия в обществе в этом течении. Фактической реализацией программы экспорта образования как инструмента «мягкой силы» Российской Федерации считается, к примеру, формирование объединенного с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Пекинским политехническим институтом Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне. Основной проблемой объединенного университета считается организация в Китае на основе наилучших отечественных образовательных программ молодых профессионалов, необходимых дляосуществлении финансовых проектов двух государств. В совокупном университете подготовка станет проходить на 3-х языках: российском, китайском и английском и (что весьма немаловажно) согласно образовательным стандартам МГУ и профессорско-преподавательским составов Московского университета. Помимо этого, станут привлекаться педагоги основных всемирных университетов и научно-исследовательских центров. В 2017 году ранее открылись 5 факультетов совместного университета: филологический, биологический, финансовый, факультет вычислительной математики и кибернетики, факультет наук о материалах. Проходит набор на специальности магистратуры «Русский язык и уровень культуры в современном обществе», «Технология», «Фундаментальная и системная экология». Открыт прием на соответствующее специальности бакалавриата: «Русский язык и литература», «Прикладная математика и информатика», «Химия, физика и механика материалов», «Экономическая наука». Иным эффективным примером фактической реализации экспорта (продвижения) отечественных образовательных услуг считается Университет Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Этот сетевой университет считается образовательной сетью, в которую вступают наиболее 80 основных университетов стран-членов ШОС. Главная цель Университета Шанхайской организации сотрудничества – это реализация скоординированной подготовки высококвалифицированных сотрудников, на базе скоординированных инноваторских образовательных программ по специальностям/направлениям подготовки, представляющим наиважнейший интерес для финансового и общественного развития стран-членов Шанхайской организации сотрудничества: регионоведение, природоохрана, электроэнергетика, IT-технологии, нанотехнологии, педагогика, экономическая наука.Эти и прочие инициативы дают возможность говорить о том, то что на сегодняшний день Российская Федерация остается значимым игроком на международном рынке образовательных услуг. 2.3. Институты и организации, осуществляющие политику мягкой силы в сфере высшего образования в РоссииВ Российской Федерации главными государственными центрами по международному сотрудничеству в сфере высшего образования считаются Федеральное учреждение Россотрудничество и Министерство образования и науки, пребывающее в его ведомстве Федеральное агентство по образованию. Одним из ограничений осуществления возможности Российской Федерации как экспортера высшего образования виделось «неимение единого координирующего центра, который может оказать помощь отечественным учреждениям в продвижении собственных научно-образовательных услуг за границей».Именно по этой причине в 2008 г. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315 «О определенных проблемах государственного управления в сфере международного партнерства» было основано Россотрудничество, которое на текущий период считается главным государственным координатором международного партнерства в сфере образования, имея представительства в иностранных государствах.Российские центры науки и культуры считаются аналогами китайских вузов Конфуция, на основе которых протекают курсы по исследованию государственного языка, олимпиады, выставки образовательных услуг и университетов, консалтинг и выбор зарубежных учащихся на программы обучения. Теория продвижения отечественного образования на базе представительств Россотрудничества за границей сообщает, что Россотрудничество выполнит «основные политические задачи, нацеленные на усиление «мягкой силы» и интернационального престижа Российской Федерации, в области продвижения и укрепления позиций отечественного образования и русского языка за границей».Сравнительный исследование Докладов «об итогах работы Россотрудничества по осуществлению возложенных на него полномочий» демонстрирует, что число отечественных центров науки и культуры возрастает, хотя увеличивается неспешными темпами, по сравнению с китайскими институтами Конфуция. В 2008 году представительства функционировали в 74 государствах, к 2015 году - в 80 государствах. Последующее увеличение сети представляется трудным, так как данному мешают неустойчивые общественно-политические отношения с определенными государствами, такими как Украина, Грузия.