Организация системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на горном предприятии.

В число сведений, которые должны быть отражены в положении о СУПБ в организации выделяются задачи организации в области промышленной безопасности, данные о структуре СУПБ и ее места в общей системе управления организацией, перечень опасных объектов, на которые распространяется действие СУПБ, функции, обязанности, права руководителя организации, его заместителей, иных сотрудников в области СУПБ, порядок проведения консультаций с персоналом по вопросам промышленнойбезопасности, материальное и финансовой обеспечения СУПБ, порядок планирования и перечень документов планирования мер по снижению вероятности аварий на опасных объектах, порядок проведения анализа функционирования СУПБ, порядок разработки и внедрения мероприятий по коррекции выявленных недостатков, порядок организации информационного обеспечения по вопросам промышленной безопасности, проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности, обучения и проверки знаний сотрудников в сфере промышленной безопасности. Также важными составляющими документа является порядок работы с подрядными организациями, которые задействованы на опасных объектах, обеспечения безопасности опытных технических установок, идентификации опасностей о оценки риска развития аварий.Состав положения о производственном контроле в рамках соблюдения требований промышленной безопасности на опасных объектах регламентируется Постановлением Правительства РФ от 10.03.1998 года №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах».В документе говорит о том, что положение должно содержать сведения о должности работника, который осуществляет контроль, его правах и обязанностях в области производственного контроля, порядке проведения производственного контроля.Таким образом, СУОТ и СУПБ – это схожие по своей структуре системы, которые направлены на снижение вероятности развития аварий, производственного травматизма.3. Особенности и проблемы организации системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на горном предприятииГорные предприятия, как и другие организации, обязаны соблюдать нормы по созданию СУОТ и СУПБ. Тема СУОТ и СУПБ на горных предприятиях широко освещается в периодической печати, что позволяет провести анализ особенностей данных систем на подобных предприятиях.Так, Ковалев В.А. говорит о том, что функционально и методологически СУПБ Кузбасса не готова к решению задач по снижению аварийности и травматизма в регионе. Ведущими недостатками автор считает использование для принятия решений информации, которая не учитывает особенности функционирования отдельных предприятий, а также разработку, оценку и внедрение мер по обеспечению безопасности, которые не учитывают социально-экономическую обстановку в регионе.Автор полагает, что сейчас есть проблема взаимодействия всех компонентов СУПБ в регионе.На рис. 2 указана структура региональной системы управления промышленной безопасностью, в рамках которой предлагается введение координационного совета по развитию угольной промышленности, охране труда, промышленной и экологической безопасности в Кемеровской области. Автор полагает, что введение данного органа позволит снизить число крупных аварий, снизить в 2-3 раза уровень производственного травматизма, повысить качество взаимодействия компонентов региональной СУПБ, сделает более эффективными механизмы контроля и стимулирования снижения уровней аварийности, травматизма на угольных предприятиях региона.Рис. 2. Функциональная структура региональной системы управления промышленной безопасностьюШевченко Л.А. и Шевченко И.Л. отмечают, что в рамках СУОТ необходимо внедрять принципы корпоративности к планированию мероприятий по охране труда.Сюда авторы включили повышение корпоративной ответственности руководства компаний и сотрудников службы охраны труда, а также функционирование системы непрерывного обучения персонала по вопросам охраны труда.РейшахритЕ.И. и ЛатышоваТ.А. также полагают, что СУОТ и СУПБ в горной промышленности нуждаются в модернизации, которая должна касаться подержания и развития приверженности к принципам безопасности, разработки и внедрения эффективным мер мотивации безопасного поведения, оптимизации расследования происшествий, поведенческих аудитов, распределения обязанностей и ответственности соблюдение норм безопасности. Авторы говорят об отсутствии четких критериев эффективности СУОТ и СУПБ, системы поощрения работников, ведущих здоровый образ жизни, соблюдающим правила и нормы безопасности.БулдаковаЕ.Г. и Гридина Е.Б. на примере предприятия ОАО «Воркутауголь» показывают, что одним из наиболее важных факторов обеспечения безопасности на предприятии должно стать объединение СУОТ и СУПБв единую систему, усиление работы по формированию культуры безопасного поведения среди работников.Таким образом, сегодня можно говорить о существенных недостатках в рамках СУОТ и СУПБ, которые функционируют на предприятиях горной промышленности страны. Несмотря на тот факт, что указанные системы сложны, охватывают широкий круг вопросы, им часто не хватает главного – комплексности и взаимосвязанности, что приводит к травмам, авариям. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключении на основании полученной информации следует сделать следующие выводы:Общие принципы управления охраной труда на предприятии состоят в системности и интегрированности.СУОТ является сложной совокупностью мер, действий, которая в целом должна предупреждать производственный травматизм. В рамках СУОТ создается большое число документов, которые регламентируют широкий круг производственных процессов с точки зрения безопасности труда. За создание и соблюдение норм СУОТ отвечает руководство предприятия, инженер по охране труда. СУПБ – схожая система, которая предполагает наличие целого ряда мероприятий по недопущению аварий. Как и в случае с СУОТ здесь имеет место комплекс мер, оформленных в виде документов и обязательных к исполнению всеми участниками производственного процесса. Как СОУТ, таки и СУПБ – это постоянно совершенствующиеся системы.Особенности СОУТ и СУПБна горном предприятии сегодня состоят в их недостойной эффективности, что приводит к необходимости совершенствования подходов к обеспечению безопасности. Таким образом, цель и задачи работы выполнены.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВФедеральный Закон от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ (дата обращения – 16.02.2019).Федеральный Закон от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19559/ (дата обращения – 16.02.2019).Федеральный Закон от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения – 16.02.2019).Челноков А.А. Охрана труда: учебник/ А.А. Чеклноков, И.Н. Жмыхов, В.Н. Цап. – Минск: Вышейшая школа, 2013. – 656 с.