Особенностью сети Россотрудничества считается продвижение РЦНК, отталкиваясь из максимизации охвата государств, а не максимизации числа центров в этих государствах, где прослеживается значительная насыщенность в взаимодействии. Таким образом, в период компании по зачислению зарубежных учащихся одни центры перегружены (к примеру, в Узбекистане, Беларуси), в тот период как прочие не так загружены (Мальта, Греция). Непосредственно по этой причине прослеживается несогласованность в стратегических приоритетах агентства (СНГ, Китай) и количестве центров в регионах. Таким образом, в Европейских государствах существует практически в 2 раза больше центров, нежели в СНГ, хотя значительная доля зарубежных учащихся приезжают в Российскую Федерацию из государств ближнего зарубежья (рис.2).В США показано в целом 2 центра - в Вашингтоне и Нью-Йорке, хотя данное государство считается одной из основных в концепции международных образовательных обменов, и совместная работа Российской Федерации и США рассматривается как многообещающая направленность. «Построение взаимоотношений с США и Канадой с учетом их больших возможностей с целью выгодного двухстороннего партнерства дает дополнительные возможности интеграции отечественного образования во всемирное образовательное пространство». Рис. 2 Количество РЦНК в регионах мираМинусом деятельности сети представительств считается недостаток регулярной открытой отчетности по работе с заграничными студентами, так как находящиеся сведения об участниках мероприятиях считаются примерными. Тем не менее, из отчетов мы можем обнаружить ключевые фигуры осуществления международного партнерства в сфере образования, исполняемые отечественными центрами за границей:- форум ректоров;- международная конференция;- съезд преподавателей;- международная образовательная выставка;- олимпиада («Время обучаться в Российской Федерации!»);- форум зарубежных выпускников отечественных вузов.Разнообразие и географический масштаб подобных событий возрастают с каждым годом. Согласно месту проведения событий возможно отметить государства СНГ (Армения, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан), Азии (Китай, Индия, Индонезия), а кроме того Болгарию и Францию, как наиболее действующих партнеров Российской Федерации в сфере высшего образования.Можно сделать заключение, что Россотрудничество «постепенно увеличивает усилия согласно укреплению международных позиций отечественного образования», однако объем государств-партнеров все ещё допускается расценивать ограниченным.Предыдущие исследования образовательных обменов предоставляют экспериментальные данные для заключения о том, что принимающая сторона приобретает репутационные выгоды, если иностранные студенты вернутся на отчизну. Кроме того было продемонстрировано, что заграничные студенческие обмены оказывают полезный «волновой результат» на косвенных участников.Прием учащихся в отечественные университеты исполняется как по каналу Россотрудничества, таким образом и по направления единичных университетов. Россотрудничество инициировало в 2014 г. повышение квоты для обучения в Российской Федерации зарубежных учащихся за счет денег федерального бюджета с 10 до 15 тыс. человек. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. N 891 г. Москва «Об установлении квоты на образование зарубежных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Общее число зарубежных учащихся, в соответствии с данными ОЭСР, в 2015 г. равняется 154 426, в 2016 г. - 165910, в 2017 г. - 173627.По итогам сетевого рассмотрения студенческой мобильности, главными тенденциями для отечественных учащихся в целях получения высшего образования считаются Германия, США, Франция, Англия, Чехия, Украина на период 2018 года. Но течение студентов на обучение в Российскую Федерацию происходит абсолютно из иных государств, а непосредственно: Казахстан, Белоруссия, Азербайджан, Узбекистан, Туркмения, Украина, Таджикистан (табл.5). Таким способом, видно, что потоки учащихся в государство и из государства не пересекаются.Таблица 5Направления потоков студентов в Россию Страна происхожденияКоличество студентовКазахстан35,106Беларусь26,434Азербайджан10,530Узбекистан10,211Туркменистан10,128Украина9,586Таджикистан6,458Республика Молдавия4,902Как видно из таблицы, наибольшее количество студентов обучается в России из Казахстана – 35106 чел., из Беларуси -26434 чел., Азербайджана – 10530 чел. Таблица 3Направления потоков студентов из России в 2018 годуСтрана назначенияКоличество российских студентов в странеГермания9,480США4,688Франция3,643Великобритания3,604Чешская Республика3,455Украина2,930Финляндия2,206Италия2,103Из Российской Федерации в Германию уехало на обучение - 9480 чел., в США – 4688 чел., в Францию – 3643 чел., в Англию – 3604 чел.Важнейшим численным признаком конкурентоспособности ВУЗов не только лишь для зарубежных учащихся, однако и для государственной власти в качестве признака, «релевантного задачам интернационального гуманитарного партнерства считается количество отечественных университетов, входящих в первую сотню основных всемирных институтов в соответствии со всемирным рейтингом университетов».Именно по этой причине университеты стараются оказаться в рейтинге международный популярности TimesHigherEducation и QS WorldUniversityRankings .В последнем рейтинге наилучших университетов TimesHigherEducation Российской Федерации относится 13 позиций из 800, что никак не составляет и 2%. Лидерами по всеобщему интегральному индикатору считаются Московский государственный университет им. Ломоносова, Московский физико-технический институт, Томский государственный университет и прочие. Совокупное число зарубежных учащихся, обучающихся в данных высших учебных заведениях в 2016 г. составляет 17547 человек.Одним из недочетов отечественных университетов считается недостаток конкретной артикуляции тех выгод, траекторий формирования карьеры, потенциалов, которые заграничные учащиеся могут извлекать в процессе и в результат получения высшего образования в Российской Федерации. Таким образом, согласно итогам исследования было выявлено, что на сайтах отечественных университетов не имеется информация о выдающихся выпускниках, потенциалах участия в стажировках и последующего развития карьеры. Данное считается одним из стимулов принятия решения в выгоду получения отечественного образования, так как родители учащихся и сами учащиеся должны видеть возможности, которые предоставит им тот либо другой университет.Вывод по 2 главе:Делая вывод, подчеркнем, что в начале 21 столетия образование считается важной составляющей стратегии «мягкой силы» каждой державы, претендующей на конкретный статус на международной арене. Российская Федерация, бесспорно, принадлежит к подобным странам. Непосредственно по этой причине Российской Федерации на сегодняшней стадии необходимо применить максимально стараний с целью формирования образования внутри государства, а кроме того всемерно совершенствовать его экспорт за границу.ЗаключениеЗначимость «мягкой силы» в сегодняшнем обществе нереально переоценить, так как нередко данное едва ли не исключительный вероятный метод получения влияния на международной общественно-политической арене. Только применять ее следует осторожно, так как последствия ее использования сложно предвидеть заблаговременно.В современной сложной общественно-политической ситуации Российской Федерации попросту следует совершенствовать концепцию «мягкой силы», так как жизненно важно оберегать собственные круг интересов и никак не утрачивать позиций в международной расстановке политических сил.В начале 21 столетия образование считается важной составляющей стратегии «мягкой силы» каждой державы, претендующей на конкретное положение на международной арене. Российская Федерация, бесспорно, принадлежит к подобным странам. Непосредственно по этой причине Российской Федерации на сегодняшней стадии необходимо применить наибольшее количество усилий для формирования образования внутри государства, а кроме того всячески совершенствовать его экспорт за границу.Возможным инструментом измерения (и в то же время инструментом осуществления мягкой силы во внешней политической деятельности) считается высшее образование. Итоги проделанного нами выборочного опроса 60 зарубежных учащихся выявили, что свыше 70% респондентов полагают, что качество высшего образования очень очень (5 по 5-тибальной шкале) воздействует на авторитет страны на международной арене.В исследовании было доказано предположение о том, что улучшение государственной концепции высшего образования по таким характеристикам как международные студенческие обмены, наличие университетов в мировых рейтингах, продвижение образовательных центров за границей, увеличивает результативность данного инструмента как элемента мягкой силы. При данном имеется несколько ограничений, способных уменьшить подобные результаты, к примеру, недружелюбная стратегия навязывания государственных ценностей.Успешными примерами использования высшего образования в качестве инструмента мягкой силы возможно рассматривать США и Китай. Политика США характеризуется упором на известные демократические ценности, многоканальность взаимодействия и гибкость законодательства. Помимо этого, США официально позиционируют себя «ассистентом» развивающихся государств и проводником социального блага в виде общего доступного образования. Стратегия Китая различается централизованным контролем различных каналов международного партнерства, точным планированием и регулярным распространением культурных и государственных ценностей.В официальной политике Российской Федерации производится упор на результат финансовых успехов (с целью увеличения благосостояния) и лидерства в постсоветском пространстве. При данном отсутствует точное распределение возможностей и функций по осуществлению политики, основанной на мягкой силе, регулярное взаимодействие на международном рынке образовательных услуг, что усложняет рост престижа высшего образования, вовлечение зарубежных учащихся и повышение конкурентоспособности ВУЗов. С целью достижения производительности высшего образования как инструмента мягкой силы были предоставлены соответствующее рекомендации:учитывать инновационные требования рынка образовательных услуг и трудаартикулировать и транслировать ценности, понятные и привлекательные для людей иных стран;применять стратегию «ассистента» и «напарника», а не конкурента иным странам;расширять сеть образовательных центров за границей;увеличивать субсидирование образовательных услуг в целях привлечения грамотных сотрудников и усовершенствования материально-технического оборудования учебного процесса;привлекать негосударственные компании и бизнес в качестве партнеров по международному сотрудничеству в области высшего образования;руководствоваться конкретной общественно-политической стратегией, содержащей определенные индикаторы эффективности высшего образования (предложенными в данной работе) как инструмента мягкой силы;осуществлять влияние мягкими способами на зарубежную аудиторию регулярно и многоканально на базе современного и гибкого законодательства.Список литературы«Мягкая безопасность» по Джозефу Наю // Журнал Международные процессы [Электронный ресурс].URL: http://www.intertrends.ru/seventh/014.htm (Режим доступа: 07.03.2016).Богатуров А. Лидерство и децентрализация в международной системе // Электронный журнал «Международные процессы»URL: http://www.intertrends.ru/twelfth/001.htm (Режим доступа: 10.05.2017).Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2016. Т.4. No 3(12) URL: http://intertrends.ru/twelfth/001.htmБудаев А.В. Роль «мягкой силы» во внешней политике России (на примере российско-бразильских отношений) [Электр.ресурс]. – Электр.дан. – URL: https://dipacademy.ru/doc/avtoref/Budaev_dissert_2.pdf. (Режим доступа: 01.11.2015.)Войтоловский Ф. Г. Проблематика глобального управления в западной политологии //Международные процессы. – 2015. – Т. 3. – №. 1. – С. 7.Всемирный доклад по образованию 2006. Сравнение мировой статистики в области образования – Институт статистики ЮНЕСКО. Монреаль, 2016. С. 32 – 34.Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по тематике отношений с зарубежными русскоязычными общинами, опубликованное в «Российской газете» 30 октября 2008. Международные отношения года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/nsgpch.nsf/bab3c4309e31451cc325710e004812c0/432569ee00522d3cc32574f2002d1ca0!OpenDocument (Режим доступа: 30.04.2016).Интервью статс-секретаря — заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина журналу «Свободная мысль» № 12, 2017 год // Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ URL: http://archive.mid.ru//bdomp/brp_4.nsf/6a5f93a96aa86373c3256f6d00540599/25c601b45628acd4c3257824002b6fe4!OpenDocument (Режим доступа: 30.04.2016).Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.).Концепция развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года (2010 г.).Лебедева М.М. Фор. Ж. Высшее образование как потенциал «мягкой силы» России // Вестник МГИМО-Университета. 2017. No (6)9. С. 201.Лебедева М.М., Фор Ж. Высшее образование как потенциал «мягкой силы» России / Вестник МГИМО (У). 2018. № 4. С. 200-205.Ортиков К. С. Система образования как инструмент «мягкой силы» в мировой политики и геополитики // Молодой ученый. - 2018. - №10. - С. 461-462. - URL https://moluch.ru/archive/57/7874/ (дата обращения: 12.02.2019).Паршин П. Б. Два понимания «мягкой силы»: предпосылки, корреляты и следствия //Вестник МГИМО Университета. 2014. №. 2 (35).Паршин П. Проблематика «мягкой силы» во внешней политике России //М.: МГИМО (Университет). 2018.Петрик В. Высшее образование СССР как фактор укрепления международного сотрудничества в области подготовки специалистов (конец 50-х начало 90-х гг. XX в.) // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2017. №7. С. 132-137.Подберезкин А.И., Большова Н.Н., Подберезкина О.А. Современные университеты - кузница идей, технологий и креативного класса // Вестник МГИМО-Университета. 2017. No 2. С. 231.Софинский Н.Н. Международные связи советской высшей школы в девятой пятилетке // Вестник высшей школы. 2015. №9.Торкунов А.В. Как университетам России добиться признания на глобальном рынке высшего образования // РБК ТВ 23 мая 2016 г. URL: http://top.rbc.ru/pressconf/23/05/2012/651297.shtmlТоркунов А.В. Университеты как стратегический ресурс России //Высшая школа в XXI веке: усиление влияния на национальное мировое развитие. Казань: Идел-Пресс, 2017.Торкунов А.В. Университеты как стратегический ресурс России //Высшая школа в XXI веке: усиление влияния на национальное мировое развитие. Казань: Идел-Пресс, 2017.Тремблэй К. Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте // Вестник международных организаций. 2017. No 3 (29). С. 117.Тремблэй К. Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте // Вестник международных организаций. 2018. No 3 (29). C. 116.Харитонова Е. М. Эффективность «мягкой силы»: проблема оценки //Мировая экономика и международные отношения. 2015. №. 6. С. 48-58.Харкевич М.В. «Мягкая сила»: политическое использование научной концепции // Международные отношения. 2014. №2 (35). С.22-29.Швеллер Р.Л. Восходящие державы и ревизионизм в условиях нарождения новых мировых порядков // Россия в глобальной политике. – 2017.Электронная интернационализация: англоязычные Интернет-ресурсы российских университетов. № 24/2015 / [Тимофеев И.Н. и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015. – 56 с.